2020年中級經(jīng)濟(jì)師《財政稅收》章節(jié)講義第十一章第四節(jié)政府間轉(zhuǎn)移支付制度
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知識點：政府間轉(zhuǎn)移支付概述
政府間轉(zhuǎn)移支付的含義與特點
1.含義
最早提出轉(zhuǎn)移支付概念的是著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家庇古，《財政學(xué)研究》。
政府間轉(zhuǎn)移支付是指一個國家的各級政府彼此之間在既定的職責(zé)范圍、支出責(zé)任和稅收劃分框架下所進(jìn)行的財政資金的相互轉(zhuǎn)移。包括上級政府對下級政府的各項補助、下級政府向上級政府的上解收入、共享稅的分配以及發(fā)達(dá)地區(qū)對不發(fā)達(dá)地區(qū)的補助等。可以將政府間轉(zhuǎn)移支付歸納為縱向轉(zhuǎn)移支付和橫向轉(zhuǎn)移支付兩種形式。
2.政府間轉(zhuǎn)移支付的特點
(1)政府間轉(zhuǎn)移支付的范圍只限于政府之間;
(2)政府間轉(zhuǎn)移支付是無償?shù)闹С?
(3)政府間轉(zhuǎn)移支付并非政府的終極支出。
知識點：我國政府間轉(zhuǎn)移支付制度
我國中央對地方轉(zhuǎn)移支付類型
| 1.一般性轉(zhuǎn)移支付 | 主要包括均衡地區(qū)間財力差距的均衡性轉(zhuǎn)移支付、民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付以及作為國家增支減收政策配套措施的調(diào)整工資轉(zhuǎn)移支付、農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付等。 |
| 2.專項轉(zhuǎn)移支付——分為委托類、共擔(dān)類、引導(dǎo)類、救濟(jì)類、應(yīng)急類 | 中央政府對地方政府承擔(dān)中央委托事務(wù)、中央地方共同事務(wù)以及符合中央政策導(dǎo)向事務(wù)進(jìn)行的補助，享受撥款的地方政府需要按照規(guī)定用途使用資金，實行?？顚Ｓ?。 |
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