安評師備考知識分享：安全評價在企業(yè)中的作用

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隨著時代的進步和社會的發(fā)展，安全科學也在不斷發(fā)展和完善。安全評價作為安全科學的一項重要技術(shù)手段在生產(chǎn)企業(yè)中得到廣泛應用，其在企業(yè)安全生產(chǎn)中的重要作用也得到越來越多的人們的肯定和認同。安全評價對預防事故，特別是重大災害事故發(fā)揮了重要作用。通過對生產(chǎn)的計劃、設計及運行全過程的安全分析和評價，可以針對性地制定和采取有效的安全措施，最大限度地保證安全生產(chǎn)或把可能造成的損失控制在最低程度，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造安全運行環(huán)境。

人與動物的區(qū)別就在于思想的存在，他能從追求比以前更好的目標、效率的過程中，對自身行為的結(jié)果作出反省和評價。評價存在于人的一切有目的活動之中，比如，一個人去商店買某種商品，常常要對商品的規(guī)格、顏色、質(zhì)量等進行比較，最后作出選擇，實際上，在這一活動中就包含著評價。從某種意義上講，安全評價是伴隨著安全生產(chǎn)的產(chǎn)生而產(chǎn)生，并且隨著安全生產(chǎn)的發(fā)展而發(fā)展的。安全與生產(chǎn)自古以來一直是一對矛盾，自從人類發(fā)明鉆木取火以來，生產(chǎn)技術(shù)不斷提高，生產(chǎn)系統(tǒng)規(guī)模不斷擴大，生產(chǎn)過程越來越復雜，人類物質(zhì)和精神生活得到很大改善，但是，隨之也帶來了潛在的危險和負效應。因此，必然要求人類安全活動的發(fā)展與之配合，于是人類開始重視對整個生產(chǎn)系統(tǒng)中的人、機、物、環(huán)境等要素進行全面的測定、分析、研究和評價，找出其存在的不安全因素，確定其危險程度，以便事先采取預防措施。人類生產(chǎn)活動的長期歷史證明，在一定條件下，搞好安全生產(chǎn)，保護好勞動者的安全健康，可以促進企業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，而只顧追求生產(chǎn)的發(fā)展效益，不顧安全的作法，雖然也可能在短期內(nèi)提高生產(chǎn)效益，但生產(chǎn)遲早要受到限制和阻礙，企業(yè)終究要承擔不可逃脫的責任和巨大損失。因此，安全與生產(chǎn)是對立統(tǒng)一的關(guān)系，是相互依賴、互相促進的關(guān)系。傳統(tǒng)的預防事故辦法是在事故后吸取經(jīng)驗，查找原因，采取措施防止事故重復發(fā)生。傳統(tǒng)的安全管理工作方法，就是采取各種組織和技術(shù)措施，如設立專門機構(gòu)，制定立法標準，進行監(jiān)督檢查和宣傳教育，以及塵毒治理、防火防爆、安全防護等。但在生產(chǎn)領(lǐng)域里，安全寓于生產(chǎn)之中，如果生產(chǎn)中未發(fā)生事故，人們就不能意識到發(fā)生事故的嚴重后果，因而往往不能引起企業(yè)領(lǐng)導和職工的注意和重視，再就是，由于工業(yè)技術(shù)不斷發(fā)展，人們對新技術(shù)、新工藝中許多潛在性危險因素認識不清，并且安全效益是間接表現(xiàn)出來的，只有發(fā)生事故后產(chǎn)生了負效益才使人感覺到它的存在。所以傳統(tǒng)的安全工作方法有很大被動性和局限性，難以預測。美國的安全工程師海因利希根據(jù)大量事故統(tǒng)計調(diào)查，認為事故是由于人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)造成的，事故是可以預防的，并且可以通過事先采取預防措施加以防止， 就為預防控制事故發(fā)生提供了指導思想，把人們從隨機的、偶然的、不可知論中解放出來，使人類在預防控制事故、實現(xiàn)科學化安全管理方面，從必然走向自由。

現(xiàn)代安全管理應以預防事故為中心，預先發(fā)現(xiàn)、鑒別、判明可能導致發(fā)生事故的各種危險因素，及時有效地消除和控制這些危險和隱患，最大限度地降低事故率和職業(yè)病發(fā)生率，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。但是，企業(yè)的安全管理工作在一部分職工的意識當中，認為僅是安技部門的工作，未能形成全方位、全時空的系統(tǒng)工程管理體系。實際上，企業(yè)中的安全與生產(chǎn)活動是一項復雜的系統(tǒng)工程，單靠安技部門的努力是遠遠不夠的，必須實行縱向到底、橫向到邊、分級管理、分線負責的系統(tǒng)化管理，必須在企業(yè)一把手領(lǐng)導下，全面、系統(tǒng)、有機的協(xié)調(diào)系統(tǒng)中人、機、物、環(huán)境等各方面的關(guān)系。利用安全評價這一手段對本企業(yè)系統(tǒng)的安全性進行客觀的、可靠的評價，對系統(tǒng)存在的危險性進行定性和定量分析，得出系統(tǒng)發(fā)生危險的可能性及其程度的評價，降低企業(yè)事故率和損失率，保證企業(yè)獲得最佳的安全投資效益。這就要求各企業(yè)根據(jù)自身的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，制定出一套適合自己的安全系統(tǒng)，減少或避免事故的發(fā)生，給企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益。

總之，安全第一，預防為主是我們奉行的方針，預測預防是實現(xiàn)安全管理現(xiàn)代化的必要手段，而安全評價則是預測預防事故的高級階段，是現(xiàn)代化安全管理的中心工作。

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