住建局:7月30日起,一級建造師每人每年可獲5000元補貼


近日,巴中市住房和城鄉(xiāng)建設局發(fā)布了《關于印發(fā)巴中市進一步推動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》,明確表明對新注冊或轉(zhuǎn)注冊到我市建筑業(yè)企業(yè)的一級建造師,注冊期滿三年且與企業(yè)簽訂勞動合同并繳納社會保險的,給予每人每年5000元技能提升補貼。本措施自2024年7月30日起施行,有效期5年。
巴中市進一步推動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施
為深入貫徹省委、省政府關于建筑強省決策部署,更好發(fā)揮建筑業(yè)在全市經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用,全面提升我市建筑業(yè)綜合競爭力,推動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,制定如下措施。
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一、發(fā)展總部經(jīng)濟。整合建筑業(yè)發(fā)展要素和配套需求,各縣(區(qū))政府、巴中經(jīng)開區(qū)管委會利用閑置商業(yè)樓盤或國有不動產(chǎn),建立建筑業(yè)總部大廈,集成辦公、商務、培訓等功能,搭建合作交流平臺,為入駐企業(yè)提供政務服務、金融服務、納稅服務、司法保障、教育培訓、業(yè)務指導等全方位“一站式”便捷服務。對入駐建筑業(yè)總部大廈的企業(yè),根據(jù)社會、經(jīng)濟貢獻進行綜合評價后,給予房屋租金等費用優(yōu)惠,具體優(yōu)惠標準由各地根據(jù)實際制定并報巴中市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作專班審定執(zhí)行。鼓勵巴中籍在外人員將其創(chuàng)辦或領辦的市外建筑業(yè)企業(yè)遷回巴中或在巴注冊成立總公司、獨立法人資格的子公司、財務獨立核算的分公司。對落戶巴中的建筑業(yè)企業(yè)實施政策獎補,對持有施工總承包特級資質(zhì)(建筑資質(zhì)改革后為施工總承包綜合資質(zhì),下同)、施工總承包一級資質(zhì)(建筑資質(zhì)改革后為施工總承包甲級資質(zhì),下同)、專業(yè)承包一級資質(zhì)(建筑資質(zhì)改革后為專業(yè)承包甲級資質(zhì),下同)和施工總承包二級資質(zhì)(建筑資質(zhì)改革后為施工總承包乙級資質(zhì),下同)的企業(yè),正常開展營業(yè)活動1年以上的,分別給予200萬元、50萬元、10萬元、5萬元一次性資金獎補。
二、培育骨干企業(yè)。實施“建筑強企”攻堅行動,每年確定一批骨干建筑業(yè)企業(yè)重點培育。鼓勵建筑業(yè)企業(yè)向市政、公路、水利、電力、鐵路、通信、機電及其他專項工程等全領域綜合發(fā)展;支持投資咨詢、勘察、設計、監(jiān)理、造價等企業(yè)聯(lián)合重組,向全過程工程咨詢服務企業(yè)轉(zhuǎn)型。鼓勵企業(yè)資質(zhì)升級增項,在水利、水電、電力、橋梁、隧道、鋼結(jié)構(gòu)、輸變電、電子與智能化工程等方面給予重點支持。支持具有比較優(yōu)勢的企業(yè)在裝配式建筑、綠色建筑、智能建造等領域走“專精特新”發(fā)展道路。對年度建筑業(yè)總產(chǎn)值達到2億元的建筑業(yè)企業(yè)給予10萬元資金獎補,每增加1億元追加5萬元資金獎補。對晉升施工總承包資質(zhì)特級、一級的建筑業(yè)企業(yè),分別給予200萬元、50萬元一次性資金獎補;對晉升水利、水電、電力、橋梁、隧道等專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)一級的,給予10萬元一次性資金獎補;對勘察、設計、監(jiān)理企業(yè)晉升為綜合資質(zhì)、甲級資質(zhì)的,分別給予100萬元、20萬元一次性資金獎補。鼓勵企業(yè)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程,對榮獲“魯班獎”“詹天佑獎”或國家優(yōu)質(zhì)工程金獎的建設工程,分別給予50萬元一次性資金獎補;對榮獲“天府杯”金獎、銀獎和省結(jié)構(gòu)示范工程的建設工程,分別給予30萬元、20萬元、10萬元一次性資金獎補。
三、鼓勵企業(yè)合作。鼓勵市內(nèi)骨干企業(yè)與市外大型建筑企業(yè)組建聯(lián)合體,投標參與鐵路、水利、高等級公路、河湖整治等重大基礎設施項目建設,對以聯(lián)合體方式承接的工程項目業(yè)績予以認可。支持市、縣(區(qū))屬國有企業(yè)以股權(quán)多元化等方式,獨立或與民營建筑施工企業(yè)合作,組建特級或一級建筑施工企業(yè),全力打造“巴中建工”品牌。支持在巴承攬項目的市外總承包單位通過聯(lián)合體、專業(yè)分包等方式與巴中本地建筑業(yè)企業(yè)合作,提升本地企業(yè)發(fā)展水平。支持建筑業(yè)企業(yè)合作建設建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建材供應集中采購交易平臺,發(fā)揮集群采購優(yōu)勢,降低企業(yè)經(jīng)營成本。支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自主選擇合作建筑業(yè)企業(yè),綜合研判投資、建設等風險,實施差異化監(jiān)管措施。支持招商引資項目建筑業(yè)產(chǎn)值落地入統(tǒng)。
四、支持對外拓展。支持建筑業(yè)企業(yè)“走出去”發(fā)展,市政府駐外聯(lián)絡處、辦事處等搭建服務聯(lián)絡平臺,加強省外建筑市場發(fā)展動態(tài)調(diào)研,支持企業(yè)跟蹤和關注省外投資熱點和區(qū)域。建立市外建筑市場聯(lián)絡協(xié)調(diào)機制,協(xié)助解決企業(yè)工程款支付、安全生產(chǎn)、權(quán)益維護、應急處置等問題。年度從市外帶回建筑業(yè)產(chǎn)值達到5000萬元的建筑業(yè)企業(yè)給予10萬元資金獎補,每增加5000萬元追加10萬元資金獎補。
五、發(fā)展康養(yǎng)建筑。整合集成綠色建筑資源,開辟綠色康養(yǎng)建筑新賽道。引導開發(fā)、設計、施工、裝飾裝修、技術服務等行業(yè)企業(yè)適應綠色康養(yǎng)建筑發(fā)展需求,組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟參與項目建設,加快打造綠色康養(yǎng)建筑產(chǎn)業(yè)鏈。對實施的綠色康養(yǎng)建筑項目,在用地保障、容積率獎勵、商品房預售等方面給予支持。鼓勵建筑業(yè)企業(yè)參與對建筑節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材、保護環(huán)境等性能分析以及綠色建筑等級評價,對達到綠色建筑一星級及以上等級的綠色康養(yǎng)建筑,在國、省評優(yōu)評獎中予以優(yōu)先推薦。建立發(fā)展綠色康養(yǎng)建筑跨部門協(xié)作機制,發(fā)展改革、自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設等部門加強綠色康養(yǎng)建筑項目儲備、規(guī)劃設計和過程監(jiān)管,提升綠色康養(yǎng)建筑供給水平。
六、做強建筑勞務。全力打造“巴山建筑工匠”品牌,集成管理人才、建筑工人、學員培訓、從業(yè)狀態(tài)等數(shù)據(jù)庫和建筑勞務服務平臺,暢通建筑勞務供需對接渠道。鼓勵國有建筑業(yè)企業(yè)和有實力、有經(jīng)驗、善管理的民營建筑業(yè)企業(yè)發(fā)揮技術、資金優(yōu)勢,成立建筑勞務企業(yè),逐步做大市場規(guī)模。加強建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍基地建設,采取校企聯(lián)合辦班、定向培養(yǎng)等方式,培育職業(yè)化、專業(yè)化、技能化建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍,提升建筑技能人才供給能力。行業(yè)主管部門要結(jié)合專業(yè)特點,設置科學合理考核評價辦法,對文化學歷不高但實操能力較強的建筑產(chǎn)業(yè)工人給予初級專業(yè)技術任職資格初定和評審。鼓勵參與行業(yè)技能競賽,對獲得“技術能手”“五一勞動獎章”等國、省級建筑技能獎項的,分別給予培養(yǎng)單位20萬元、10萬元技能提升補貼。持續(xù)開展根治欠薪專項行動,依法嚴厲打擊惡意拖欠農(nóng)民工工資違法犯罪行為。
七、加強人才培養(yǎng)。加大對工程建設管理專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進,重點培養(yǎng)一批懂經(jīng)營、善管理、曉技術的復合型經(jīng)營管理人才,對新注冊或轉(zhuǎn)注冊到我市建筑業(yè)企業(yè)的一級建造師、一級造價工程師和高級工程師,注冊期滿三年且與企業(yè)簽訂勞動合同并繳納社會保險的,給予每人每年5000元技能提升補貼。對獲得省級及以上“優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)理”“優(yōu)秀項目經(jīng)理”的,給予每人1萬元技能提升補貼。引導建筑業(yè)企業(yè)適應建筑工業(yè)化、數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型需求,鼓勵建筑業(yè)企業(yè)加強自主培訓,加快自有核心技術工人隊伍培育,提高企業(yè)核心競爭力。
八、加強金融服務。支持銀行機構(gòu)以建筑業(yè)企業(yè)通過審計應收賬款債權(quán)作為質(zhì)押標的物,或以建筑業(yè)企業(yè)經(jīng)項目業(yè)主或總承包單位確認在建工程階段性的應收賬款債權(quán)作為質(zhì)押標的物,提供質(zhì)押貸款;依法必須招標的國有資本投資建設工程業(yè)主單位要對已審計應收賬款、在建工程階段性的應收賬款按銀行機構(gòu)要求向建筑業(yè)企業(yè)確認應付款,并與金融機構(gòu)、建筑業(yè)企業(yè)簽訂三方賬戶監(jiān)管指定協(xié)議。鼓勵銀行機構(gòu)根據(jù)企業(yè)資質(zhì)等級、信用狀況、承建工程量等情況,向建筑業(yè)企業(yè)綜合授信(包括承兌匯票、銀行保函、流動資金貸款、中長期貸款等)。
九、優(yōu)化營商環(huán)境。各級各相關部門要持續(xù)優(yōu)化和保障建筑市場公平競爭環(huán)境,不得歧視、排斥各類各層級建筑業(yè)企業(yè),不得干預建筑業(yè)企業(yè)組建聯(lián)合體參與工程建設項目,不得干預、影響建筑業(yè)企業(yè)為工程建設項目結(jié)算依法設立獨立法人或財務獨立核算二級機構(gòu),不得對工程建設項目業(yè)主單位依法選擇建筑業(yè)企業(yè)設置障礙。嚴查截留或挪用工程建設資金、不按工程合同約定支付工程款、無正當理由不進行驗收和結(jié)算等情形。推行包容審慎監(jiān)管,發(fā)揮法律指引功能和行政指導作用,落實建筑市場、施工現(xiàn)場“首違不罰”,營造柔性執(zhí)法服務氛圍。建立依法必須招標的建設工程政務服務交流機制,在依法確定中標人后,招標人應主動推介行業(yè)管理、辦事服務、統(tǒng)計入庫、稅收優(yōu)惠、人力資源、企業(yè)合作等方面利好政策。
十、完善招投標機制。依法必須招標的建設工程應當以符合建設工程具體特點及滿足最低實際需要為限度,設置資格條件和評標標準,不得設置不合理條件限制或者排斥潛在投標人。對分期、分段驗收合格的建設工程,可作為有效業(yè)績參與招投標。健全招標監(jiān)督檢查制度,對招標文件設置不合理條件限制、排斥潛在投標人的,出具書面招標監(jiān)督意見。壓實招標人依法履行招投標活動首要責任,鼓勵招標人按規(guī)定委派招標人代表參與評標。招標控制價在3000萬元以下的建設工程,推行評定分離方式確定中標人,鼓勵優(yōu)先選用信用優(yōu)良的建筑業(yè)企業(yè)。
十一、強化行業(yè)管理。加快建設巴中市建設領域智慧管理數(shù)字化平臺,構(gòu)建建設領域社會信用綜合評價體系,對建筑業(yè)企業(yè)和從事建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的重點類企業(yè)的信用信息情況進行信用量化評價,對情節(jié)嚴重的有關責任主體,推送“信用中國”平臺實施聯(lián)合懲戒。構(gòu)建建設工程智慧化監(jiān)管體系,實現(xiàn)安全管理、質(zhì)量管理、人員管理、設備管理、物料管理、生產(chǎn)管理、綠色施工等事前預防預控、事中智能管控、事后統(tǒng)計分析、過程智慧決策,進一步壓實在建工程各方主體責任,規(guī)范施工行為。深入開展行業(yè)領域違法犯罪整治行動、推進建筑業(yè)企業(yè)合規(guī)制度的研究與制定等工作,持續(xù)推進“三包一掛”、圍標串標、買標賣標等違法違規(guī)行為整治。充分發(fā)揮建筑業(yè)協(xié)會作用,加強企業(yè)培訓,推動行業(yè)企業(yè)自律,指導幫助建筑業(yè)企業(yè)提升經(jīng)營管理水平,依法合規(guī)開展經(jīng)營業(yè)務。定期表揚表彰一批支持建筑業(yè)產(chǎn)值入統(tǒng)工作的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和一批對產(chǎn)值入統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進就業(yè)、市場拓展等貢獻突出的建筑企業(yè)和個人,并支持參加國、省各項評優(yōu)評獎。
十二、強化服務保障。建立巴中市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作協(xié)調(diào)機制,成立巴中市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作專班,工作專班辦公室設在市住房和城鄉(xiāng)建設局。各縣(區(qū))政府,巴中經(jīng)開區(qū)、文旅新區(qū)管委會應參照建立相應機制。市、縣(區(qū))建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作專班要定期加強調(diào)度,研究解決建筑業(yè)發(fā)展各項問題,將建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作納入市委、市政府對市級相關部門和各縣(區(qū))政府,巴中經(jīng)開區(qū)、文旅新區(qū)管委會的目標管理范疇,重點從各地各行業(yè)部門建筑業(yè)產(chǎn)值完成、稅收增長、金融服務、人才培養(yǎng)、司法保障等方面加強跟蹤調(diào)度和過程監(jiān)管。每季度對依法必須招標的建設工程涉及的重要事項(項目數(shù)量、項目金額、中標候選人評定分離機制執(zhí)行、建筑業(yè)產(chǎn)值完成等情況)進行通報。市政府在每年設立500萬元建筑業(yè)發(fā)展專項財政資金的基礎上,以市外回巴建筑業(yè)企業(yè)對市本級地方財力貢獻部分的30%為依據(jù),增撥建筑業(yè)發(fā)展專項財政資金,用于鼓勵企業(yè)資質(zhì)升級、創(chuàng)先爭優(yōu)、科研開發(fā)、技術創(chuàng)新、產(chǎn)值入統(tǒng)、開拓市場和權(quán)益保障等工作,各縣(區(qū))政府、巴中經(jīng)開區(qū)管委會相應設立建筑業(yè)發(fā)展專項資金。
本措施涉及獎補資金,實行屬地負責制,由受益財政負責兌現(xiàn),其中巴州區(qū)、恩陽區(qū)、巴中經(jīng)開區(qū)的獎補資金,由市級建筑業(yè)發(fā)展專項資金給予50%補助,其余縣(區(qū))的獎補資金由縣(區(qū))全額負擔。同類獎補就高不就低,不得重復。凡弄虛作假、騙取套取獎補資金的,一經(jīng)查實立即收回,并依規(guī)依紀依法嚴肅處理;涉嫌犯罪的,移送司法機關依法處理。
本措施具體實施細則由市住房和城鄉(xiāng)建設局會同市級相關部門另行制定。本措施自2024年7月30日起施行,有效期5年?!栋椭惺腥嗣裾k公室關于印發(fā)巴中市支持建筑業(yè)發(fā)展九條措施的通知》(巴府辦規(guī)〔2022〕6號)同時廢止。
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