安評師備考知識分享：水電水利行業(yè)安全評價的重點

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水電是我國能源的重要組成部分，提供了全國1/5左右的電力供應，具有無溫室氣體排放、資源可再生等優(yōu)點，是符合可持續(xù)發(fā)展要求的綠色環(huán)保能源。

水電水利行業(yè)安全評價報告的名稱，一直沿用勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生評價，但評價內(nèi)容所涉及的專業(yè)內(nèi)涵非常廣泛。安全評價是水電水利建設(shè)工程立項核準的強制性條件之一，也是水電水利建設(shè)工程總體竣工驗收前的勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生專項竣工驗收的基礎(chǔ)。水電水利建設(shè)工程安全評價分為“預評價”和“驗收評價”，分別在水電水利建設(shè)工程的可行性研究階段和工程竣工驗收之前進行。

水電水利建設(shè)工程勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生預評價的對象是水電水利建設(shè)項目預可行性研究設(shè)計報告。評價范圍應包含預可行性研究報告所涉及的主要建筑物、生產(chǎn)設(shè)備及其工藝系統(tǒng)。常規(guī)水電站包括水庫近壩庫岸、攔河壩、溢洪道、引水系統(tǒng)(包括壓力鋼管、進水口)、發(fā)電廠房、升壓站、泄水(排沙)及消能建筑、庫岸邊坡、有關(guān)生產(chǎn)和管理用房等相應生產(chǎn)、生活建筑物、生產(chǎn)設(shè)備及其工藝系統(tǒng);抽水蓄能電站包括上下水庫主壩、副壩、庫盆、輸水系統(tǒng)(含進出水口)、地下廠房、升壓站、庫岸邊坡、相應有關(guān)生產(chǎn)和管理用房等生產(chǎn)、生活建筑物、生產(chǎn)設(shè)備及其工藝系統(tǒng)。

預評價以電站投產(chǎn)后生產(chǎn)運行過程中存在的主要危險、有害因素的辨識、分析、評價和所采取的對策措施為重點。同時，對樞紐工程“四通一平”、施工過程中的危害因素進行一般性分析，并提出安全生產(chǎn)技術(shù)和管理的原則要求。

水電水利建設(shè)工程勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生驗收評價是在建設(shè)項目試生產(chǎn)運行正常后，通過對建設(shè)項目的設(shè)施、設(shè)備、裝置實際運行狀況及管理狀況的安全評價，查找該建設(shè)項目投產(chǎn)后存在的危險、有害因素的種類和程度，提出合理、可行的安全對策、措施及建議。

勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生驗收評價的重點內(nèi)容包括：建設(shè)項目落實預評價報告的安全技術(shù)措施的情況;安全設(shè)施是否與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用;與建設(shè)項目配套的安全設(shè)施、設(shè)備是否符合國家和行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標準和規(guī)范的要求;安全管理制度及執(zhí)行情況;建設(shè)項目法人及安全管理人員的安全任職資格證書;特種作業(yè)人員操作資格證書;安全生產(chǎn)事故的預防措施及應急預案;驗收工作大綱中提出問題的落實情況;勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生專項資金的投入執(zhí)行情況。

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