建筑工人實(shí)名制提速！拖欠的企業(yè)，將責(zé)令停工、降低/取消資質(zhì)！

10月30日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部官網(wǎng)發(fā)布《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于啟用全國建筑工人管理服務(wù)信息平臺的通知》(簡稱《通知》)稱，為推進(jìn)建筑工人實(shí)名制管理，保障建筑工人合法權(quán)益，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部決定于2018年11月12日啟用全國建筑工人管理服務(wù)信息平臺(簡稱“平臺”)。

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《通知》要求，各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門加快推進(jìn)本地區(qū)平臺建設(shè)，完善相關(guān)管理制度，制定工作措施，加強(qiáng)建筑工人實(shí)名制管理，及時記錄建筑工人的身份信息、培訓(xùn)情況、職業(yè)技能、從業(yè)記錄等信息，逐步實(shí)現(xiàn)本地區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目全覆蓋。對于暫未完成平臺建設(shè)的地區(qū)，可暫時使用住房城鄉(xiāng)建設(shè)部開發(fā)建設(shè)的平臺進(jìn)行管理。

此外，各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照《全國建筑工人管理服務(wù)信息平臺數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》要求組織開展本地區(qū)平臺建設(shè)，并按照《全國建筑工人管理服務(wù)信息平臺數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)(試行)》要求于2019年6月30日前實(shí)現(xiàn)與全國平臺中央數(shù)據(jù)庫的互聯(lián)共享。要將平臺建設(shè)和日常管理工作相結(jié)合，結(jié)合本地實(shí)際完善平臺功能，豐富業(yè)務(wù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)本地區(qū)范圍內(nèi)數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，并確保數(shù)據(jù)的安全、準(zhǔn)確、完整、及時。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將按照解決企業(yè)工資拖欠問題部際聯(lián)席會議關(guān)于保障農(nóng)民工工資支付工作考核細(xì)則的有關(guān)要求，對各省(區(qū)、市)平臺建設(shè)工作開展督促檢查，并對各省(區(qū)、市)平臺建設(shè)情況進(jìn)行考核。

延伸閱讀

今年5月，為促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，改革建筑勞務(wù)用工制度，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組織起草了《建筑工人實(shí)名制管理辦法(征求意見稿)》，并對外征求意見。

根據(jù)《辦法》，建筑工人實(shí)名制基本信息應(yīng)包括姓名、年齡、身份證號碼、籍貫、家庭地址、文化程度、培訓(xùn)信息、技能水平、不良及良好行為記錄等。

《辦法》提出，建筑用工企業(yè)應(yīng)及時采集并上傳施工現(xiàn)場建筑工人實(shí)名制基本信息;承包企業(yè)應(yīng)在項(xiàng)目部建立統(tǒng)一的建筑工人實(shí)名制臺賬，臺賬包括每名建筑工人的實(shí)名制檔案，實(shí)行電子打卡的還應(yīng)保存電子考勤信息和圖像、影像信息。建筑工人進(jìn)場施工前，應(yīng)錄入建筑工人實(shí)名制名冊。

查拖欠升級!長期惡意拖欠的企業(yè)，將責(zé)令停工、降低/取消資質(zhì)!

近日，住建部、人社部、國家發(fā)改委、公安部等12部門，聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查的通知》。

10月30日，河南省人社廳轉(zhuǎn)發(fā)該通知。對于長期惡意拖欠的企業(yè)，提出更重、更嚴(yán)厲的處罰措施：

對惡意拖欠農(nóng)民工工資，數(shù)額大、時間長、性質(zhì)惡劣的企業(yè)，要責(zé)令停業(yè)整頓、降低或取消資質(zhì)。

將嚴(yán)重欠薪企業(yè)列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”，實(shí)行聯(lián)合懲戒。

檢查重點(diǎn)有：

督促各地落實(shí)農(nóng)民工工資保證金、欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金;

落實(shí)農(nóng)民工實(shí)名制管理、農(nóng)民工工資專用賬戶、欠薪違法行為信用懲戒等制度;

全面推行施工總承包企業(yè)直接發(fā)放工資辦法。

堅決杜絕政府投資項(xiàng)目出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資情況。

文件原文：

《關(guān)于開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查的通知》

豫人社明電〔2018〕47號

各省轄市、省直管縣(市)人力資源社會保障、發(fā)展改革、公安、司法、財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利(水務(wù))、國資、工商行政管理局(委)，總工會，中國人民銀行省轄市中心支行、省直管縣(市)支行：

現(xiàn)將《人力資源社會保障部、發(fā)展改革委、公安部、司法部、財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、人民銀行、國資委、市場監(jiān)管總局、全國總工會關(guān)于開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查的通知》(人社部明電〔2018〕3號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我省實(shí)際，對2018年11月1日至2019年春節(jié)前在全省組織開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查，提出如下要求，請一并貫徹執(zhí)行。

一、提高站位，壓實(shí)責(zé)任。黨的十九大對保障和改善民生提出了明確要求，要將做好保障農(nóng)民工工資支付工作與落實(shí)十九大精神結(jié)合起來，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，統(tǒng)一思想，提高政治意識，把保障農(nóng)民工工資支付工作作為一項(xiàng)改善民生的政治任務(wù)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，根本解決。要以這次專項(xiàng)檢查為新的起點(diǎn)，痛下決心，壓實(shí)責(zé)任，加大力度，落實(shí)治欠保支三年行動計劃，從根本上解決欠薪頑疾，讓群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。各級、各有關(guān)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識、提升站位、自我加壓、落實(shí)責(zé)任，確保今年農(nóng)民工工資支付情況較去年有明顯好轉(zhuǎn)，治欠保支長效制度進(jìn)一步落實(shí)。

二、強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。我省將組織開展省、市、縣三級“開展無欠薪承諾 維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益”為主題的宣傳活動。各地要結(jié)合實(shí)際，通過新聞媒體以及在農(nóng)民工相對集中的建筑工地、各類交通站場、城市廣場等地組織開展各類宣傳活動，提高企業(yè)履行工資支付義務(wù)的自覺性，增強(qiáng)廣大農(nóng)民工依法理性維權(quán)的意識。緊密關(guān)注輿情，注重宣傳引導(dǎo)，向社會宣傳保障農(nóng)民工工資支付工作的做法和成效，曝光重大欠薪違法行為，形成強(qiáng)大社會輿論，營造維護(hù)農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益的良好社會氛圍。

三、加大力度，治理欠薪。暢通舉報投訴渠道。各級人力資源社會保障部門要聯(lián)合住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等行業(yè)主管部門，向社會公布舉報投訴電話，保證24小時暢通，一旦發(fā)生欠薪討薪問題及時在當(dāng)?shù)鼗馓幚?。建立定期通報制度。元旦、春?jié)期間，對各地赴省上訪討薪問題，發(fā)現(xiàn)一起通報一起。加大案(事)件處理力度。對舉報投訴和專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的欠薪案件，快辦快結(jié)、限時清零;對因欠薪引發(fā)的群體性突發(fā)事件，采取有力措施快速穩(wěn)妥處置。堅決杜絕政府投資項(xiàng)目出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資情況，對責(zé)任落實(shí)不到位造成嚴(yán)重影響的，要追究有關(guān)人員責(zé)任。省人力資源社會保障廳將繼續(xù)在本系統(tǒng)年終考評中實(shí)行治欠保支工作一票否決。

四、落實(shí)制度，源頭治理。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)河南省農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于實(shí)施治欠保支工作三年行動計劃(2017—2019)的通知》(豫農(nóng)工發(fā)〔2017〕2號)精神，專項(xiàng)檢查中要督促落實(shí)農(nóng)民工工資保證金、欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金和農(nóng)民工實(shí)名制管理、農(nóng)民工工資專用賬戶、欠薪違法行為信用懲戒等制度，全面推行施工總承包企業(yè)直接發(fā)放工資辦法，全面規(guī)范企業(yè)工資支付行為，有效預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題。

五、部門協(xié)同，聯(lián)合懲戒。各部門要加強(qiáng)協(xié)同配合，形成工作合力，對惡意拖欠農(nóng)民工工資，數(shù)額大、時間長、性質(zhì)惡劣的企業(yè)，要責(zé)令停業(yè)整頓、降低或取消建筑施工企業(yè)資質(zhì)。人力資源社會保障部門要將重大欠薪案件按規(guī)定向社會公布，將嚴(yán)重欠薪企業(yè)列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”，實(shí)行聯(lián)合懲戒。加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接，嚴(yán)厲打擊涉嫌拒不支付勞動報酬的犯罪行為。對欠薪問題多發(fā)頻發(fā)、舉報投訴量大的地方，要抓住典型，一抓不放，提請省政府追究責(zé)任。

六、認(rèn)真總結(jié)，按時報送。請各省轄市、省直管縣(市)人力資源社會保障局于2019年1月3日前將本地區(qū)截至2018年12月31日專項(xiàng)檢查工作階段進(jìn)展情況(包括檢查用人單位戶數(shù)、涉及農(nóng)民工人數(shù)、拖欠農(nóng)民工工資涉及人數(shù)、拖欠總額、補(bǔ)發(fā)工資人數(shù)及補(bǔ)發(fā)數(shù)額、農(nóng)民工簽訂勞動合同人數(shù))報省保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在省人力資源社會保障廳勞動保障監(jiān)察局)。另請于2019年2月4日前報本地專項(xiàng)檢查書面總結(jié)材料(附專項(xiàng)檢查情況表，同時發(fā)電子郵件)。

專項(xiàng)檢查期間，省有關(guān)部門將聯(lián)合組成督查組赴有關(guān)省轄市、省直管縣(市)，對當(dāng)?shù)亻_展專項(xiàng)檢查工作情況進(jìn)行督查檢查。各省轄市要做好對所轄縣(市、區(qū))的督查工作。

聯(lián)系單位：省人力資源社會保障廳勞動保障監(jiān)察局

傳真電話：0371—69690301

聯(lián)系電話：0371—69690302 69690303

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