安全評價(jià)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為專項(xiàng)整治方案：保障措施

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安全評價(jià)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為專項(xiàng)整治方案

四、保障措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。省級監(jiān)管部門要提高政治站位，高度重視此次專項(xiàng)整治工作，主要負(fù)責(zé)同志要親自動(dòng)員部署，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，嚴(yán)格過程督導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)安全評價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可和監(jiān)管部門、行業(yè)管理部門和執(zhí)法部門積極性，共同推進(jìn)專項(xiàng)整治工作，務(wù)必取得實(shí)效。各省(自治區(qū)、直轄市)專項(xiàng)整治細(xì)化實(shí)施方案、安全評價(jià)機(jī)構(gòu)匯總表，請于5月底前報(bào)送應(yīng)急管理部規(guī)劃財(cái)務(wù)司。

(二)從嚴(yán)處罰，形成震懾。要堅(jiān)持檢查與執(zhí)法相結(jié)合，對專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)安全評價(jià)機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營單位、專業(yè)技術(shù)人員存在違法違規(guī)行為的，要依據(jù)其違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和嚴(yán)重程度，依法依規(guī)實(shí)施處罰。發(fā)現(xiàn)安全評價(jià)機(jī)構(gòu)出具虛假報(bào)告的，依法吊銷其資質(zhì)證書并向社會(huì)公開;發(fā)現(xiàn)相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位利用虛假報(bào)告取得安全生產(chǎn)相關(guān)許可、驗(yàn)收、備案的，實(shí)施審批、驗(yàn)收、備案的部門要對涉事生產(chǎn)經(jīng)營單位依法依規(guī)實(shí)施處罰。檢查發(fā)現(xiàn)外省(自治區(qū)、直轄市)注冊的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)出具虛假報(bào)告情形的，省級監(jiān)管部門要將查核情況和有關(guān)證據(jù)材料移送機(jī)構(gòu)注冊地省級監(jiān)管部門，接受移送的省級監(jiān)管部門要依法依規(guī)處理，并將處罰情況及時(shí)反饋，形成工作閉環(huán)。專項(xiàng)整治期間，應(yīng)急管理部將采取“四不兩直”“明察暗訪”等方式，對各地開展專項(xiàng)整治情況、安全評價(jià)機(jī)構(gòu)從業(yè)情況等進(jìn)行隨機(jī)抽查，對發(fā)現(xiàn)的問題將督促各地依法依規(guī)嚴(yán)肅處理并公開通報(bào)。

(三)引導(dǎo)宣傳，形成氛圍。一是加強(qiáng)信息報(bào)送。應(yīng)急管理部將通過工作簡報(bào)、門戶網(wǎng)站、公眾號等，對各地的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好舉措，查處的典型案例，發(fā)現(xiàn)的突出問題等進(jìn)行動(dòng)態(tài)報(bào)道。二是實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)度。集中檢查階段(7月至9月)，省級監(jiān)管部門要于每旬最后一個(gè)工作日，將階段性工作進(jìn)展連同專項(xiàng)整治情況匯總表、虛假安全評價(jià)報(bào)告匯總表(附件4)報(bào)送應(yīng)急管理部規(guī)劃財(cái)務(wù)司。12月底前，省級監(jiān)管部門要將專項(xiàng)整治工作總結(jié)、典型執(zhí)法案例和專題調(diào)研報(bào)告等報(bào)送應(yīng)急管理部規(guī)劃財(cái)務(wù)司。三是強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。專項(xiàng)整治期間，應(yīng)急管理部設(shè)立公開舉報(bào)郵箱(apzz2021@163.com)，接受社會(huì)對安全評價(jià)機(jī)構(gòu)弄虛作假情況的舉報(bào)，對有關(guān)問題線索將移交有關(guān)省級監(jiān)管部門或者由應(yīng)急管理部督導(dǎo)組重點(diǎn)督導(dǎo)查處。省級監(jiān)管部門可設(shè)專門郵箱或電話，接受社會(huì)對專項(xiàng)整治活動(dòng)的監(jiān)督。

五、有關(guān)說明

本方案所指法定安全評價(jià)，是指1號令規(guī)定的法定安全評價(jià)服務(wù)事項(xiàng)，主要包括法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定設(shè)定的用于辦理行政審批的安全評價(jià)中介服務(wù)事項(xiàng)，具體分為礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目安全評價(jià);礦山安全生產(chǎn)許可涉及的安全評價(jià)，危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)和經(jīng)營許可涉及的安全評價(jià);危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可涉及的安全評價(jià);生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)用于報(bào)監(jiān)管部門備案的安全評價(jià);以及法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定設(shè)定的其他安全評價(jià)。

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