一級消防工程師科普：九小場所消防安全現(xiàn)狀及具體管理對策

九小場所規(guī)模小、位置分布偏散，給實施安全監(jiān)管帶來困難，加之九小場所經(jīng)營者大多自身消防安全意識和常識薄弱，對消防設(shè)施的建設(shè)維護投入嚴重不足，火災(zāi)安全隱患凸顯，導致火災(zāi)時有發(fā)生。因此，有針對性地加強其消防安全管理成為當前消防安全管理工作中一個不可忽視的難點。

一、九小場所現(xiàn)狀及存在問題

(一)經(jīng)營者消防安全意識薄弱。經(jīng)營者消防安全知識缺乏，消防管理混亂無序。大型商業(yè)場所，經(jīng)營經(jīng)驗豐富，內(nèi)部管理比較規(guī)范，有著相對健全的消防安全管理制度，專人專管，從業(yè)人員的消防技能水平較高。九小場所的經(jīng)營者，視經(jīng)濟效益為第一要位，消防管理無章可循，甚至無人了解消防安全，員工未經(jīng)消防安全培訓，消防意識、逃生、疏散技能較差。

(二)消防安全教育培訓不到位。欠缺合格的消防管理人員，從業(yè)人員流動性大，員工消防安全素質(zhì)參差不齊，缺乏必要的逃生、滅火和引導顧客安全疏散等消防技能。不少從業(yè)人員消防知識缺乏，盡管在上崗前有的經(jīng)過安全教育培訓，但學習消防知識不多，身邊的火災(zāi)隱患不能發(fā)現(xiàn)，不能預防，對崗位上所配的消防器材和裝備不熟悉，不會使用。甚至在有的場所消防控制室值班人員，對設(shè)備性能、控制知之甚少，會的也只是皮毛，自己不能及時排除故障。員工自救能力差，不懂得在應(yīng)急情況下如何處置、疏散消費者等等。

(三)改建裝修頻繁。九小場所經(jīng)營周期短，轉(zhuǎn)讓快，裝修頻繁，裝修時間短，一周、半月就可以改裝完畢，經(jīng)營者裝修時要么對消防監(jiān)管程序不了解，要么就是存在僥幸心理，不能主動申報消防審核驗收，同時，因為此類場所面積較小，其裝修工程具有一定的隱蔽性，在小區(qū)、學校消防監(jiān)管人員開展日常消防監(jiān)督檢查過程中不易發(fā)現(xiàn)，造成了諸多隱患的出現(xiàn)，例如易燃裝修材料的使用，疏散通道缺少，疏散寬度過小，耐火等級低等問題最為突出。裝飾裝修中只追求美觀、經(jīng)濟，窗簾、地毯、地板、壁紙、隔墻等等這些容易著火的部位，往往都使用了易燃材料，甚至為增加營業(yè)面積將疏散通道封堵，疏散距離、寬度更是無法保障。

二、加強九小場所消防安全管理對策

(一)相關(guān)政府職能部門加強協(xié)同合作。小區(qū)、校園九小場所涉及面較廣，作為社區(qū)、高校內(nèi)部的消防監(jiān)督管理部門，除了自身應(yīng)按照社區(qū)、高校消防安全管理法規(guī)正確履行職責外，還應(yīng)當主動與公安、安監(jiān)、工商、文化等職能部門聯(lián)系，通過開展“聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法”等形式，對分管范圍內(nèi)的九小場所進行監(jiān)督管理。同時，要增加各部門之間的信息溝通，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患后，應(yīng)及時進行信息反饋，聯(lián)合相關(guān)部門對其存在的隱患進行督促整改。對于存在較大火災(zāi)隱患且短期難以整改到位的場所，應(yīng)聯(lián)合工商等有關(guān)部門，堅決予以關(guān)停。必要時利用新聞媒體，將一些存在重大火災(zāi)隱患的九小場所向全社會公開曝光，起到警示和督促作用。

(二)消防管理職能部門開展統(tǒng)一整治。公安消防機構(gòu)一般將大型商業(yè)場所作為監(jiān)管重點進行定期監(jiān)督檢查，而九小場所則由公安派出所負責監(jiān)督管理。但目前現(xiàn)狀是基層公安消防機構(gòu)警力不足，派出所民警消防業(yè)務(wù)不夠熟悉，容易導致九小場所消防監(jiān)督不到位，存在失控漏管現(xiàn)象。因此，消防機構(gòu)可以適時組織社區(qū)、學校轄區(qū)派出所開展集中的消防安全統(tǒng)一整治。一方面要加大對這些場所的監(jiān)督檢查力度，另一方面通過整治行動對公安派出所民警進行業(yè)務(wù)培訓，提高其消防業(yè)務(wù)素質(zhì)，從而科學有效地管理好九小場所。統(tǒng)一整治檢查重點是圍繞糾正疏散通道堵塞、安全出口上鎖等“習慣性”違法行為、易燃裝修材料的使用、消防設(shè)施消防產(chǎn)品的完好情況檢查、員工“四會”掌握情況等。

(三)強化消防安全宣傳及培訓。首先要普及消防安全知識，提高自防自救能力，對九小場所開展全員培訓，使其從業(yè)人員熟知必要的消防安全知識。使員工都能做到會報火警，會使用滅火器材，會撲救初期火災(zāi)，會組織人員疏散。新職工上崗前必須進行消防安全培訓。其次是加強經(jīng)營業(yè)主的消防安全教育，培養(yǎng)其消防安全責任感，使其能夠主動做好消防安全管理工作、能夠積極配合消防部門的工作，制定科學可行的消防安全管理制度并加以貫徹執(zhí)行。

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