一建速看！住建部通知，全國“危大工程”大檢查！三張表總結！
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2019年5月23日，住建部發(fā)布《關于組織開展住房和城鄉(xiāng)建設領域安全生產隱患大排查的緊急通知》，要求各地“不放過一座建筑、不遺漏一臺設備”，……“從嚴從重從快堅決予以查處”。
工程項目參建各方，務必要對此次全國“大排查”行動足夠重視，抓緊時間做好自查自檢及整改工作，特別是“危大工程”安全管理。
5月23日起，住建部組織的建設領域安全生產隱患大排查已全面開展;6月1日起，2019年“安全生產月”活動也要啟動!在安全隱患大排查中，“危大工程”是施工現(xiàn)場的重中之重，施工單位務必要搞清這三個基本問題：“危大工程”有哪些?專項方案怎么編?老師論證怎么辦?總結三張表!
依據(jù)：
➤《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》(住建部〔2018〕37號令)
➤《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》有關問題的通知(建辦質〔2018〕31號文)
表1“危大工程”有哪些?
危大工程，即：危險性較大的分部分項工程，是指房屋建筑和市政基礎設施工程在施工過程中，容易導致人員群死群傷或者造成重大經(jīng)濟損失的分部分項工程。危大工程及超過一定規(guī)模的危大工程范圍是由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門制定的。
【危大工程要求】
施工單位應當在施工前組織工程技術人員編制專項施工方案。
【超過一定規(guī)模的危大工程要求】
施工單位應當在施工前組織工程技術人員編制專項施工方案，還應當組織召開老師論證會對專項施工方案進行論證。
表2專項方案怎么編?
【專項方案編制、審核、審批】
施工單位應當在危大工程施工前組織工程技術人員編制專項施工方案。
實行施工總承包的，專項施工方案應當由施工總承包單位組織編制。危大工程實行分包的，專項施工方案可以由相關專業(yè)分包單位組織編制。
專項施工方案應當由施工單位技術負責人審核簽字、加蓋單位公章，并由總監(jiān)理工程師審查簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章后方可實施。
危大工程實行分包并由分包單位編制專項施工方案的，專項施工方案應當由總承包單位技術負責人及分包單位技術負責人共同審核簽字并加蓋單位公章。
【專項方案主要內容】
(一)工程概況：危大工程概況和特點、施工平面布置、施工要求和技術保證條件;
(二)編制依據(jù)：相關法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標準、規(guī)范及施工圖設計文件、施工組織設計等;
(三)施工計劃：包括施工進度計劃、材料與設備計劃;
(四)施工工藝技術：技術參數(shù)、工藝流程、施工方法、操作要求、檢查要求等;
(五)施工安全保證措施：組織保障措施、技術措施、監(jiān)測監(jiān)控措施等;
(六)施工管理及作業(yè)人員配備和分工：施工管理人員、專職安全生產管理人員、特種作業(yè)人員、其他作業(yè)人員等;
(七)驗收要求：驗收標準、驗收程序、驗收內容、驗收人員等;
(八)應急處置措施;
(九)計算書及相關施工圖紙。
表3老師論證怎么辦?
【老師論證、方案評審】
對于超過一定規(guī)模的危大工程，施工單位應當組織召開老師論證會對專項施工方案進行論證。實行施工總承包的，由施工總承包單位組織召開老師論證會。老師論證前專項施工方案應當通過施工單位審核和總監(jiān)理工程師審查。
老師論證會后，應當形成論證報告，對專項施工方案提出通過、修改后通過或者不通過的一致意見。老師對論證報告負責并簽字確認。
專項施工方案經(jīng)論證需修改后通過的，施工單位應當根據(jù)論證報告修改完善后，專項施工方案應當由施工單位技術負責人審核簽字、加蓋單位公章，并由總監(jiān)理工程師審查簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章后方可實施。
專項施工方案經(jīng)論證不通過的，施工單位修改后應當按照本規(guī)定的要求重新組織老師論證。
【參會人員】
超過一定規(guī)模的危大工程專項施工方案老師論證會的參會人員應當包括：
(一)老師(老師應當從地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門建立的老師庫中選取，符合專業(yè)要求且人數(shù)不得少于5名，與本工程有利害關系的人員不得以老師身份參加老師論證會);
(二)建設單位項目負責人;
(三)有關勘察、設計單位項目技術負責人及相關人員;
(四)總承包單位和分包單位技術負責人或授權委派的專業(yè)技術人員、項目負責人、項目技術負責人、專項施工方案編制人員、項目專職安全生產管理人員及相關人員;
(五)監(jiān)理單位項目總監(jiān)理工程師及專業(yè)監(jiān)理工程師。
【論證內容】
對于超過一定規(guī)模的危大工程專項施工方案，老師論證的主要內容應當包括：
(一)專項施工方案內容是否完整、可行;
(二)專項施工方案計算書和驗算依據(jù)、施工圖是否符合有關標準規(guī)范;
(三)專項施工方案是否滿足現(xiàn)場實際情況，并能夠確保施工安全。
依據(jù)住建部【2018】37號令
《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》
☟ 針對施工單位☟
1、施工單位有下列行為的，依照《建設工程安全生產管理條例》對單位進行處罰，并暫扣安全生產許可證30日;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1000元以上5000元以下的罰款：
未按照本規(guī)定編制并審核危大工程專項施工方案的。
2、施工單位有下列行為之一的，依照《中華人民共和國安全生產法》《建設工程安全生產管理條例》對單位和相關責任人員進行處罰：
(一)未向施工現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員進行方案交底和安全技術交底的;
(二)未在施工現(xiàn)場顯著位置公告危大工程，并在危險區(qū)域設置安全警示標志的;
(三)項目專職安全生產管理人員未對專項施工方案實施情況進行現(xiàn)場監(jiān)督的。
3、施工單位有下列行為之一的，責令限期改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款，并暫扣安全生產許可證30日;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1000元以上5000元以下的罰款：
(一)未對超過一定規(guī)模的危大工程專項施工方案進行老師論證的;
(二)未根據(jù)老師論證報告對超過一定規(guī)模的危大工程專項施工方案進行修改，或者未按照本規(guī)定重新組織老師論證的;
(三)未嚴格按照專項施工方案組織施工，或者擅自修改專項施工方案的。
4、施工單位有下列行為之一的，責令限期改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1000元以上5000元以下的罰款：
(一)項目負責人未按照本規(guī)定現(xiàn)場履職或者組織限期整改的;
(二)施工單位未按照本規(guī)定進行施工監(jiān)測和安全巡視的;
(三)未按照本規(guī)定組織危大工程驗收的;
(四)發(fā)生險情或者事故時，未采取應急處置措施的;
(五)未按照本規(guī)定建立危大工程安全管理檔案的。
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