一級(jí)建造師考試《公路工程》講解：1B420112公路項(xiàng)目施工成本目標(biāo)的控制

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　　1B420110公路工程施工成本管理

　　1B420112公路項(xiàng)目施工成本目標(biāo)的控制

　　一、公路工程項(xiàng)目施工成本控制方法

　　公路施工項(xiàng)目成本控制的方法很多，一般在工程實(shí)踐中只要在滿足質(zhì)量、工期、安全的前提下，能夠?qū)崿F(xiàn)成本控制目的的方法都認(rèn)為是可行的。下面重點(diǎn)介紹四種成本控制方法。

　　(一)以目標(biāo)成本控制成本支出

　　在公路工程施工項(xiàng)目的成本控制中，可根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理部制定的目標(biāo)成本控制成本支出，這是最有效的方法之一，該方法主要從以下幾個(gè)方面加以控制：

　　1.人工費(fèi)的控制

　　項(xiàng)目經(jīng)理部要根據(jù)工程特點(diǎn)和施工范圍來選擇施工隊(duì)伍，簽訂勞務(wù)合同。人工費(fèi)單價(jià)采用中標(biāo)后預(yù)算規(guī)定的人工費(fèi)單價(jià)，輔工還可再低一些。同時(shí)，在施工過程中，必須嚴(yán)格按合同核定勞務(wù)分包費(fèi)用控制支出，并每月底結(jié)算一次，發(fā)現(xiàn)超支現(xiàn)象應(yīng)及時(shí)分析原因，清退不合格隊(duì)伍。施工過程中，要注意加強(qiáng)預(yù)控管理，防止合同外用工現(xiàn)象的發(fā)生。

　　2.材料費(fèi)的控制

　　由于材料成本是整個(gè)項(xiàng)目成本的主要環(huán)節(jié)，因此，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)對(duì)材料成本予以足夠的重視。對(duì)材料成本控制，一是要以預(yù)算價(jià)格來控制材料的采購(gòu)成本。白于材料市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)頻繁，往往會(huì)發(fā)生預(yù)算價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)格嚴(yán)重背離而使采購(gòu)成本失控的情況。材料管理人員有必要經(jīng)常關(guān)注材料市場(chǎng)價(jià)格的變動(dòng)，利用現(xiàn)代化信息手段，廣泛收集材料價(jià)格信息，并積累系統(tǒng)翔實(shí)的市場(chǎng)信息、優(yōu)化采購(gòu)，還應(yīng)對(duì)材料價(jià)格的上升和下降有一定的預(yù)計(jì)和準(zhǔn)備，以平衡成本支出，降低工程項(xiàng)目成本。二是對(duì)材料的數(shù)量控制，在工程項(xiàng)目的施工過程中，每月應(yīng)根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃，編制材料需用量計(jì)劃，建立材料消耗臺(tái)賬，如超出限額領(lǐng)料，要分析原因，‘及時(shí)采取糾正措施;同時(shí)通過實(shí)行“限額領(lǐng)料”來控制材料領(lǐng)用數(shù)量，并控制工序施工質(zhì)量，爭(zhēng)取一次合格，避免因返工而增加材料損耗。

　　3.周轉(zhuǎn)工具使用費(fèi)的控制

　　在項(xiàng)目施工責(zé)任成本中，周轉(zhuǎn)工具使用費(fèi)是根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)中的有關(guān)施工方案計(jì)算的;目標(biāo)成本中該項(xiàng)費(fèi)用是經(jīng)過對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中有關(guān)施工方案進(jìn)一步細(xì)化確定的。對(duì)周轉(zhuǎn)工具使用費(fèi)應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行控制：

　　(1)在計(jì)劃階段通過合理地安排施工進(jìn)度，采用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)進(jìn)行優(yōu)化，采用先進(jìn)的施工方案和先進(jìn)的周轉(zhuǎn)工具，控制周轉(zhuǎn)工具使用費(fèi)計(jì)劃數(shù)低于目標(biāo)成本的要求。

　　(2)在施工階段控制租賃數(shù)量和進(jìn)出場(chǎng)次數(shù)，減少租賃數(shù)量和時(shí)間，選擇質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的租賃單位，降低祖賃費(fèi)用。

　　(3)在使用過程中，通過建立規(guī)章制度，建立約束和激勵(lì)機(jī)制，控制周轉(zhuǎn)工具的損壞、修理和丟失。

　　4.施工機(jī)械使用費(fèi)的控制

　　機(jī)械使用費(fèi)的控制與周轉(zhuǎn)工具使用費(fèi)的控制相似。在確定目標(biāo)成本時(shí)盡量充分利用現(xiàn)有機(jī)械設(shè)備，內(nèi)部合理調(diào)度，力求提高主要機(jī)械的利用率;對(duì)于租賃的機(jī)械，應(yīng)按照使用數(shù)量、使用時(shí)間、使用單價(jià)逐項(xiàng)進(jìn)行控制。小型機(jī)械及電動(dòng)工具購(gòu)置及修理費(fèi)可采取由勞務(wù)隊(duì)伍包干使用的方法進(jìn)行控制。

　　5.現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)的控制

　　現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)包括項(xiàng)目經(jīng)理部管理人員工資、獎(jiǎng)金、交通費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)等?，F(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)內(nèi)容多，人為因素多，宜采用全面預(yù)算管理來控制，對(duì)業(yè)務(wù)費(fèi)、差旅費(fèi)等包干使用，對(duì)一些不易包干的費(fèi)用項(xiàng)目，可通過建立嚴(yán)格的審批手續(xù)來控制。

　　(二)以施工方案控制資源消耗

　　施工項(xiàng)目中資源消耗是成本費(fèi)用的重要組成因素。因此，減少資源消耗，.就等于減少成本費(fèi)用;控制了資源消耗，也等于控制了資源費(fèi)用。

　　•采用施工方案控制資源消耗的方法和步驟是：

　　1.在工程項(xiàng)目開工以前，根據(jù)施工圖紙和工程現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，同時(shí)制定施工方案，包括人力物資需用計(jì)劃、機(jī)具設(shè)備等，以此作為指導(dǎo)和管理施工的依據(jù)。

　　2.組織實(shí)施。施工方案是進(jìn)行工程施工的指導(dǎo)性文件，對(duì)生產(chǎn)班組的任務(wù)安排，必須簽發(fā)施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單，并向生產(chǎn)班組進(jìn)行技術(shù)交底。在施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的執(zhí)行過程中，要求生產(chǎn)班組根據(jù)實(shí)際完成的工程量和實(shí)際消耗人工、實(shí)際消耗材料做好原始記錄，作為施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單結(jié)算的依據(jù)。在任務(wù)完成盾，根據(jù)回收的施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單進(jìn)行結(jié)算，并按照結(jié)算內(nèi)容支付報(bào)酬。

　　3.采用價(jià)值工程，優(yōu)化施工方案。同一工程項(xiàng)目的施工，可以有不同的方案，選擇最合理的方案是降低工程成本的有效途徑。采用價(jià)值工程，可以優(yōu)化施工方案。應(yīng)用價(jià)值工程，既要研究技術(shù)，又要研究經(jīng)濟(jì)，即研究在提高功能的同時(shí)不增加成本，或在降低成本的同時(shí)不影響功能，把提高功能和降低成本統(tǒng)一在施工方案中。

　　(三)用凈值法進(jìn)行工期成本的同步控制

　　成本控制與施工計(jì)劃管理、成本與進(jìn)度之間必然存在著同步關(guān)系。因?yàn)槌杀臼前殡S著施工的進(jìn)行而發(fā)生的，施工到什么階段應(yīng)該有什么樣的費(fèi)用，應(yīng)用成本與進(jìn)度同步跟蹤的方法控制部分項(xiàng)目工程成本。如果成本與進(jìn)度不對(duì)應(yīng)，則必然會(huì)出現(xiàn)虛盈或虛虧的不正?，F(xiàn)象，那么就要對(duì)此進(jìn)行分析，找出原因，并加以糾正。

　　(四)運(yùn)用目標(biāo)管理控制工程成本

　　運(yùn)用目標(biāo)管理控制工程成本，應(yīng)從組織、經(jīng)濟(jì)、合同等多方面采取措施。要有明確的組織機(jī)構(gòu)，有專人負(fù)責(zé)和明確管理職能分工;技術(shù)上要對(duì)多種施工方案進(jìn)行選擇;經(jīng)濟(jì)上要對(duì)成本進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格審核各項(xiàng)費(fèi)用支出，采取對(duì)節(jié)約成本的獎(jiǎng)勵(lì)措施等;合同措施主要是收集、整理設(shè)計(jì)變更、工程簽證、費(fèi)用索賠、決算書發(fā)文等。具體儆法有：

　　1.施工前認(rèn)真組織圖紙會(huì)審和技術(shù)交底，組織學(xué)習(xí)操作規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，編制質(zhì)量保證措施、安全保證措施等。

　　2.根據(jù)施工圖等有關(guān)技術(shù)資料，對(duì)擬定的施工方法、順序、作業(yè)形式、機(jī)械設(shè)備選型、技術(shù)組織措施等進(jìn)行認(rèn)真的研究分析，制定出具體明確的施工方案。

　　3.臺(tái)賬管理。材料臺(tái)賬應(yīng)對(duì)預(yù)算數(shù)與實(shí)耗數(shù)差異進(jìn)行分析，為成本分析提供盡可能詳細(xì)的資料。

　　4.設(shè)立合同管理機(jī)構(gòu)或者配備合同管理專職人員，建立合同臺(tái)賬統(tǒng)計(jì)、檢查和報(bào)告制度。

　　在選用成本控制方法時(shí)，應(yīng)該充分考慮與各項(xiàng)施工管理工作相結(jié)合。例如在計(jì)劃管理、施工任務(wù)單管理、限額領(lǐng)料單管理、合同預(yù)算管理等工作中，跟蹤原有的業(yè)務(wù)管理程序，利用業(yè)務(wù)管理所取得的資料進(jìn)行成本控制，不僅省時(shí)省力，還能幫組各業(yè)務(wù)管理部門落實(shí)責(zé)任成本，從而得到他們的有力配合和支持。因此，綜合各種有效的成本控制方法是實(shí)現(xiàn)施工項(xiàng)目成本控制的要求，是降低額外消耗、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)成本，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目盈利的關(guān)鍵。

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　　二、降低公路工程項(xiàng)目施工成本的方法和途徑

　　1.進(jìn)行合同交底，使項(xiàng)目經(jīng)理部全面了解投標(biāo)報(bào)價(jià)、合同談判、合同簽訂過程中的情況。同時(shí)，投標(biāo)單位應(yīng)將合同協(xié)議書、投標(biāo)書、合同專用條款、通用條款、技術(shù)規(guī)范、標(biāo)價(jià)的工程量清單移交給項(xiàng)目經(jīng)理部。

　　2.項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)認(rèn)真研讀合同文件，對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行會(huì)審，對(duì)合同協(xié)議、合同條款、技術(shù)規(guī)范進(jìn)行精讀，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，對(duì)可能變更的項(xiàng)目、可能上漲的材料單價(jià)等進(jìn)行預(yù)測(cè)，對(duì)項(xiàng)目的成本趨勢(shì)做到心中有數(shù)。

　　3.企業(yè)根據(jù)項(xiàng)目編制的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)、材料的市場(chǎng)單價(jià)以及項(xiàng)目的資源配置編制并下達(dá)標(biāo)后預(yù)算;項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)標(biāo)后預(yù)算核定的成本控制指標(biāo)，預(yù)測(cè)項(xiàng)目的階段性目標(biāo)，編制項(xiàng)目的成本計(jì)劃，并將成本控制指標(biāo)和成本控制責(zé)任分解到部門班組和個(gè)人，做到每個(gè)部門有責(zé)任，人人肩上有擔(dān)子。

　　4.制定先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案。施工方案主要包括四項(xiàng)內(nèi)容：施工方法的確定、施工機(jī)具的選擇、施工順序的安排和流水施工的組織。施工方案的不同，工期就會(huì)不同，所需機(jī)具也不同，因此發(fā)生的費(fèi)用也會(huì)不同。因此，正確選擇施工方案是降低成本的關(guān)鍵所在。

　　5.落實(shí)技術(shù)組織措施。落實(shí)技術(shù)組織措施，走技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的道路，以技術(shù)優(yōu)勢(shì)來取得經(jīng)濟(jì)效益，是降低項(xiàng)目成本的又一個(gè)關(guān)鍵。一般情況下，項(xiàng)目應(yīng)在開工之前根據(jù)工程情況制定技術(shù)組織措施。

　　6.組織均衡施工，加快施工進(jìn)度。凡是按時(shí)間計(jì)算的成本費(fèi)用，如項(xiàng)目管理人員的工資和辦公費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施費(fèi)和水電費(fèi)以及施工機(jī)械和周轉(zhuǎn)設(shè)備的租賃費(fèi)等，在加快施工進(jìn)度、縮短施工周期的情況下，都會(huì)有明顯的節(jié)約。

　　7.降低材料成本。材料成本在整個(gè)項(xiàng)目成本中的比重最大，一般可達(dá)70%左右，而且有較大的節(jié)約潛力。往往在其他成本項(xiàng)目(如人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)等)出現(xiàn)虧損時(shí)，要靠材料成本的節(jié)約來彌補(bǔ)。因此，應(yīng)做好材料的采購(gòu)計(jì)劃，采取招標(biāo)采購(gòu)的形式，降低材料的采購(gòu)單價(jià)。同時(shí)，做好混合料配合比的優(yōu)化設(shè)汁，加強(qiáng)施工過程控制，降低各類材料的生產(chǎn)消耗量和不必要的損耗。

　　8.提高機(jī)械利用率。機(jī)械費(fèi)用一般占到工程成本的20%左右。項(xiàng)目對(duì)機(jī)械成本控制的關(guān)鍵是提高機(jī)械設(shè)備的完好率和使用率。同時(shí)，應(yīng)建立單機(jī)核算制度，明確和量化機(jī)械成本的控制指標(biāo)和控制責(zé)任，并落實(shí)到部門和個(gè)人。

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