安評(píng)師備考知識(shí)分享：安全評(píng)價(jià)主要內(nèi)容和資質(zhì)管理

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一、安全評(píng)價(jià)主要內(nèi)容

1.安全評(píng)價(jià)是指運(yùn)用定量或定性的方法，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目或生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的職業(yè)危險(xiǎn)因素和有害因素進(jìn)行識(shí)別、分析和評(píng)估。安全評(píng)價(jià)包括安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)、安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)和專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)

2.安全預(yù)評(píng)價(jià)是根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的內(nèi)容，分析和預(yù)測(cè)該建設(shè)項(xiàng)目存在的危險(xiǎn)、有害因素的種類和程度，提出合理可行的安全技術(shù)設(shè)計(jì)和安全管理的建議

3.安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)是在建設(shè)項(xiàng)目竣工、試生產(chǎn)運(yùn)行正常后，通過對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)施、設(shè)備、裝置實(shí)際運(yùn)行狀況的檢測(cè)、考察，查找該建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)后可能存在的危險(xiǎn)、有害因素,提出合理可行的安全技術(shù)調(diào)整方案和安全管理對(duì)策

4.安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)是針對(duì)某一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營單位總體或局部的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)安全現(xiàn)狀進(jìn)行的全面評(píng)價(jià)

5.專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)是針對(duì)某一項(xiàng)活動(dòng)或場(chǎng)所，以及一個(gè)特定的行業(yè)、產(chǎn)品、生產(chǎn)方式、生產(chǎn)工藝或生產(chǎn)裝置等存在的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行的專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)

二、安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理

1.國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國家煤礦安全監(jiān)察局(以下稱國家局)對(duì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和評(píng)價(jià)人員實(shí)施資質(zhì)核準(zhǔn)和資格注冊(cè)。各類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和人員從事安全評(píng)價(jià)應(yīng)通過資質(zhì)核準(zhǔn)和統(tǒng)一的資格考試并進(jìn)行注冊(cè)。國家局定期對(duì)獲得資質(zhì)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和通過考試并取得注冊(cè)資格的評(píng)價(jià)人員予以公告

2.安全評(píng)價(jià)應(yīng)由評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)專職部門和專職技術(shù)人員承擔(dān)。評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的專職技術(shù)人員應(yīng)由評(píng)價(jià)人員和技術(shù)專家兩部分組成。

3.應(yīng)逐步建立評(píng)價(jià)項(xiàng)目的招投標(biāo)機(jī)制。評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開展安全評(píng)價(jià)應(yīng)與委托方簽訂委托協(xié)議，明確雙方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)。

三、安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)條件和申請(qǐng)程序

1.資質(zhì)條件

(1)具有在我國工商行政管理部門注冊(cè)的獨(dú)立法人資格;

(2)具有專門從事安全評(píng)價(jià)的部門、固定工作場(chǎng)所和工作條件，健全的內(nèi)部管理規(guī)章制度;

(3)主管安全評(píng)價(jià)的技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有5年以上從事安全生產(chǎn)工作的經(jīng)歷，并已取得了安全評(píng)價(jià)人員注冊(cè)資格;

(4)具有10名以上注冊(cè)安全評(píng)價(jià)人員，其中至少有3名具有高級(jí)技術(shù)職稱、從事5年以上安全生產(chǎn)工作經(jīng)歷的安全評(píng)價(jià)人員;

(5)聘有與申報(bào)業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的注冊(cè)安全評(píng)價(jià)人員及技術(shù)專家;

(6)能夠獨(dú)立完成安全評(píng)價(jià)中主要職業(yè)危險(xiǎn)、有害因素的調(diào)查分析和主要職業(yè)危險(xiǎn)、危害程度的預(yù)測(cè)，對(duì)技術(shù)文件有分析審核能力并能獨(dú)立編寫安全評(píng)價(jià)報(bào)告;

(7)申請(qǐng)安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)、安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)和專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)應(yīng)具有能夠獨(dú)立完成對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢測(cè)、分析的儀器設(shè)備。

2.申請(qǐng)程序

(1)申請(qǐng)機(jī)構(gòu)經(jīng)所在地省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)初審?fù)夂螅驀揖痔峤粫嫔暾?qǐng)報(bào)告，領(lǐng)取并填寫《安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)表》，提供有關(guān)證明材料;

(2)國家局對(duì)申請(qǐng)機(jī)構(gòu)資質(zhì)條件進(jìn)行審核，合格者批準(zhǔn)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)。

四、監(jiān)督管理

1.安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)從事評(píng)價(jià)活動(dòng)必須向委托方提交有效的機(jī)構(gòu)資質(zhì)和人員資格證明。未經(jīng)國家局審核批準(zhǔn)的中介機(jī)構(gòu)不得從事安全評(píng)價(jià)活動(dòng)。

2.國家局負(fù)責(zé)組織對(duì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期考核和每兩年一次的資質(zhì)復(fù)審。省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查,對(duì)安全評(píng)價(jià)報(bào)告組織評(píng)審。

3.評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)承接評(píng)價(jià)項(xiàng)目，應(yīng)向項(xiàng)目所在地省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告?zhèn)浒福⒔邮芷浔O(jiān)督。

4.評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)每年應(yīng)填寫《安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)工作業(yè)績記錄表》，報(bào)國家局，同時(shí)抄報(bào)所在地省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)或人員發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)向國家局報(bào)告。

5.評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)有下列行為的，取消其評(píng)價(jià)資質(zhì)：

(1)隨意設(shè)置分支機(jī)構(gòu)、轉(zhuǎn)借機(jī)構(gòu)資質(zhì)、轉(zhuǎn)包安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目和利用不正當(dāng)手段迫使生產(chǎn)經(jīng)營單位委托安全評(píng)價(jià)的;

(2)資質(zhì)條件發(fā)生變化不宜繼續(xù)開展安全評(píng)價(jià)的;

(3)兩次考核之間所完成的安全評(píng)價(jià)，累積兩次不能通過技術(shù)審查的;

(4)所完成的安全狀況綜合評(píng)價(jià)未能給委托人提供技術(shù)支持和超越本單位資質(zhì)范圍承接安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目的;

(5)有違法行為的。

6.評(píng)價(jià)人員有下列行為的，取消其注冊(cè)資格：

(1)涂改、偽造、轉(zhuǎn)借《注冊(cè)資格證書》的;

(2)違反職業(yè)道德、有失公正、謀取私利和弄虛作假、故意降低評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的;

(3)有違法行為的。

7.設(shè)立煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的省、自治區(qū)、直轄市，評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)煤炭行業(yè)安全評(píng)價(jià)資質(zhì)，須經(jīng)所在地省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)初審?fù)夂?，?bào)國家局進(jìn)行資質(zhì)審核。對(duì)獲得煤炭行業(yè)安全評(píng)價(jià)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，其日常監(jiān)督管理由所在地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

8.國外中介機(jī)構(gòu)和外國人在我國境內(nèi)從事安全評(píng)價(jià)的，應(yīng)向國家局提出機(jī)構(gòu)資質(zhì)和人員注冊(cè)資格申請(qǐng)。

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