安評師|安全熱點新聞分享：河南印發(fā)突發(fā)事件總體應急預案

近日，河南省政府辦公廳印發(fā)《河南省突發(fā)事件總體應急預案(試行)》，明確組織指揮體系、監(jiān)測預警、應急處置、恢復與重建等內(nèi)容，要求突發(fā)事件發(fā)生后，應急指揮機構及時向社會發(fā)布權威消息，科學應對各類突發(fā)事件，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

按照性質(zhì)、造成損失、危害程度、可控性和影響范圍等因素，突發(fā)事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。省級應急響應設四個等級:Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級。按照緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度，預警級別由高到低分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示。

《預案》要求，堅持居安思危、預防為主。提高全社會防范意識，落實預防措施，做好應對突發(fā)事件的思想準備、組織準備、物資準備等各項工作。對各類可能引發(fā)突發(fā)事件的因素及時分析、預警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

《預案》明確，預警信息發(fā)布和調(diào)整可通過突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統(tǒng)、廣播、電視、報刊、信息通信網(wǎng)絡等渠道，使用警報器、宣傳車、大喇叭或組織人員逐戶通知等方式進行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區(qū)，采取有針對性的通知方式。發(fā)布預警信息后，有關方面要根據(jù)預警級別、實際情況和分級負責的原則，向社會公告采取有關特定措施避免或減輕危害的建議和勸告，關閉或限制使用易受突發(fā)事件危害的場所，并公布信息接收和咨詢電話等。

《預案》強調(diào)，突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地政府應急指揮機構要及時通過主流媒體向社會發(fā)布權威消息，參與突發(fā)事件應急處置工作的單位和個人不得擅自對外發(fā)布事件信息。

在應急處置方面，《預案》明確，自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，應采取組織營救受災和被困人員、開展環(huán)境應急監(jiān)測等措施;社會安全事件發(fā)生后，應采取維護現(xiàn)場治安秩序、組織開展傷病員救治、必要時依法管控網(wǎng)絡通信等措施。

如何進行恢復與重建?《預案》提出，制定救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后工作方案，建立健全突發(fā)事件社會救濟救助制度，強化各級政府重建主體責任，引導開展自力更生、生產(chǎn)自救活動。

《預案》還對應急保障、預案管理、責任獎懲做出詳細規(guī)定。

《預案》自印發(fā)之日起實施，2005年印發(fā)實施的《河南省人民政府關于印發(fā)河南省突發(fā)公共事件總體應急預案的通知》同時廢止。