建設工程項目管理相關復習講義精選(33)
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lZ205032 掌握職業(yè)傷害事故的處理
一、安全事故處埋的原則(四不放過的原則)
強化安全生產監(jiān)管監(jiān)察行政執(zhí)法。各級安全生產監(jiān)管監(jiān)察機構要增強執(zhí)法意識，做到嚴格、公正、文明執(zhí)法。依法對生產經營單位安全生產情況進行監(jiān)督檢查，指導督促生產經營單位建立健全安全生產責任制，落實各項防范措施。組織開展好企業(yè)安全評估，搞好分類指導和重點監(jiān)管。對嚴重忽視安全生產的企業(yè)及其負責人或業(yè)主，要依法加大行政執(zhí)法和經濟處罰的力度。認真查處各類事故，堅持事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過的“四不放過”原則，不僅要追究事故直接責任人的責任，同時要追究有關負責人的領導責任。
二、安全事故處理程序
依據國務院令第75號《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》及《建設工程安全生產管理條例》，安全事故的報告和處理應遵循以下規(guī)定程序。
(—)事故報告
1.傷亡事故發(fā)生后，負傷者或者事故現場有關人員應當立即直接或者逐級報告企業(yè)負責人。企業(yè)負責人接到重傷、死亡、重大死亡事故報告后，應當立即報告企業(yè)主管部門和企業(yè)所在地安全行政管理部門、勞動部門、公安部門、人民檢察院、工會。
2.企業(yè)主管部門和勞動部門接到死亡、重大死亡事故報告后，應當立即按系統(tǒng)逐級上報;死亡事故報至省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門和勞動部門;重大死亡事故報至國務院有關主管部門、勞動部門。
3.發(fā)生死亡、重大死亡事故的企業(yè)應當保護事故現場，并迅速采取必要措施搶救人員和財產，防止事故擴大。
(二)安全事故調查
1.參加調查組的單位：
(1)輕傷、重傷事故，由企業(yè)負責人或其指定人員組織生產、技術、安全等有關人員以及工會成員參加的事故調查組，進行調查;
(2)死亡事故，由企業(yè)主管部門會同企業(yè)所在地設區(qū)的市(或者相當于設區(qū)的市一級)安全行政管理部門、勞動部門、公安部門、工會組成事故調查組，進行調查;
(3)重大傷亡事故，按照企業(yè)的隸屬關系由省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門或者國務院有關主管部門會同同級安全行政管理部門、勞動部門、公安部門、監(jiān)察部門、工會組成事故調查組，進行調查;
(4)事故調查組應當邀請人民檢察院派員參加，還可邀請其他部門的人員和有關老師參加。
2.事故調查組成員應當符合下列條件：
(1)具有事故調查所需要的某一方面的專長;
(2)與所發(fā)生事故沒有直接利害關系。
3.事故調查組的職責：
(1)查明事故發(fā)生原因、過程和人員傷亡、經濟損失情況;
(2)確定事故責任者;
(3)提出事故處理意見和防范措施的建議;
(4)寫出事故調查報告。
事故調查組有權向發(fā)生事故的企業(yè)和有關單位、有關人員了解有關情況和索取有關資料，任何單位和個人不得拒絕。
事故調查組在查明事故情況以后，如果對事故的分析和事故責任者的處理不能取得一致意見，勞動部門有權提出結論性意見;如果仍有不同意見，應當報上級勞動部門及有關部門處理;仍不能達成一致意見的，報同級人民政府裁決。但不得超過事故處理工作的時限。
任何單位和個人不得阻礙、干涉事故調查組的正常工作。
(三)安全事故處理
事故調查組提出的事故處理意見和防范措施建議，由發(fā)生事故的企業(yè)及其主管部門負責處理。
因忽視安全生產、違章指揮、違章作業(yè)、玩忽職守或者發(fā)現事故隱患、危害情況而不采取有效措施以致造成傷亡事故的，由企業(yè)主管部門或者企業(yè)按照國家有關規(guī)定，對企業(yè)負責人和直接責任人員給予行政處分!構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
在傷亡事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報、故意遲延不報、故意破壞事故現場，或者無正當理由，拒絕接受調查以及拒絕提供有關情況和資料的，由有關部門按照國家有關規(guī)定，對有關單位負責人和直接責任人員給予行政處分;構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
在調查、處理傷亡事故中玩忽職守、徇私舞弊或者打擊報復的，由其所在單位按照國家有關規(guī)定給予行政處分;構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
傷亡事故處理工作應當在90日內結案，特殊情況不得超過180日。傷亡事故處理結案后，應當公開宣布處理結果。
二、安全事故統(tǒng)計規(guī)定
《中華人民共和國安全生產法》和國家安全生產監(jiān)督管理局制定的《生產安全事故統(tǒng)計報表制度》(國統(tǒng)函[2003]253號)有如下規(guī)定：
1.企業(yè)職工傷亡事故統(tǒng)計實行以地區(qū)考核為主的制度。各級隸屬關系的企業(yè)和企業(yè)主管單位要按當地安全生產行政主管部門規(guī)定的時間報送報表。
2.安全生產行政主管部門對各部門的企業(yè)職工傷亡事故情況實行分級考核。企業(yè)報送主管部門的數字要與報送當地安全生產行政主管部門的數字一致，各級主管部門應如實向同級安全生產行政主管部門報送。
3.省級安全生產行政主管部門和圖務院各有關部門及計劃單列的企業(yè)集團的職工傷亡事故統(tǒng)計月報表、年報表應按時報到國家安全生產行政主管部門。
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