八大員新聞快訊：湖南衡南推進(jìn)城鄉(xiāng)污水處理一體化PPP項(xiàng)目建設(shè)

近年來，衡南縣把鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)作為民生實(shí)事的“一號(hào)工程”，強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)污水處理一體化PPP項(xiàng)目建設(shè)，超額完成省市下達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)。

精心組織要素保障，加速推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)

要素保障是衡南縣的工作亮點(diǎn)。為確保土地、資金、政策、組織、施工環(huán)境等要素保障到位，縣委書記任項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)部指揮長，部署重要事項(xiàng)，把關(guān)重大方案，協(xié)調(diào)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，督察落實(shí)情況。

衡南縣將城鄉(xiāng)污水處理項(xiàng)目建設(shè)列為“一號(hào)工程”，縣委書記、縣長多次調(diào)度和研究污水處理項(xiàng)目建設(shè)，分管副縣長靠前指揮。

衡南縣出臺(tái)《衡南縣城鄉(xiāng)污水處理一體化PPP項(xiàng)目建設(shè)工作實(shí)施意見》等文件，為項(xiàng)目快速推進(jìn)提供了依據(jù)。為解決接戶管網(wǎng)建設(shè)難度大等問題，先后出臺(tái)實(shí)施方案、技術(shù)指南、標(biāo)準(zhǔn)圖集。衡南接戶管網(wǎng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)還被吸收納入《湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水接戶管及支管建設(shè)技術(shù)指南》，指導(dǎo)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水接戶管網(wǎng)建設(shè)。

按照“順排工序、倒排工期、掛圖作戰(zhàn)”要求，明確每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)程序、責(zé)任部門和完成期限。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)施工隊(duì)伍，實(shí)行“日統(tǒng)計(jì)、周調(diào)度、月評(píng)比”制度，組織開展項(xiàng)目建設(shè)“百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)，確保按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成目標(biāo)任務(wù)。

創(chuàng)新模式破解難題，著力打造“衡南樣本”

為搶抓項(xiàng)目建設(shè)機(jī)遇，衡南縣主動(dòng)加壓，決定采用PPP模式，將已撤并的鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部納入污水治理范圍，全力推動(dòng)城鄉(xiāng)污水處理一體化建設(shè)和城鎮(zhèn)污水治理全域覆蓋。

2019年10月，通過項(xiàng)目招投標(biāo)，引入資金實(shí)力雄厚、運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)豐富的社會(huì)資本方，組建衡南縣湘建泓泰環(huán)保有限責(zé)任公司，負(fù)責(zé)項(xiàng)目投資、建設(shè)和運(yùn)營等工作。

處理設(shè)施建設(shè)占地盡可能小，但污水處理功能盡可能齊全，管網(wǎng)建設(shè)必須大手筆投入，是衡南城鄉(xiāng)污水治理工作的鮮明特點(diǎn)。全縣堅(jiān)持“廠網(wǎng)一體建設(shè)”，城鄉(xiāng)污水治理全面采用雨污分流制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)重新建設(shè)完整的污水收集、處理系統(tǒng)。

通過打捆實(shí)施PPP模式，項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)及“三通一平”等費(fèi)用均列入項(xiàng)目總投資，既破解了建設(shè)資金難題，又解決了后期專業(yè)團(tuán)隊(duì)運(yùn)營管理的問題，成功打造了污水處理“城鄉(xiāng)一體化、廠網(wǎng)一體化、建管一體化”的“衡南樣本”。

2020年7月，衡南縣出臺(tái)污水處理費(fèi)征收辦法，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施正常運(yùn)行提供了保障，有效確保了“污水收得進(jìn)、設(shè)施開得起、出水能達(dá)標(biāo)”。

心系群眾嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，有效化解鄰避效應(yīng)

衡南縣水系發(fā)達(dá)，境內(nèi)有湘江干流及耒水、蒸水等大小河流85條，長度達(dá)1300多公里。為了將鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理與黑臭水體治理、流域治理相結(jié)合，衡南縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局從規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)監(jiān)管、科學(xué)運(yùn)營入手，瞄準(zhǔn)“污水收集、治理效果、運(yùn)營管理、群眾滿意”治污目標(biāo)，全面提升項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和運(yùn)營效率，有效化解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)鄰避效應(yīng)。

項(xiàng)目選址時(shí)，堅(jiān)持科學(xué)合理原則，充分開展項(xiàng)目建設(shè)選址調(diào)研論證，避免占用基本農(nóng)田、生態(tài)紅線、河道、國家公益林等限制使用土地。項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，嚴(yán)格美化環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，絕大部分廠區(qū)污水調(diào)節(jié)池建于地面以下，采用全封閉一體化污水處理設(shè)施，最大限度降低臭氣、噪聲污染，將污水處理廠周邊環(huán)境整治納入廠區(qū)建設(shè)范圍，切實(shí)提升群眾的滿意度、幸福感。

針對(duì)設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管，運(yùn)營單位在項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建設(shè)階段就提前介入。目前，正在建設(shè)污泥集中處置中心和智慧管理信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)污水處理廠動(dòng)態(tài)監(jiān)控、遠(yuǎn)程控制。各污水處理廠的污泥集中處置后，再用于垃圾焚燒發(fā)電，做到污水處理的系統(tǒng)性處理和利用。下一步，衡南縣將堅(jiān)持科學(xué)治水、生態(tài)治水、智慧治水，緊盯后期運(yùn)營效果，確保灣灣碧水入城鄉(xiāng)，生態(tài)宜居潤民心。

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