復(fù)習(xí)講義精選之建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí)(15)
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第三講
1Z301040建筑法
lZ30104l掌握施工許可制度
lZ301042掌握企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可制度
lZ301043掌握專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度
lZ301044掌握工程發(fā)包制度
lZ301045掌握工程承包制度
lZ301046掌握工程分包制度
lZ301047掌握工程監(jiān)理制度
1Z301040～1Z301041
1Z301040建筑法
《建筑法》的立法目的在于加強(qiáng)對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，保證建筑工程的質(zhì)量和安全，促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展?！督ㄖā饭舶ò耸鍡l，分別從建筑許可、建筑工程發(fā)包與承包、建筑工程監(jiān)理、建筑安全生產(chǎn)管理、建筑工程質(zhì)量管理等方面做出了規(guī)定。
lZ30104l掌握施工許可制度
一、施工許可制度的概念
施工許可制度，是指由國(guó)家授權(quán)有關(guān)建設(shè)行政主管部門，在建筑工程施工前，依建設(shè)單位申請(qǐng)，對(duì)該項(xiàng)工程是否符合法定的開工條件進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的工程發(fā)給施工許可證，允許建設(shè)單位開工建設(shè)的制度。
二、建設(shè)單位申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證應(yīng)具備的法定條件
《建筑法》第7條規(guī)定，“建筑工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證”?！督ㄖā芬?guī)定建設(shè)單位申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)具備一系列前提條件：
1.已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》(以下簡(jiǎn)稱《土地管理法》)的有關(guān)規(guī)定，任何單位和個(gè)人進(jìn)行建設(shè)，需要使用土地的，必須依法申請(qǐng)使用土地。其中需要使用國(guó)有建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)向有批準(zhǔn)權(quán)的土地行政主管部門申請(qǐng)，經(jīng)其審查，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
2.在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證
根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》(以下簡(jiǎn)稱《城市規(guī)劃法》)的有關(guān)規(guī)定，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)需要申請(qǐng)用地的，建設(shè)單位在依法辦理用地批準(zhǔn)手續(xù)之前，必須先取得該工程的建設(shè)用地規(guī)劃許可證;建設(shè)單位在申請(qǐng)辦理開工手續(xù)前，還必須取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證件。
3.需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求
需要先期進(jìn)行拆遷的建筑工程，其拆遷工作狀況直接影響到整個(gè)建筑工程能否順利進(jìn)行。在建筑工程開始施工時(shí)，拆遷的進(jìn)度必須符合工程開工的要求，這是保證該建筑工程正常施工的基本條件。
4.已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)
建設(shè)單位確定建筑施工企業(yè)，必須依據(jù)《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》及其相關(guān)規(guī)定進(jìn)行?！督ㄖこ淌┕ぴS可管理辦法》第4條進(jìn)一步規(guī)定，發(fā)生以下幾種情形，所確定的施工企業(yè)無效：
(1)按照規(guī)定應(yīng)該招標(biāo)的工程沒有招標(biāo);
(2)應(yīng)該公開招標(biāo)的工程沒有公開招標(biāo);
(3)肢解發(fā)包工程;
(4)將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的企業(yè)。
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