一級注冊建筑師|廣東：申報施工二、三級資質，滿足條件即當場審批!

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近日，廣東省住建廳印發(fā)《住房和城鄉(xiāng)建設領域“證照分離”改革具體事項清單和管理措施》的通知。

1、自貿試驗區(qū)范圍內的建筑業(yè)企業(yè)，實行審批告知承諾改革。具備許可條件的，經形式審查后當場作出審批決定。

2、自貿試驗區(qū)范圍外的建筑業(yè)企業(yè)，

企業(yè)在申報資質(含升級、延續(xù)、變更)時，不需提供企業(yè)資質證書、注冊執(zhí)業(yè)人員身份證明和注冊證書;

企業(yè)在申報資質(含新申請、升級、延續(xù)、變更)時，不需提供工商登記、人員社保證明材料。

具體如下：

建筑業(yè)企業(yè)資質認定

一、施工總承包部分三級、專業(yè)承包部分三級、預拌混凝土、模板腳手架專業(yè)承包、燃氣燃燒器具安裝維修企業(yè)資質

(一)自貿試驗區(qū)范圍內。

1、以下資質(新申請、增項)納入改革試點，實行審批告知承諾改革：

(1)施工總承包三級資質：建筑工程施工總承包三級資質、市政公用工程施工總承包三級資質;

(2)專業(yè)承包部分三級資質;

(3)預拌混凝土、模板腳手架專業(yè)承包、燃氣燃燒器具安裝維修企業(yè)資質。

2、登記地址在廣東自貿試驗區(qū)范圍內的企業(yè)申請上述行政許可事項實行審批告知承諾制，由住房城鄉(xiāng)建設主管部門一次性告知申請人辦理企業(yè)資質所應滿足的許可條件，申請人承諾已經具備許可條件的，經形式審查后當場作出審批決定。

3、申報的企業(yè)自行比對《建筑業(yè)企業(yè)資質標準》(建市〔2014〕159號)，滿足以下條件：

(1)具有滿足資質標準要求的資產;

(2)具有滿足資質標準要求的注冊建造師及其他注冊人員、工程技術人員和技術工人;

(3)具有滿足資質標準要求的工程業(yè)績;

(4)具有必要的技術裝備;

(5)上述人員年齡不超過60周歲，且由企業(yè)為其繳納社會保險。

4、材料要求

(1)審批階段

①填寫并生成《建筑業(yè)企業(yè)資質申請表(限告知承諾方式)》。

②經法定代表人簽字和加蓋公司公章的本告知承諾書的掃描件。

(2)核查階段

企業(yè)按照資質標準所要求的資產、人員、業(yè)績等資質條件提交材料，配合核查。

5、監(jiān)管措施

(1)各有關住房城鄉(xiāng)建設主管部門要認真做好告知承諾制審批發(fā)證后的核查工作，重點核查企業(yè)承諾內容是否符合實際情況和滿足資質標準要求。對建筑業(yè)企業(yè)業(yè)績要進行實地核查，對企業(yè)申報業(yè)績的真實性、基建程序的合法性進行嚴格把關。

對工程勘察設計企業(yè)個人業(yè)績資料進行核查，重點核查人員業(yè)績的真實性、合法性以及有關指標和個人在業(yè)績中所起的作用是否符合資質標準要求。經核查發(fā)現(xiàn)企業(yè)承諾內容與實際情況存在差異但尚未構成惡意隱瞞或弄虛作假、核查期間企業(yè)資產或人員發(fā)生變化已不滿足資質標準要求等情況，責令限期整改，整改期最長不超過3個月，逾期不整改或整改后仍然達不到要求的，將依法撤回行政許可決定和資質證書。對于無法整改的，直接撤回行政許可決定和資質證書。

經核查發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在隱瞞真實情況或提供虛假材料等弄虛作假行為的，依法撤銷行政許可決定和資質證書，將其違法行為在省建筑市場監(jiān)管公共服務平臺予以公布，3年內該企業(yè)不得再次申請該項行政許可事項，并將其行為列入嚴重失信主體“黑名單”推送至各聯(lián)合懲戒部門。

(2)各有關住房城鄉(xiāng)建設主管部門要落實“雙隨機、一公開”監(jiān)管制度，對群眾舉報問題較多、存在資質申報弄虛作假行為的建設工程企業(yè)實施重點監(jiān)管，依法查處違法違規(guī)行為，并將有關行政處罰情況錄入省建筑市場監(jiān)管公共服務平臺并予以公開。

(3)加強信用監(jiān)管，充分運用網絡信息化手段，將依法查處的企業(yè)虛假承諾、違法違規(guī)經營等行為錄入省建筑市場監(jiān)管公共服務平臺，并向有關信用信息平臺推送信用記錄，加強與其他執(zhí)法主體信用信息共享，開展失信聯(lián)合懲戒。

6、承諾的期限和效力

住房城鄉(xiāng)建設主管部門一次性告知申請人辦理企業(yè)資質所應滿足的許可條件，申請人承諾已經具備許可條件的，根據申請人承諾直接作出行政許可決定;頒發(fā)資質證書后6個月內完成核查。

7、法律責任

經核查發(fā)現(xiàn)企業(yè)承諾內容與實際情況存在差異但尚未構成惡意隱瞞或弄虛作假、核查期間企業(yè)資產或人員發(fā)生變化已不滿足資質標準要求等情況，責令限期整改，整改期最長不超過3個月，逾期不整改或整改后仍然達不到要求的，將依法撤回行政許可決定和資質證書。對于無法整改的，直接撤回行政許可決定和資質證書。經核查發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在隱瞞真實情況或提供虛假材料等弄虛作假行為的，依法撤銷行政許可決定和資質證書，將其違法行為在省建筑市場監(jiān)管公共服務平臺予以公布，3年內該企業(yè)不得再次申請該項行政許可事項，并將其行為列入嚴重失信主體“黑名單”推送至各聯(lián)合懲戒部門。采取告知承諾制方式取得資質證書，因被依法撤銷或撤回行政許可決定而引發(fā)的經濟糾紛，由申請企業(yè)承擔全部法律責任。

(二)自貿試驗區(qū)范圍外。

1、優(yōu)化審批服務。

企業(yè)在申報建筑業(yè)企業(yè)(含升級、延續(xù)、變更)時，不需提供企業(yè)資質證書、注冊執(zhí)業(yè)人員身份證明和注冊證書，由行政許可機關根據全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺的相關數據核查比對。對于能與工商登記注冊、社會保險繳納部門實現(xiàn)共享的數據信息，企業(yè)在申請建筑業(yè)企業(yè)資質(含新申請、升級、延續(xù)、變更)時，不需提供工商登記、人員社保證明材料，由資質申報企業(yè)的法定代表人對申請表所填報工商注冊信息、人員社保的真實性和有效性簽字承諾，并承擔相應法律責任，行政許可機關在資質審查時運用信息共享手段核查企業(yè)申報的工商注冊信息、人員社保繳納情況。

2、監(jiān)管措施

(1)開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，對在建工程項目實施重點監(jiān)管，依法查處違法違規(guī)行為并公開結果。

(2)對群眾舉報問題突出的地區(qū)企業(yè)業(yè)績開展專項核查。嚴厲打擊資質申報弄虛作假行為，對弄虛作假的企業(yè)依法予以通報或者撤銷其資質。

(3)加強信用監(jiān)管，對失信主體開展聯(lián)合懲戒。

二、施工總承包部分二級、部分三級，專業(yè)承包部分一級、部分二級、部分三級，特種工程專業(yè)承包

(一)自貿試驗區(qū)范圍內。

1、以下資質進行改革試點，實行審批告知承諾制：

(1)施工總承包二級資質：建筑工程施工總承包二級資質、市政公用工程施工總承包二級資質;

(2)專業(yè)承包一級資質：電子與智能化工程專業(yè)承包一級;

(3)專業(yè)承包二級資質：電子與智能化工程專業(yè)承包二級;

(4)特種工程專業(yè)承包資質。

以上資質許可事項包括新申請、增項、升級。

2、由住房城鄉(xiāng)建設主管部門一次性告知申請人辦理企業(yè)資質所應滿足的許可條件，申請人承諾已經具備許可條件的，經形式審查后當場作出審批決定。

3、申報的企業(yè)自行比對《建筑業(yè)企業(yè)資質標準》(建市〔2014〕159號)，滿足以下條件：

(1)具有滿足資質標準要求的資產;

(2)具有滿足資質標準要求的注冊建造師及其他注冊人員、工程技術人員和技術工人;

(3)具有滿足資質標準要求的工程業(yè)績;

(4)具有必要的技術裝備;

(5)上述人員年齡不超過60周歲，且由企業(yè)為其繳納社會保險。

4、材料要求

(1)審批階段

①填寫并生成《建筑業(yè)企業(yè)資質申請表(限告知承諾方式)》;

②經法定代表人簽字和加蓋公司公章的告知承諾書的掃描件。

(2)核查階段

企業(yè)按照資質標準所要求的資產、人員、業(yè)績等資質條件提交材料，配合核查。

5、監(jiān)管措施

(1)各有關住房城鄉(xiāng)建設主管部門要認真做好告知承諾制審批發(fā)證后的核查工作，重點核查企業(yè)承諾內容是否符合實際情況和滿足資質標準要求。對建筑業(yè)企業(yè)業(yè)績要進行實地核查，對企業(yè)申報業(yè)績的真實性、基建程序的合法性進行嚴格把關。

對工程勘察設計企業(yè)個人業(yè)績資料進行核查，重點核查人員業(yè)績的真實性、合法性以及有關指標和個人在業(yè)績中所起的作用是否符合資質標準要求。經核查發(fā)現(xiàn)企業(yè)承諾內容與實際情況存在差異但尚未構成惡意隱瞞或弄虛作假、核查期間企業(yè)資產或人員發(fā)生變化已不滿足資質標準要求等情況，責令限期整改，整改期最長不超過3個月，逾期不整改或整改后仍然達不到要求的，將依法撤回行政許可決定和資質證書。對于無法整改的，直接撤回行政許可決定和資質證書。

經核查發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在隱瞞真實情況或提供虛假材料等弄虛作假行為的，依法撤銷行政許可決定和資質證書，將其違法行為在省建筑市場監(jiān)管公共服務平臺予以公布，3年內該企業(yè)不得再次申請該項行政許可事項，并將其行為列入嚴重失信主體“黑名單”推送至各聯(lián)合懲戒部門。

(2)各有關住房城鄉(xiāng)建設主管部門要落實“雙隨機、一公開”監(jiān)管制度，對群眾舉報問題較多、存在資質申報弄虛作假行為的建設工程企業(yè)實施重點監(jiān)管，依法查處違法違規(guī)行為，并將有關行政處罰情況錄入省建筑市場監(jiān)管公共服務平臺并予以公開。

(3)加強信用監(jiān)管，充分運用網絡信息化手段，將依法查處的企業(yè)虛假承諾、違法違規(guī)經營等行為錄入省建筑市場監(jiān)管公共服務平臺，并向有關信用信息平臺推送信用記錄，加強與其他執(zhí)法主體信用信息共享，開展失信聯(lián)合懲戒。

6、承諾的期限和效力

住房城鄉(xiāng)建設主管部門一次性告知申請人辦理企業(yè)資質所應滿足的許可條件，申請人承諾已經具備許可條件的，根據申請人承諾直接作出行政許可決定;頒發(fā)資質證書后6個月內完成核查。

(二)自貿試驗區(qū)范圍外。

1、優(yōu)化審批服務。

健全與有關部門的數據共享機制，進一步精簡申報材料，為企業(yè)提供更多便利。企業(yè)在申報建筑業(yè)企業(yè)(含升級、延續(xù)、變更)時，不需提供企業(yè)資質證書、注冊執(zhí)業(yè)人員身份證明和注冊證書，由行政許可機關根據全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺的相關數據核查比對。對于能與工商登記注冊、社會保險繳納部門實現(xiàn)共享的數據信息，企業(yè)在申請建筑業(yè)企業(yè)資質(含新申請、升級、延續(xù)、變更)時，不需提供工商登記、人員社保證明材料，由資質申報企業(yè)的法定代表人對申請表所填報工商注冊信息、人員社保的真實性和有效性簽字承諾，并承擔相應法律責任，行政許可機關在資質審查時運用信息共享手段核查企業(yè)申報的工商注冊信息、人員社保繳納情況。

2、監(jiān)管措施

(1)開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，對在建工程項目實施重點監(jiān)管，依法查處違法違規(guī)行為并公開結果。

(2)對群眾舉報問題突出的地區(qū)企業(yè)業(yè)績開展專項核查。嚴厲打擊資質申報弄虛作假行為，對弄虛作假的企業(yè)依法予以通報或者撤銷其資質。

(3)加強信用監(jiān)管，對失信主體開展聯(lián)合懲戒。

原文如下：

廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳

關于印發(fā)《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設領域“證照分離”改革具體事項清單和管理措施》的通知

粵建辦〔2020〕132號

各地級以上市住房城鄉(xiāng)建設、城管、市政、園林、環(huán)衛(wèi)、水務主管部門，各有關企業(yè)：

根據《國務院關于支持自由貿易試驗區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點的通知》(國發(fā)〔2019〕25號)、《住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于印發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設領域自由貿易試驗區(qū)“證照分離”改革全覆蓋試點實施方案的通知》(建辦法函〔2019〕684號)和《廣東省人民政府關于印發(fā)廣東省開展“證照分離”改革全覆蓋試點實施方案的通知》(粵府函〔2019〕405號)要求，結合我省住房城鄉(xiāng)建設領域工作實際，省住房城鄉(xiāng)建設廳制訂了《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設領域“證照分離”改革具體事項清單和管理措施》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合工作實際貫徹落實并加強事中事后監(jiān)管。實施過程中遇到的問題，請徑向省住房城鄉(xiāng)建設廳相關處室反映。

附件：廣東省住房和城鄉(xiāng)建設領域“證照分離”改革具體事項清單和管理措施

廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳

2020年8月5日

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