安全三類(lèi)人員新聞分享：國(guó)家發(fā)改委要求嚴(yán)把超高層建筑審查關(guān)

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據(jù)國(guó)家發(fā)改委官網(wǎng)消息，為進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目管理，堅(jiān)持質(zhì)量第一，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，國(guó)家發(fā)改委近日印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目管理確保工程安全質(zhì)量的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)，要求嚴(yán)把超高層建筑審查關(guān)，不得新建500米以上超高層建筑。

國(guó)家發(fā)改委表示，近年來(lái)，各地方不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目管理，工程安全質(zhì)量水平不斷提高。但仍有一些項(xiàng)目管理不嚴(yán)，相關(guān)管理規(guī)定落實(shí)不到位，造成工程質(zhì)量下降、安全隱患增加。

《通知》要求加強(qiáng)項(xiàng)目審核把關(guān)。政府投資項(xiàng)目要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)批項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)，企業(yè)投資項(xiàng)目要履行核準(zhǔn)或備案手續(xù)。未按規(guī)定履行審批(核準(zhǔn)、備案)程序、不符合規(guī)定的建設(shè)條件的項(xiàng)目，不得開(kāi)工建設(shè)。

《通知》強(qiáng)調(diào)，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)提高項(xiàng)目前期工作質(zhì)量，確保項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告等文件的深度達(dá)到規(guī)定的要求。規(guī)劃選址階段要優(yōu)化工程選址方案，盡量避免風(fēng)險(xiǎn)較大的敏感區(qū)域?？尚行匝芯繄?bào)告要對(duì)涉及工程安全質(zhì)量的重大問(wèn)題進(jìn)行深入分析、評(píng)價(jià)，提出應(yīng)對(duì)方案。初步設(shè)計(jì)要嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，提出安全質(zhì)量防護(hù)措施，并對(duì)施工方案提出相應(yīng)要求。

同時(shí)，《通知》要求嚴(yán)把超高層建筑審查關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市與建筑風(fēng)貌管理的通知》，把超大體量公眾建筑、超高層建筑和重點(diǎn)地段建筑作為城市重大建筑項(xiàng)目進(jìn)行管理。其中，對(duì)100米以上建筑應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行超限高層建筑工程抗震設(shè)防審批制度，與城市規(guī)模、空間尺度相適宜，與消防救援能力相匹配;嚴(yán)格限制新建250米以上建筑，確需建設(shè)的，要結(jié)合消防等專(zhuān)題論證進(jìn)行建筑方案審查，并報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部備案;不得新建500米以上超高層建筑。

此外，項(xiàng)目審批(核準(zhǔn))部門(mén)在審批(核準(zhǔn))項(xiàng)目時(shí)按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)委托咨詢(xún)?cè)u(píng)估的，必須先完成委托咨詢(xún)?cè)u(píng)估程序，再作出審批(核準(zhǔn))決定。評(píng)估機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)工程安全質(zhì)量的評(píng)估，對(duì)出具的評(píng)估論證意見(jiàn)承擔(dān)責(zé)任，投資主管部門(mén)要加強(qiáng)評(píng)估質(zhì)量評(píng)價(jià)管理。

在強(qiáng)化工程安全質(zhì)量問(wèn)題懲戒問(wèn)責(zé)方面，《通知》指出，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生重大安全質(zhì)量事故的，要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，由有關(guān)部門(mén)依法追究項(xiàng)目單位、監(jiān)管責(zé)任單位和勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位以及相關(guān)人員的法律責(zé)任。

對(duì)于工程質(zhì)量存在重大問(wèn)題的中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目，除依法追究相關(guān)單位和人員的法律責(zé)任外，各級(jí)發(fā)展改革部門(mén)還應(yīng)按照《政府投資條例》《中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理辦法》《中央預(yù)算內(nèi)直接投資項(xiàng)目管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，采取通報(bào)批評(píng)、停止撥付安排中央預(yù)算內(nèi)投資、在一定時(shí)期和范圍內(nèi)不再受理該項(xiàng)目單位資金申請(qǐng)報(bào)告、將相關(guān)信息納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)實(shí)施聯(lián)合懲戒等措施，對(duì)相關(guān)單位和人員予以懲戒。

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