住建部通報(bào)：施工圖設(shè)計(jì)初次審查合格率43.24%！

近日，住建部通報(bào)2018年第二季度全國(guó)工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)進(jìn)展情況，根據(jù)通報(bào)，勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量情況，2018年第二季度，全國(guó)實(shí)施施工圖設(shè)計(jì)文件審查的工程共計(jì)99903項(xiàng)，其中，初次審查合格項(xiàng)目43196項(xiàng)，初次審查合格率43.24%。共審查出違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)32191條次，平均每百個(gè)項(xiàng)目違反強(qiáng)制性條文32條次。

原文如下：

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于2018年第二季度

全國(guó)工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)進(jìn)展情況的通報(bào)

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委(規(guī)劃國(guó)土委)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：

按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于按季度報(bào)送工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)進(jìn)展情況的通知》(建辦質(zhì)函〔2017〕411號(hào))要求，全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)報(bào)送了2018年第二季度工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)進(jìn)展情況和《工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)季度報(bào)表》，現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、“兩書一牌”制度落實(shí)情況

2018年第二季度，全國(guó)新辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的工程共55538項(xiàng)，其中，已簽署法定代表人授權(quán)書、工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書的工程有55463項(xiàng)，覆蓋率為99.86%，山東、江蘇、廣東等27個(gè)省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)覆蓋率達(dá)100%。

2018年第二季度，全國(guó)新辦理竣工驗(yàn)收備案工程32301項(xiàng)，其中，有32119項(xiàng)工程設(shè)立永久性標(biāo)牌，覆蓋率為99.44%，江蘇、安徽、山東等26個(gè)省(區(qū)、市)覆蓋率達(dá)100%;有31019項(xiàng)工程建立質(zhì)量信用檔案，覆蓋率為96.03%，安徽、山東、浙江等23個(gè)省(區(qū)、市)覆蓋率達(dá)100%。

二、工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查情況

2018年第二季度，各地共檢查工程項(xiàng)目232120項(xiàng)，其中，省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門檢查項(xiàng)目數(shù)為4082項(xiàng)，市縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門檢查項(xiàng)目數(shù)為228038項(xiàng)。

2018年第二季度，各地共下發(fā)監(jiān)督執(zhí)法檢查整改單131556份、行政處罰書7111份，處罰相關(guān)單位6282個(gè)，處罰相關(guān)人員2656名。其中，省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門下發(fā)監(jiān)督執(zhí)法檢查整改單2325份、行政處罰書832份，處罰相關(guān)單位708個(gè)，處罰相關(guān)人員349名;市縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門下發(fā)監(jiān)督執(zhí)法檢查整改單129231份、行政處罰書6279份，處罰相關(guān)單位5574個(gè)，處罰相關(guān)人員2307名。從行政處罰數(shù)量看，北京市、山東省、江蘇省處罰力度較大。

2018年第二季度，各地共實(shí)施信用懲戒6208起，曝光違法違規(guī)典型案例918起。其中，省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門實(shí)施信用懲戒1012起，曝光違法違規(guī)典型案例211起;市縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門實(shí)施信用懲戒5196起，曝光違法違規(guī)典型案例707起。從曝光典型案例數(shù)量看，天津市、甘肅省、湖南省曝光力度較大。

三、建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)情況

截至2018年第二季度，各地建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)率平均為64.88%，北京、吉林、上海、福建、重慶、廣東、廣西、黑龍江等省(區(qū)、市)考評(píng)率相對(duì)較高;在建房屋市政工程項(xiàng)目考評(píng)率平均為82.37%，吉林、上海、重慶、廣西、內(nèi)蒙古、甘肅、湖南、山西、天津等省(區(qū)、市)考評(píng)率達(dá)100%。

四、勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量情況

2018年第二季度，全國(guó)實(shí)施施工圖設(shè)計(jì)文件審查的工程共計(jì)99903項(xiàng)，其中，初次審查合格項(xiàng)目43196項(xiàng)，初次審查合格率43.24%。共審查出違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)32191條次，平均每百個(gè)項(xiàng)目違反強(qiáng)制性條文32條次。

五、工程技術(shù)進(jìn)步情況

2018年第二季度，全國(guó)應(yīng)用建筑信息模型(BIM)技術(shù)的工程項(xiàng)目共計(jì)961個(gè)，應(yīng)用建筑業(yè)10項(xiàng)新技術(shù)中6項(xiàng)以上新技術(shù)的項(xiàng)目共計(jì)1067個(gè)。其中，重慶市、上海市應(yīng)用BIM技術(shù)工程項(xiàng)目較多，湖北省、山東省、陜西省推行建筑業(yè)10項(xiàng)新技術(shù)情況較好。

六、超限高層專項(xiàng)審查及減隔震技術(shù)推廣應(yīng)用情況

2018年第二季度，全國(guó)共開展超限高層建筑工程抗震設(shè)防專項(xiàng)審查271項(xiàng)，通過221項(xiàng)。全國(guó)新開工減隔震工程507項(xiàng)，新竣工減隔震工程281項(xiàng)，其中，新疆維吾爾自治區(qū)、云南省、浙江省、山東省減隔震工程數(shù)量較多。

七、地方法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制情況

2018年第二季度，各地共制定省級(jí)規(guī)范性文件41件，編制省級(jí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范75件，編制省級(jí)技術(shù)導(dǎo)則10件。其中，山東省、天津市、重慶市、河北省、福建省制定地方法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范力度較大。

八、存在的問題

從上報(bào)情況看，各地在開展工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)中還存在不少問題。一是仍有部分地區(qū)工程質(zhì)量終身責(zé)任制落實(shí)不全面。其中，甘肅、遼寧、陜西、內(nèi)蒙古等4省(區(qū))法定代表人授權(quán)書、工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書簽署率未達(dá)到100%;河南、內(nèi)蒙古、陜西、遼寧、甘肅和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)永久性標(biāo)牌覆蓋率未達(dá)到100%;部分地區(qū)監(jiān)督執(zhí)法檢查力度不夠，對(duì)違法違規(guī)案例失信聯(lián)合懲戒及曝光力度需進(jìn)一步加大。二是各地區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作進(jìn)展不平衡，個(gè)別地區(qū)尚未全面開展這項(xiàng)工作，標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)覆蓋面有待進(jìn)一步擴(kuò)大。三是部分地區(qū)推動(dòng)工程技術(shù)進(jìn)步工作進(jìn)展仍較緩慢，應(yīng)用新技術(shù)工程數(shù)量較少，推進(jìn)工作有待加強(qiáng)。

請(qǐng)各地按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)<工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)方案>的通知》(建質(zhì)〔2017〕57號(hào))要求，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作，并于每季度結(jié)束后15日內(nèi)將上季度工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)進(jìn)展情況報(bào)我部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司。

附件：1.2018年第二季度全國(guó)工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)進(jìn)展情況統(tǒng)計(jì)表(一)

2.2018年第二季度全國(guó)工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)進(jìn)展情況統(tǒng)計(jì)表(二)

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳

2018年9月13日