安評(píng)師備考知識(shí)分享：開展發(fā)、供電企業(yè)安全性評(píng)價(jià)的必要性

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(一)電業(yè)生產(chǎn)事故的認(rèn)定、調(diào)查、分析和統(tǒng)計(jì)同安全性評(píng)價(jià)的區(qū)別

發(fā)供電企業(yè)安全性評(píng)價(jià)的著眼點(diǎn)是安全基礎(chǔ)，反過來說就是危險(xiǎn)因素。它不是圍繞已經(jīng)發(fā)生的事故進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，而是對(duì)“系統(tǒng)”現(xiàn)存的有可能導(dǎo)致特大、重大事故和惡性頻發(fā)事故的危險(xiǎn)因素及其嚴(yán)重程度進(jìn)行辨識(shí)和評(píng)價(jià)，因此它可以具體、全面地反映基層企業(yè)安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，從而提高企業(yè)對(duì)事故的預(yù)見性和超前控制事故的能力。安全性評(píng)價(jià)是安全生產(chǎn)上改善微觀管理的一個(gè)重要手段。

(二)安全大檢查和安全性評(píng)價(jià)的區(qū)別

安全大檢查也是一項(xiàng)反事故例行工作，不可否認(rèn)它對(duì)于提前發(fā)現(xiàn)缺陷和隱患具有重要作用。但是一般來說它是一項(xiàng)群眾性的活動(dòng)，涉及專業(yè)深度是有限的。

它的檢查項(xiàng)目機(jī)動(dòng)性較大，根據(jù)事故形勢(shì)、季節(jié)特點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)意圖、時(shí)間安排等在很大的范圍內(nèi)變化，這種變化雖然是客觀實(shí)際需要，但是檢查項(xiàng)目的系統(tǒng)性、完整性同安全性評(píng)價(jià)項(xiàng)目相比，差距很大。以安全大檢查項(xiàng)目對(duì)企業(yè)的安全基礎(chǔ)進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，是不可能的。更主要的區(qū)別在于安全大檢查對(duì)檢查項(xiàng)目的重要性，發(fā)現(xiàn)問題的嚴(yán)重性都不進(jìn)行“量化”結(jié)果。

(三)安全、文明生產(chǎn)達(dá)標(biāo)工作同安全性評(píng)價(jià)的區(qū)別和聯(lián)系

安全、文明生產(chǎn)達(dá)標(biāo)工作是促進(jìn)發(fā)、供電企業(yè)“眼睛向內(nèi)、挖掘潛力、加強(qiáng)管理、提高雙效”的有效途徑之一。安全文明生產(chǎn)達(dá)標(biāo)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是發(fā)、供電企業(yè)在安全、經(jīng)濟(jì)、文明生產(chǎn)三個(gè)方面的考核標(biāo)準(zhǔn)。

在考核指標(biāo)中，雖然有一部分涉及到考核安全基礎(chǔ)，但一般是從整體、宏觀的角度立項(xiàng)的。因此安全、文明生產(chǎn)達(dá)標(biāo)，是對(duì)企業(yè)安全、經(jīng)濟(jì)、文明生產(chǎn)整體水平的考核，而不是對(duì)安全基礎(chǔ)的全面評(píng)價(jià)。原電力部陸延昌副部長(zhǎng)在全國(guó)電力企業(yè)達(dá)標(biāo)暨創(chuàng)一流工作會(huì)議上曾明確指出：“安全是達(dá)標(biāo)的基本功，企業(yè)苦練內(nèi)功應(yīng)該以打好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)為重點(diǎn)。”

“不能以為企業(yè)達(dá)標(biāo)，安全就有了可靠的保障，不要以為有了一個(gè)安全的長(zhǎng)記錄，客觀存在的不安全隱患就自然消滅了。”誠(chéng)然，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)對(duì)未達(dá)標(biāo)的企業(yè)固然重要，對(duì)已達(dá)標(biāo)的企業(yè)也同樣重要。為了夯實(shí)基礎(chǔ)，首先要搞清楚基礎(chǔ)中哪里存在薄弱環(huán)節(jié)，開展安全性評(píng)價(jià)恰恰是解決這個(gè)問題的一個(gè)較好、較現(xiàn)實(shí)的途徑。

綜上所述，可以看出安全性評(píng)價(jià)和現(xiàn)有的幾項(xiàng)聯(lián)系緊密的工作，并不重復(fù)，也不抵觸，它們之間是相輔相成的對(duì)安全工作具有很好的促進(jìn)作用。

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