2011年《初級(jí)經(jīng)濟(jì)法》預(yù)習(xí)：經(jīng)濟(jì)法概念(13)

　　四、訴訟 $lesson$

　　(一)訴訟的適用范圍

　　1、適用于《民事訴訟法》的案件具體有五類：

　　(1)因民法、婚姻法、收養(yǎng)法、繼承法等調(diào)整的平等主體之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系發(fā)生的民事案件，如合同糾紛、房產(chǎn)糾紛、侵害名譽(yù)權(quán)糾紛等案件;

　　(2)因經(jīng)濟(jì)法、勞動(dòng)法調(diào)整的社會(huì)關(guān)系發(fā)生的爭(zhēng)議，法律規(guī)定適用民事訴訟程序?qū)徖淼陌讣?，如企業(yè)破產(chǎn)案件、勞動(dòng)合同糾紛案件等;

　　(3)適用特別程序?qū)徖淼倪x民資格案件和宣告公民失蹤、死亡等非訟案件;

　　(4)按照督促程序解決的債務(wù)案件;

　　(5)按照公示催告程序解決的宣告票據(jù)和有關(guān)事項(xiàng)無效的案件。

　　2、行政訴訟的適用范圍(8項(xiàng))

　　3、法院不受理公民、法人或者其他組織對(duì)下列事項(xiàng)提起的行政訴訟：

　　(1)國(guó)防、外交等國(guó)家行為;

　　(2)行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令;

　　(3)行政機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲、任免等決定;

　　(4)法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為。

　　【例題】根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，下列各項(xiàng)中，不應(yīng)當(dāng)提起行政訴訟的有(　)。(2005年)

　　A、XX直轄市部分市民認(rèn)為市政府新頒布的《道路交通管理辦法》侵犯了他們的合法權(quán)益

　　B、某稅務(wù)局工作人員吳某認(rèn)為稅務(wù)局對(duì)其作出的記過處分違法

　　C、李某認(rèn)為某公安局對(duì)其罰款的處罰決定違法

　　D、某商場(chǎng)認(rèn)為某教育局應(yīng)當(dāng)償還所欠的購(gòu)貨款

　　答案：ABD

　　解析：本題考核行政訴訟的適用范圍。(1)選項(xiàng)C可以提起行政訴訟;(2)選項(xiàng)D屬于民事訴訟。

　　(二)審判制度

　　1、合議制度。注意：法院審理第二審民事案件，由審判員組成合議庭。法院審理行政案件，由審判員組成合議庭，或者由審判員、陪審員組成合議庭。合議庭的成員，應(yīng)當(dāng)是3人以上的單數(shù)。

　　2、兩審終審制度。

　　我國(guó)法院分為四級(jí)：最高法院、高級(jí)法院、中級(jí)法院、基層法院。適用特別程序、督促程序、公示催告程序和企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序?qū)徖淼陌讣?，?shí)行一審終審，對(duì)終審判決、裁定，當(dāng)事人不得上訴。

　　(三)訴訟管轄

　　管轄可以按照不同標(biāo)準(zhǔn)作多種分類，其中最重要、最常用的是級(jí)別管轄和地域管轄。

　　1、級(jí)別管轄

　　級(jí)別管轄是根據(jù)案件性質(zhì)、案情繁簡(jiǎn)、影響范圍，來確定上、下級(jí)法院受理第一審案件的分工和權(quán)限。

　　2、地域管轄;地域管轄又分為一般地域管轄、特殊地域管轄和專屬管轄等。

　　(1)一般地域管轄，通常實(shí)行“原告就被告”原則;

　　行政案件由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地法院管轄。經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地法院管轄。

　　(2)特殊地域管轄：《民事訴訟法》規(guī)定了九種屬于特殊地域管轄的訴訟：

　?、僖蚝贤m紛提起的訴訟，由被告住所地或者合同履行地法院管轄。合同的雙方當(dāng)事人可以在書面合同中協(xié)議選擇被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標(biāo)的物所在地法院管轄，但不得違反《民事訴訟法》對(duì)級(jí)別管轄和專屬管轄的規(guī)定。

　　②因保險(xiǎn)合同糾紛提起的訴訟，由被告住所地或者保險(xiǎn)標(biāo)的物所在地法院管轄。

　?、垡蚱睋?jù)糾紛提起的訴訟，由票據(jù)支付地或者被告住所地法院管轄。

　?、芤蜩F路、公路、水上、航空運(yùn)輸和聯(lián)合運(yùn)輸合同糾紛提起的訴訟，由運(yùn)輸始發(fā)地、目的地或者被告住所地法院管轄。

　?、菀蚯謾?quán)行為提起的訴訟，由侵權(quán)行為地(包括侵權(quán)行為實(shí)施地、侵權(quán)結(jié)果發(fā)生地)或者被告住所地法院管轄。

　　(3)專屬管轄，是指法律強(qiáng)制規(guī)定某類案件必須由特定的法院管轄，其他法院無權(quán)管轄，當(dāng)事人也不得協(xié)議變更的管轄。專屬管轄的案件主要有三類：

　?、僖虿粍?dòng)產(chǎn)糾紛提起的訴訟，由不動(dòng)產(chǎn)所在地法院管轄;

　?、谝蚋劭谧鳂I(yè)中發(fā)生糾紛提起的訴訟，由港口所在地法院管轄;

　　③因繼承遺產(chǎn)糾紛提起的訴訟，由被繼承人死亡時(shí)住所地或者主要遺產(chǎn)所在地法院管轄。

　　(4)共同管轄和選擇管轄

　　兩個(gè)以上法院都有管轄權(quán)(共同管轄)的訴訟，原告可以向其中一個(gè)法院起訴;原告向兩個(gè)以上有管轄權(quán)的法院起訴的，由“最先立案”的法院管轄。

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