2020年中級(jí)經(jīng)濟(jì)師《經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)》每天3個(gè)高頻考點(diǎn)二十四


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財(cái)政
70、財(cái)政支出規(guī)模增長(zhǎng)的理論解釋
根據(jù)各國(guó)財(cái)政支出的實(shí)踐看,自 20 世紀(jì)初期以來(lái),各工業(yè)化國(guó)家的財(cái)政支出規(guī)模先是持續(xù)增大, 后來(lái)漸漸穩(wěn)定在相對(duì)較高的水平上,這是一個(gè)普遍趨勢(shì)。
71、財(cái)政收入的含義及其分類
一、財(cái)政收入的含義
財(cái)政收入,是指政府為履行其職能,實(shí)施公共政策和提供公共物品與服務(wù)需要而籌集一切資金的總和。財(cái)政收入表現(xiàn)為政府部門(mén)在一定時(shí)期內(nèi)所取得的貨幣收入。
財(cái)政收入是衡量一國(guó)政府財(cái)力的重要指標(biāo),政府在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中提供公共物品和服務(wù)的范圍和數(shù)量,在很大程度上取決于財(cái)政收入的充裕狀況。
二、財(cái)政收入的分類
三、衡量財(cái)政收入的不同口徑
四、財(cái)政集中度與宏觀稅負(fù)
財(cái)政集中度及其度量
1.概念:財(cái)政集中度,通俗地稱為宏觀稅負(fù),是指國(guó)家通過(guò)各種形式,從國(guó)民經(jīng)濟(jì)收支環(huán)流中截取并運(yùn)用的資金占國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量的比重。
2.衡量宏觀稅負(fù)的口徑:從小到大分別是:
①稅收收入占GDP的比重。2016年我國(guó)稅收收入占當(dāng)年GDP的比重為17.5%
②財(cái)政收入(一般預(yù)算收入)占GDP的比重;
③財(cái)政收入(一般預(yù)算收入)加政府性基金收入、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入、社會(huì)保障基金收入后的合計(jì)占GDP的比重。
72、稅收的含義、特征及拉弗曲線
一、稅收的基本含義
稅收已成為各國(guó)政府財(cái)政收入的最主要形式。
稅收是國(guó)家為實(shí)現(xiàn)其職能,憑借其政治權(quán)力,依法參與單位和個(gè)人的財(cái)富分配、強(qiáng)制、無(wú)償?shù)娜〉秘?cái)政收入的一種形式。
稅收的內(nèi)涵包括:
1.稅收的征收主體是國(guó)家,征收客體是單位和個(gè)人;
2.稅收的征收目的是為滿足國(guó)家實(shí)現(xiàn)其職能的需要或者說(shuō)是滿足社會(huì)公共需要;
3.稅收征收的依據(jù)是法律,憑借的是政治權(quán)力,而不是財(cái)產(chǎn)權(quán)力;
4.征稅的過(guò)程是物質(zhì)財(cái)富從私人部門(mén)單向地、無(wú)償?shù)剞D(zhuǎn)移給國(guó)家的過(guò)程
5.從稅收征收的直接結(jié)果看,國(guó)家通過(guò)稅收方式取得財(cái)政收入。
二、稅收的基本特征
1.強(qiáng)制性。稅收的強(qiáng)制性是指政府以社會(huì)管理者的身份,直接憑借政治權(quán)力,通過(guò)法律形式對(duì)社會(huì)產(chǎn)品實(shí)行強(qiáng)制征收。
2.無(wú)償性。稅收的無(wú)償性是指政府向納稅人進(jìn)行的無(wú)需償還的征收。這種無(wú)償性特征體現(xiàn)在兩方面:
一是指政府獲得稅收收入后無(wú)需向納稅人直接付出任何報(bào)酬;
二是指政府征到的稅收不再直接返還給納稅人本人。
無(wú)償性是稅收本質(zhì)的體現(xiàn)。它反映的是一種社會(huì)產(chǎn)品所有權(quán)、支配權(quán)的單方面轉(zhuǎn)移關(guān)系,而不是等價(jià)交換關(guān)系。稅收的無(wú)償性是區(qū)分稅收收入與其他財(cái)政收入形式的重要特征。
3.固定性。稅收的固定性是指國(guó)家通過(guò)法律形式預(yù)先規(guī)定了征稅對(duì)象、稅基及稅率等要素。稅收征納雙方必須按稅法規(guī)定征稅和納稅,雙方都無(wú)權(quán)隨意變更征納標(biāo)準(zhǔn)。
三、拉弗曲線與征稅的限度
【提示1】
低稅率區(qū),稅收收入將隨稅率的增加而增加,但稅收會(huì)對(duì)納稅人投資和工作的積極性產(chǎn)生影響,繼續(xù)提高邊際稅率超過(guò)一定的限度,將對(duì)勞動(dòng)供給和投資產(chǎn)生負(fù)刺激,進(jìn)而抑制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),使稅基減小,稅收收入下降。
【提示2】
該曲線的基本含義是:保持適度的宏觀稅負(fù)水平是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)重要條件。拉弗曲線提示各國(guó)政府:征稅有“禁區(qū)”,要注意涵養(yǎng)稅源。
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