一級建造師建筑工程項目合同管理命題考點

　　命題考點五 建筑工程項目合同管理

　　【命題考點】

　　建筑工程招標(biāo)投標(biāo)管理要求;建筑工程施工招標(biāo)條件與程序;建筑工程施工投標(biāo)條件與程序;建筑工程施工合同的履行;建筑工程施工索賠的應(yīng)用;建筑工程總價合同模式的應(yīng)用;建筑工程單價合同模式的應(yīng)用;建筑工程分包合同的應(yīng)用。

　　【分析預(yù)測】

　　(1)根據(jù)材料提供的施工合同文件來分析判斷這些合同文件的優(yōu)先解釋順序，并提出就某爭議應(yīng)以哪個文件為準(zhǔn)來確定。

　　(2)根據(jù)材料提供的信息來分析判斷某建筑工程施工合同在簽訂過程中與履行過程中存在哪些不妥之處，并將這些不妥之處改正。

　　(3)根據(jù)材料提供的信息來分析判斷有關(guān)索賠的問題，分析承包商就材料中提出的哪些事件可以提出索賠申請，判斷其索賠程序是否合理，并計算工期與費用的索賠值。

　　(4)有關(guān)索賠的問題，經(jīng)常會涉及投資、進(jìn)度的內(nèi)容。

　　(5)根據(jù)材料提供的信息來分析判斷在招標(biāo)和投標(biāo)過程中存在的問題，判斷投標(biāo)人的標(biāo)書是否應(yīng)按廢標(biāo)處理。

　　【考題回顧】

　　【2010年度考試真題】

　　沿海地區(qū)某高層辦公樓，建筑面積125000m2，地下3層，地上26層，現(xiàn)澆鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，基坑開挖深度16.30m。建設(shè)單位與施工總承包單位簽訂了施工總承包合同。合同履行過程中，發(fā)生了如下事件。

　　事 件1：施工總承包單位將地下連續(xù)墻工程分包給某具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)公司，未報建設(shè)單位審批;依合同約定將裝飾裝修工程分別分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的三家裝飾裝 修公司。上述分包合同均由施工總承包單位與分包單位簽訂，且均在安全管理協(xié)議中約定分包工程安全事故責(zé)任全部由分包單位承擔(dān)。

　　事件2：施工總承 包單位將深基坑支護(hù)設(shè)計委托給專業(yè)設(shè)計單位，專業(yè)設(shè)計單位根據(jù)地質(zhì)勘察報告選擇了地下連續(xù)墻加內(nèi)支撐支護(hù)結(jié)構(gòu)形式。施工總承包單位編制了深基坑開挖專項施 工方案，內(nèi)容包括工程概況、編制依據(jù)、施工計劃、施工工藝技術(shù)、勞動力計劃。該方案經(jīng)老師論證，補充了有關(guān)內(nèi)容后，按程序通過了審批。

　　事件3：施工總承包單位為了提醒、警示施工現(xiàn)場人員時刻認(rèn)識到所處環(huán)境的危險性，隨時保持清醒和警惕，在現(xiàn)場出入口和基坑邊沿設(shè)置了明顯的安全警示標(biāo)志。

　　事件4：本工程二層多功能廳設(shè)計為鋁合金龍骨中密板材隔墻，下端為木踢腳。裝飾裝修公司在施工前編制了裝飾裝修施工方案，明確了板材組裝和節(jié)點處理措施。

　　【問題】

　　1.指出事件1中的不妥之處，分別說明理由。

　　2.除地質(zhì)勘察報告外，基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)形式選型依據(jù)還有哪些?本工程深基坑開挖專項施工方案補充了哪些主要內(nèi)容?

　　3.事件3中，施工現(xiàn)場還應(yīng)在哪些位置設(shè)置安全警示標(biāo)志(至少列出五項)?

　　4.事件4中，板材組裝應(yīng)按什么順序進(jìn)行?板材安裝節(jié)點應(yīng)如何處理?

　　【參考答案】

　　1.事件1中不妥之處及理由。

　　(1)不妥之處：地下連續(xù)墻分包給某具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)公司，未報建設(shè)單位審批。理由：根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的規(guī)定，建設(shè)工程總承包合同中未有約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，承包單位將其承包的部分建設(shè)工程交由其他單位完成的行為屬于違法分包行為。

　　(2)不妥之處：總包單位與分包單位簽訂分包合同中約定安全事故責(zé)任全部由分包單位承擔(dān)。

　　理由：根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定，總承包單位與分包單位應(yīng)對分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　2.(1)除地質(zhì)勘察報告外，基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)形式選型依據(jù)還有土質(zhì)情況、基坑深度以及周邊環(huán)境。

　　(2)本工程深基坑開挖專項施工方案補充的主要內(nèi)容：放坡要求、支護(hù)結(jié)構(gòu)設(shè)計、機械選擇、開挖時間、開挖順序、分層開挖深度、坡道位置、車輛進(jìn)出道路、降水措施及監(jiān)測要求等。

　　3.事件3中，施工現(xiàn)場還應(yīng)設(shè)置安全警示標(biāo)志的位置：起重機械設(shè)備處、臨時用電設(shè)施處、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、爆破物、有害氣體和液體存放處。

　　4.(1)事件4中，板材組裝順序：當(dāng)有洞口時，應(yīng)以門洞口處向兩側(cè)依次進(jìn)行，當(dāng)無洞口時，應(yīng)從一端向另外一端安裝。

　　(2)板材安裝節(jié)點的處理。

　　1)接縫處理：所用接縫材料品種和接縫方法應(yīng)符合設(shè)計要求;設(shè)計無要求時板縫處粘貼50～60mm寬的纖維布帶，陰陽角處粘貼200mm寬纖維布，并用石膏膩子抹平，總厚度應(yīng)控制在3mm內(nèi)。

　　2)防腐處理：接觸磚、石、混凝土的龍骨和埋置的木楔應(yīng)做防腐處理。

　　事故責(zé)任全部由分包單位承擔(dān)。

　　事 件2：施工總承包單位將深基坑支護(hù)設(shè)計委托給專業(yè)設(shè)計單位，專業(yè)設(shè)計單位根據(jù)地質(zhì)勘察報告選擇了地下連續(xù)墻加內(nèi)支撐支護(hù)結(jié)構(gòu)形式。施工總承包單位編制了深 基坑開挖專項施工方案，內(nèi)容包括工程概況、編制依據(jù)、施工計劃、施工工藝技術(shù)、勞動力計劃。該方案經(jīng)老師論證，補充了有關(guān)內(nèi)容后，按程序通過了審批。

　　事件3：施工總承包單位為了提醒、警示施工現(xiàn)場人員時刻認(rèn)識到所處環(huán)境的危險性，隨時保持清醒和警惕，在現(xiàn)場出入口和基坑邊沿設(shè)置了明顯的安全警示標(biāo)志。

　　事件4：本工程二層多功能廳設(shè)計為鋁合金龍骨中密板材隔墻，下端為木踢腳。裝飾裝修公司在施工前編制了裝飾裝修施工方案，明確了板材組裝和節(jié)點處理措施。

　　【問題】

　　1.指出事件1中的不妥之處，分別說明理由。

　　2.除地質(zhì)勘察報告外，基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)形式選型依據(jù)還有哪些?本工程深基坑開挖專項施工方案補充了哪些主要內(nèi)容?

　　3.事件3中，施工現(xiàn)場還應(yīng)在哪些位置設(shè)置安全警示標(biāo)志(至少列出五項)?

　　4.事件4中，板材組裝應(yīng)按什么順序進(jìn)行?板材安裝節(jié)點應(yīng)如何處理?

　　【參考答案】

　　1.事件1中不妥之處及理由。

　　(1)不妥之處：地下連續(xù)墻分包給某具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)公司，未報建設(shè)單位審批。理由：根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的規(guī)定，建設(shè)工程總承包合同中未有約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，承包單位將其承包的部分建設(shè)工程交由其他單位完成的行為屬于違法分包行為。

　　(2)不妥之處：總包單位與分包單位簽訂分包合同中約定安全事故責(zé)任全部由分包單位承擔(dān)。

　　理由：根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定，總承包單位與分包單位應(yīng)對分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　2.(1)除地質(zhì)勘察報告外，基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)形式選型依據(jù)還有土質(zhì)情況、基坑深度以及周邊環(huán)境。

　　(2)本工程深基坑開挖專項施工方案補充的主要內(nèi)容：放坡要求、支護(hù)結(jié)構(gòu)設(shè)計、機械選擇、開挖時間、開挖順序、分層開挖深度、坡道位置、車輛進(jìn)出道路、降水措施及監(jiān)測要求等。

　　3.事件3中，施工現(xiàn)場還應(yīng)設(shè)置安全警示標(biāo)志的位置：起重機械設(shè)備處、臨時用電設(shè)施處、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、爆破物、有害氣體和液體存放處。

　　4.(1)事件4中，板材組裝順序：當(dāng)有洞口時，應(yīng)以門洞口處向兩側(cè)依次進(jìn)行，當(dāng)無洞口時，應(yīng)從一端向另外一端安裝。

　　(2)板材安裝節(jié)點的處理。

　　1)接縫處理：所用接縫材料品種和接縫方法應(yīng)符合設(shè)計要求;設(shè)計無要求時板縫處粘貼50～60mm寬的纖維布帶，陰陽角處粘貼200mm寬纖維布，并用石膏膩子抹平，總厚度應(yīng)控制在3mm內(nèi)。

　　2)防腐處理：接觸磚、石、混凝土的龍骨和埋置的木楔應(yīng)做防腐處理。

　　3)踢腳處理：木踢腳覆蓋時，飾面板應(yīng)與地面留有20～30mm縫隙。

　　【2009年度考試真題】

　　施 工總承包單位與建設(shè)單位于2008年2月20日簽訂了某20層綜合辦公樓工程施工合同。合同中約定：①人工費綜合單價為45元/工日;②一周內(nèi)非承包方原 因停水、停電造成的停工累計達(dá)8h，可順延工期1d;③施工總承包單位須配有應(yīng)急備用電源。工程于3月15日開工，施工過程中發(fā)生如下事件。

　　事件1：3月19～20日遇罕見臺風(fēng)暴雨，迫使基坑開挖暫停，造成人工窩工20工日，一臺挖掘機陷入淤泥中。

　　事件2：3月21日施工總承包單位租賃一臺塔式起重機(1500元/臺班)吊出陷人淤泥中的挖掘機(500元/臺班)，并進(jìn)行維修保養(yǎng)，導(dǎo)致停工2d，3月23日上午8時恢復(fù)基坑開挖工作。

　　事件3：5月10日上午地下室底板結(jié)構(gòu)施工時，監(jiān)理工程師口頭緊急通知停工，5月11日監(jiān)理工程師發(fā)出因設(shè)計修改而暫停施工令;5月14日施工總承包單位接到監(jiān)理工程師要求5月15日復(fù)工的指令。期間造成人工窩工300工日。

　　事件4：6月30日地下室全鋼模板吊裝施工時，因供電局檢修線路停電導(dǎo)致工程停工8h。

　　事件5：主體結(jié)構(gòu)完成后，施工總承包單位把該工程會議室的裝飾裝修分包給某專業(yè)分包單位，會議室地面采用天然花崗巖石材飾面板，用量350m2。會議室墻面采用人造木板裝飾，其中細(xì)木工板用量600m2，用量最大的一種人造飾面木板300m2。

　　針對事件1～3，施工總承包單位及時向建設(shè)單位提出了工期和費用索賠。

　　【問題】

　　1.事件1～3中，施工總承包單位提出的工期和費用索賠是否成立?分別說明理由。

　　2.事件1～3中，施工總承包單位可獲得的工期和費用索賠各是多少?

　　3.事件4中，施工總承包單位可否獲得工期順延?說明理由。

　　4.事件5中，專業(yè)分包單位對會議室墻面、地面裝飾材料是否需進(jìn)行抽樣復(fù)驗?分別說明理由。

　　【參考答案】

　　1.施工總承包單位就事件1～3提出的工期和費用索賠是否成立的判定及理由。

　　(1)事件1：工期索賠成立，費用索賠不成立。

　　理由：由于不可抗力造成的工期可以順延，但窩工費用不給予補償。

　　(2)事件2：工期和費用索賠不成立。

　　理由：租賃的吊車維修保養(yǎng)屬于承包商自身的責(zé)任。

　　(3)事件3：工期和費用索賠成立。

　　理由：由于設(shè)計變更造成的工期延誤和費用增加的責(zé)任應(yīng)由建設(shè)單位承擔(dān)。

　　2.(1)事件1～3中，施工總承包單位可獲得的工期索賠。

　　事件1：可索賠工期2d。

　　事件3：可索賠工期5d。

　　共計可索賠工期7d。

　　(2)事件1～3中，施工總承包單位可獲得的費用索賠。300工日×45元/工日=13500元。

　　3.事件4中，施工總承包單位可以獲得工期順延。理由：合同中約定一周內(nèi)非承包方原因停水、停電造成的停工累計達(dá)8h可順延工期1d，事件4是曲供電局檢修線路停電導(dǎo)致工程停工8h，因此可以獲得工期順延。

　　4. 事件5中，專業(yè)分包單位對會議室墻面、地面裝飾材料需要進(jìn)行抽樣復(fù)驗。理由：建筑裝飾裝修材料要求復(fù)驗的主要項目包括如下內(nèi)容。①水泥的凝結(jié)時間、穩(wěn)定性 和抗壓強度;②人造木板的游離甲醛含量或游離甲醛釋放量;③室內(nèi)用天然花崗石石材或瓷質(zhì)磚的放射性，外墻陶瓷面磚吸水率。

　　【2009年度考試真題】

　　某 政府機關(guān)在城市繁華地段建一幢辦公樓。在施工招標(biāo)文件的附件中要求投標(biāo)人具有墊資能力，并寫明：投標(biāo)人承諾墊資每增加500萬元的，評標(biāo)增加1分。某施工 總承包單位中標(biāo)后，因設(shè)計發(fā)生重大變化，需要重新辦理審批手續(xù)。為了不影響按期開工，建設(shè)單位要求施工總承包單位按照設(shè)計單位修改后的草圖先行開工。施工 中發(fā)生了以下事件。

　　事件1：施工總承包單位的項目經(jīng)理在開工后又擔(dān)任了另一個工程的項目經(jīng)理，于是項目經(jīng)理委托執(zhí)行經(jīng)理代替其負(fù)責(zé)本工程的日常管理工作，建設(shè)單位對此提出異議。

　　事件2：施工總承包單位以包工包料的形式將全部結(jié)構(gòu)工程分包給勞務(wù)公司。

　　事件3：在底板結(jié)構(gòu)混凝土澆筑過程中，為了不影響工期，施工總承包單位在連夜施工的同時，向當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T報送了夜間施工許可申請，并對附近居民進(jìn)行公告。

　　事 件4：為便于底板混凝土澆筑施工，基坑四周未設(shè)臨邊防護(hù);由于現(xiàn)場架設(shè)燈具照明不夠，工人從配電箱中接出220V電源，使用行燈照明進(jìn)行施工。為了分解墊 資壓力，施工總承包單位與勞務(wù)公司的分包合同中寫明：建設(shè)單位向總包單位支付工程款后，總包單位才向分包單位付款，分包單位不得以此要求總包單位承擔(dān)逾期 付款的違約責(zé)任。為了強化分包單位的質(zhì)量安全責(zé)任，總分包雙方還在補充協(xié)議中約定，分包單位出現(xiàn)質(zhì)量安全問題，總包單位不承擔(dān)任何法律責(zé)任，全部由分包單 位自己承擔(dān)。

　　【問題】

　　1.建設(shè)單位招標(biāo)文件是否妥當(dāng)?說明理由。

　　2.施工總承包單位開工是否妥當(dāng)?說明理由。

　　3.事件1～3中，施工總承包單位的做法是否妥當(dāng)?說明理由。

　　4.指出事件4中的錯誤，寫出正確做法。

　　5.分包合同條款能否規(guī)避施工總承包單位的付款責(zé)任?說明理由。

　　6.補充協(xié)議的約定是否合法?說明理由。

　　【參考答案】

　　1.建設(shè)單位的招標(biāo)文件不妥當(dāng)。

　　理由：不能把承諾墊資作為評標(biāo)的加分條件。

　　2.施工總承包單位開工不妥當(dāng)。

　　理由：《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定，施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)的，不得使用。建設(shè)單位要求施工總承包單位按照設(shè)計單位修改后的草圖先行開工是違反《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的規(guī)定。

　　3.事件1～3中，施工總承包單位的做法是否妥當(dāng)?shù)呐袛嗉袄碛伞?/P>

　　(1)事件1中，施工總承包單位的做法不妥當(dāng)。

　　理由：不應(yīng)該同時擔(dān)任兩個項目的項目經(jīng)理。

　　(2)事件2中，施工總承包單位的做法不妥當(dāng)。

　　理由：《中華人民共和國建筑法》規(guī)定，建筑工程的主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成，而本事件中總承包單位以包工包料的形式將全部結(jié)構(gòu)工程分包給勞務(wù)公司，這不符合規(guī)定，況且還分包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位。

　　(3)事件3中，施工總承包單位的做法不妥當(dāng)。

　　理由：在城市市區(qū)范圍內(nèi)從事建筑工程施工，如需夜間施工的，在辦理了夜間施工許可證明后，才可以進(jìn)行夜間施工，并公告附近社區(qū)居民。

　　4.事件4中的錯誤及其正確做法。

　　(1)錯誤：底板混凝土澆筑施工時，基坑四周未設(shè)臨邊防護(hù)。

　　正確做法：應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄桿、擋腳板并封掛立網(wǎng)進(jìn)行封閉。

　　(2)錯誤：工人從配電箱中接出220V電源，使用行燈照明進(jìn)行施工。

　　正確做法：使用行燈照明時，電壓不得超過36V。

　　5.分包合同條款不能規(guī)避施工總承包單位的付款責(zé)任。

　　理由：因為分包合同是由總承包單位與分包單位簽訂的，不涉及建設(shè)單位，總承包單位不能因建設(shè)單位未付工程款為由拒付分包單位的工程款。

　　6.補充協(xié)議的約定不合法。

　　理由：建設(shè)工程實行施工總承包的，總承包單位應(yīng)當(dāng)對全部建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，總承包單位與分包單位對分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任;由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全負(fù)總責(zé)，總承包單位與分包單位對分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　【2007年度考試真題】

　　某 大型工程，由于技術(shù)特別復(fù)雜，對施工單位的施工設(shè)備及同類工程的施工經(jīng)驗要求較高，經(jīng)省有關(guān)部門批準(zhǔn)后決定采取邀請招標(biāo)方式。招標(biāo)人于2007年3月8日 向通過資格預(yù)審的A、B、C、D、E五家施工承包企業(yè)發(fā)出了投標(biāo)邀請書，五家企業(yè)接受了邀請并于規(guī)定時間內(nèi)購買了招標(biāo)文件。招標(biāo)文件規(guī)定：2007年4月 20日下午4時為投標(biāo)截止時間，2007年5月10日發(fā)出中標(biāo)通知書日。在2007年4月20日上午A、B、D、E四家企業(yè)提交了投標(biāo)文件，但C企業(yè)于 2007年4月20日下午5時才送達(dá)。2007年4月23日由當(dāng)?shù)卣袠?biāo)投標(biāo)監(jiān)督辦公室主持進(jìn)行了公開開標(biāo)。評標(biāo)委員會共有7人組成，其中當(dāng)?shù)卣袠?biāo)投標(biāo)監(jiān)督 辦公室1人，公證處1人，招標(biāo)人1人，技術(shù)、經(jīng)濟老師4人。評標(biāo)時發(fā)現(xiàn)B企業(yè)投標(biāo)文件有項目經(jīng)理簽字并蓋了公章，但無法定代表人簽字和授權(quán)委托書;D企業(yè) 投標(biāo)報價的大寫金額與小寫金額不一致;E企業(yè)對某分項工程報價有漏項。招標(biāo)人于2007年5月10日向A企業(yè)發(fā)出了中標(biāo)通知書，雙方于2007年6月12 日簽訂了書面合同。

　　【問題】

　　1.該項目采取的招標(biāo)方式是否妥當(dāng)?說明理由。

　　2.分別指出對B企業(yè)、C企業(yè)、D企業(yè)和E企業(yè)的投標(biāo)文件應(yīng)如何處理?并說明理由。

　　3.指出評標(biāo)委員會人員組成的不妥之處。

　　4.指出招標(biāo)人與中標(biāo)企業(yè)6月12日簽訂合同是否妥當(dāng)，并說明理由。

　　【參考答案】

　　1.該項目采取的招標(biāo)方式妥當(dāng)。

　　理 由：因為工程技術(shù)特別復(fù)雜，對施工單位的施工設(shè)備及同類工程的施工經(jīng)驗要求較高，潛在的投標(biāo)企業(yè)相對較少，而且又經(jīng)省有關(guān)部門批準(zhǔn)，符合《工程建設(shè)項目施 工招標(biāo)投標(biāo)辦法》的規(guī)定。采用公開招標(biāo)會花費大而效果差。采用邀請招標(biāo)比較有針對性，比較經(jīng)濟，效果也相對較好。所以采取邀請招標(biāo)方式。

　　2.對B企業(yè)、C企業(yè)、D企業(yè)和E企業(yè)的投標(biāo)文件的處理及其理由。

　　(1)B企業(yè)的投標(biāo)文件應(yīng)按廢標(biāo)處理。

　　理由：無法定代表人簽字和授權(quán)委托書。

　　(2)C企業(yè)的投標(biāo)文件應(yīng)不予處理。

　　理由：C企業(yè)的投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求的提交投標(biāo)文件的時間提交。

　　(3)D企業(yè)的投標(biāo)文件應(yīng)進(jìn)行修正處理。

　　理由：投標(biāo)報價的大寫金額與小寫金額不一致，以大寫為準(zhǔn)。不可作為廢標(biāo)處理。

　　(4)E企業(yè)的投標(biāo)文件應(yīng)按有效標(biāo)書處理。

　　理由：對某分項工程報價有漏項情況不影響標(biāo)書的有效性。

　　3.評標(biāo)委員會人員組成的不妥之處。

　　(1)評標(biāo)委員會人員組成不應(yīng)包括當(dāng)?shù)卣袠?biāo)投標(biāo)監(jiān)督辦公室和公證處人員。

　　(2)評標(biāo)委員會的技術(shù)、經(jīng)濟老師人數(shù)少于成員總數(shù)的2/3。

　　4.招標(biāo)人與中標(biāo)企業(yè)6月12日簽訂合同不妥當(dāng)。

　　理由：根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起3日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。

　　【2006年度考試真題】

　　某 工程，施工總承包單位(以下簡稱“乙方”)按《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》(GF-1999―0201)與建設(shè)單位(以下簡稱“甲方”)簽訂了施工總 承包合同，合同中約定開工日期為2005年3月1日，乙方每月25日向甲方提交已完工程量報告，工程進(jìn)度款支付時間為次月8日。甲方依據(jù)合同推薦某電梯安 裝單位(以下簡稱“丙方”)作為本項目電梯安裝施工單位，丙方與乙方簽訂了分包合同。甲方委托監(jiān)理公司對工程實施施工監(jiān)理。

　　乙方項目經(jīng)理開工前對本項目今后的工作做了如下安排。

　　(1)由項目經(jīng)理負(fù)責(zé)組織編制“項目施工管理實施規(guī)劃”。

　　(2)由項目總工程師負(fù)責(zé)建立項目質(zhì)量管理體系，由項目生產(chǎn)經(jīng)理負(fù)責(zé)建立安全管理體系并組織實施。

　　(3)由項目行政管理人員負(fù)責(zé)對所有安全施工的技術(shù)要求進(jìn)行交底。

　　(4)由項目商務(wù)經(jīng)理負(fù)責(zé)與勞務(wù)作業(yè)層、各協(xié)作單位、發(fā)包人、分包人的組織協(xié)調(diào)工作，解決項目中出現(xiàn)的各種問題。

　　(5)由項目經(jīng)理負(fù)責(zé)組織有關(guān)單位進(jìn)行單位工程竣工驗收。

　　2005 年5月15日，項目經(jīng)理和項目商務(wù)經(jīng)理一起向甲方催要4月份工程進(jìn)度款。甲方說：“監(jiān)理單位正在對4月份的工程量進(jìn)行核對，工程進(jìn)度款還要等一等?！表椖?經(jīng)理立即停止施工，以催要工程進(jìn)度款。電梯安裝施工過程中，因甲方采購的一部電梯導(dǎo)軌型號到貨錯誤，需要退換。丙方向項目監(jiān)理機構(gòu)提出了申請，要求補償因 退換導(dǎo)軌造成的費用損失。監(jiān)理說：“此事應(yīng)先找乙方。”丙方找到乙方，乙方項目經(jīng)理回答：“你們是甲方推薦的，費用直接找甲方要，此事與我們沒有關(guān)系?！?/P>

　　【問題】

　　1.逐項指出乙方項目經(jīng)理開工前的工作安排是否妥當(dāng)?對于不妥之項說明正確做法。

　　2.指出乙方停止施工以催要4月份工程進(jìn)度款的做法和甲方的答復(fù)各有何不妥之處。

　　3.丙方向項目監(jiān)理機構(gòu)提出費用損失補償申請是否恰當(dāng)，說明理由。

　　4.乙方項目經(jīng)理對于丙方提出索賠的回答是否恰當(dāng)?說明理由。

　　【參考答案】

　　1. 工作(1)及工作(2)的做法是妥當(dāng)?shù)模ぷ?3)、(4)、(5)做法不妥。正確做法是：由施工負(fù)責(zé)人對所有安全施工的技術(shù)要求進(jìn)行交底;由項目經(jīng)理 部負(fù)責(zé)與勞務(wù)作業(yè)層、各協(xié)作單位、發(fā)包人、分包人的組織協(xié)調(diào)工作，解決項目中出現(xiàn)的各種問題;由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織有關(guān)單位進(jìn)行單位工程竣工驗收。

　　2. 乙方停工不妥，發(fā)包人超過約定的支付時間不支付工程款，承包人可向發(fā)包人發(fā)出要求付款的通知，發(fā)包人接到承包人通知后仍不能按要求付款，可與承包人協(xié)商簽 訂延期付款協(xié)議，經(jīng)承包人同意后可延期支付，發(fā)包人不按合同約定支付工程款，雙方又沒達(dá)成延期付款協(xié)議，導(dǎo)致施工無法進(jìn)行，承包人停止施工，由發(fā)包人承包 違約責(zé)任。

　　甲方的答復(fù)不妥，甲方不應(yīng)延期支付工程進(jìn)度款。

　　3.丙方向監(jiān)理機構(gòu)索賠費用不恰當(dāng)。應(yīng)先向乙方索賠，由乙方統(tǒng)一向監(jiān)理部申報。因為丙與甲無合同關(guān)系。

　　4.乙方項目經(jīng)理回答是不恰當(dāng)?shù)?，丙方與乙方簽訂了分包合同，其應(yīng)接受丙方的索賠申請，并統(tǒng)一向監(jiān)理部申報。因為乙與丙有合同關(guān)系。

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