福建省轉(zhuǎn)發(fā)《2011年旅游設(shè)施和景區(qū)建設(shè)提升實施方案》的通知

各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實驗區(qū)管委會，省人民政府各部門、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

　　省旅游局制定的《2011年旅游設(shè)施和景區(qū)建設(shè)提升實施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真組織實施。

二一一年二月二十一日

2011年旅游設(shè)施和景區(qū)建設(shè)提升實施方案

　　為全面貫徹落實省委、省政府的重大決策部署，繼續(xù)打好“五大戰(zhàn)役”，大干“十二五”開局之年，更好地指導(dǎo)推進旅游設(shè)施和景區(qū)建設(shè)提升，推動福建省科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，特制定本實施方案。

　　一、總體目標

　　在完成“大干150天”工作任務(wù)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)貫徹落實省委、省政府總體部署，結(jié)合我省旅游發(fā)展實際，強化省級重點旅游項目的帶動作用，實施旅游景區(qū)提升、濱海旅游開發(fā)、星級酒店提升、溫泉旅游開發(fā)、鄉(xiāng)村旅游富民、文化旅游創(chuàng)新等六大工程，提升景區(qū)建設(shè)水平和服務(wù)質(zhì)量，努力實現(xiàn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，旅游發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，旅游特色產(chǎn)品更加豐富，旅游綜合效益更加顯著的目標，為“十二五”全省旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展開好頭、起好步，為建設(shè)國際知名的旅游目的地打下堅實基礎(chǔ)。

　　二、重點任務(wù)

　　以實施六大工程為抓手，2011年擬安排354個項目，總投資682億元，年度計劃投資120億元。

　?。ㄒ唬┞糜尉皡^(qū)提升工程

　　按照《旅游景區(qū)質(zhì)量等級的劃分與評定》等國家標準，提升景區(qū)服務(wù)質(zhì)量。推進景區(qū)公共設(shè)施項目建設(shè)，年度計劃投資9.51億元。繼續(xù)實施《福建省A級旅游景區(qū)廁所改擴建工程實施方案》，推進景區(qū)廁所建設(shè)提升，年內(nèi)完成超過100個廁所的建設(shè)任務(wù)，建設(shè)31個游客服務(wù)中心，完成47萬平米停車場修建。所有3A級以上景區(qū)實現(xiàn)旅游交通基本暢通，旅游標識系統(tǒng)基本完善，游客服務(wù)中心基本達標。爭取2011年新創(chuàng)8至10家國家4A級、5A級景區(qū)，提升全省A級景區(qū)的整體水平。

　?。ǘI海旅游開發(fā)工程

　　充分發(fā)揮獨特的濱海、海島資源優(yōu)勢和近鄰中國臺灣的區(qū)位優(yōu)勢，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造一批集濱海、海島觀光、休閑度假、海上運動、購物娛樂于一體的旅游目的地。

　　以沿海動車線為紐帶，整合沿線旅游產(chǎn)品，突出海峽旅游元素，打造一批濱海旅游、海洋旅游、海島旅游、海洋文化旅游精品。重點推進14個濱海旅游項目建設(shè)，總投資195億元，年度計劃投資18.16億元。

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　　根據(jù)旅游市場需求和發(fā)展趨勢，促進全省星級酒店提升，爭取全省80%的縣（市）都有一個以上高星級酒店，提高全省旅游接待的整體水平。

　　加強星級酒店標準的宣貫，擴大星級標準的影響力和覆蓋面，鼓勵和引導(dǎo)10個已建高檔酒店、尚未評定星級的縣（市）酒店參加星級評定；加快44個在建高星級酒店項目建設(shè)，加大招商引資力度，引導(dǎo)社會資金投入高星級酒店建設(shè)，推動3～5個縣（市）的高星級酒店項目落地建設(shè)。

　?。ㄋ模厝糜伍_發(fā)工程

　　發(fā)揮我省溫泉資源豐富的優(yōu)勢，實施全省溫泉旅游發(fā)展規(guī)劃，大力開發(fā)溫泉休閑度假旅游產(chǎn)品，加快推動我省旅游產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型升級。重點支持福州、廈門、泉州、漳州、龍巖、三明等地的溫泉旅游產(chǎn)品開發(fā)，2011年重點推進13個溫泉旅游項目建設(shè)，總投資85.7億元，年度計劃投資12.7億元。

　?。ㄎ澹┼l(xiāng)村旅游富民工程

　　實施《福建省鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位質(zhì)量等級劃分與評定》地方標準，推進鄉(xiāng)村旅游與紅色旅游、文化旅游等有機融合，打造海西鄉(xiāng)村旅游品牌，帶動農(nóng)民增收致富。重點提升50個鄉(xiāng)村旅游點、10個重點紅色旅游點，逐步形成比較完善的海西鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系。

　　從完善總體環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、住宿設(shè)施、餐飲設(shè)施、公廁、停車場、旅游購物等方面入手，對全省鄉(xiāng)村旅游示范點、紅色旅游點進行規(guī)范提升。

　?。┪幕糜蝿?chuàng)新工程

　　以“中華文化旅游年”為契機，整合文化資源，積極推動旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)結(jié)合，以文化項目建設(shè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進文化資源向旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)化，培育打造一批文化創(chuàng)意旅游景區(qū)、特色文化旅游區(qū)、飲食文化街、旅游商品街、旅游文化演藝場等。

　　加強對武夷山雙世遺、福建土樓、媽祖信俗等世界級文化品牌的挖掘、提升，推進福州三坊七巷、船政文化等文化旅游景區(qū)的建設(shè)，支持泉州海上絲綢之路史跡、廈門鼓浪嶼申報世界文化遺產(chǎn)，推進湄洲島創(chuàng)建國家5A級景區(qū)。加大文化旅游產(chǎn)品開發(fā)力度，推動福建土樓華安景區(qū)、沙縣小吃文化城等創(chuàng)建4A級景區(qū)。加快龍巖志高、廈門華強文化創(chuàng)意主題公園建設(shè)，加快安溪茶鄉(xiāng)旅游綜合開發(fā)，加快龍巖、三明客家文化系列項目、泰寧古城等富有海西特色文化旅游項目的建設(shè)。

　　2011年重點推進29個文化旅游項目建設(shè)，總投資260億元，年度計劃投資47.12億元。加快列入省重點項目的安溪海峽茶博園、龍巖客家美食城、海西客家始祖文化園等12個在建文化旅游項目建設(shè)，促進沙縣小吃文化廣場建設(shè)項目、武夷山下梅文化旅游綜合體等8個預(yù)備重點項目動工。

　　三、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善建設(shè)規(guī)劃，落實建設(shè)項目，搞好項目配套，提供有效服務(wù)，形成省、市上下配合、整體聯(lián)動、協(xié)調(diào)推進的良好局面。省旅游局負責(zé)旅游景區(qū)建設(shè)提升的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，聯(lián)合相關(guān)部門對景區(qū)提升實施情況進行督促檢查。省旅游局繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)分片掛鉤聯(lián)系制度，分片包干督查指導(dǎo)六大工程建設(shè)。建設(shè)、國土資源、林業(yè)、水利、文化、民宗等部門按照景區(qū)管理隸屬關(guān)系，分別負責(zé)指導(dǎo)督促風(fēng)景名勝區(qū)與城市公園、森林公園、水利風(fēng)景區(qū)、地質(zhì)公園、博物館與文保單位、寺廟等景區(qū)的提升工作，統(tǒng)一安排部署，做好指導(dǎo)檢查。各設(shè)區(qū)市政府負責(zé)轄區(qū)內(nèi)旅游項目和景區(qū)提升工作的組織實施。

　?。ǘ┒酱贆z查，確保完成任務(wù)。要按照工作部署，特別是列入2011年省重點的旅游項目，明確月度目標和責(zé)任單位、責(zé)任人，按照全年目標任務(wù)安排工作計劃。各設(shè)區(qū)市旅游局要制訂和落實六大工程實施項目計劃表和具體實施方案。各級旅游部門應(yīng)加大工作力度，加快推進工程，爭取早見成效，確保完成年度目標任務(wù)。按照月報制度要求，各設(shè)區(qū)市旅游局每月第五個工作日要上報上個月各項工作進展情況。省旅游局將按照“年初拉清單，年末對帳單”的要求，逐項、逐月考核各地工作進展，全面掌握各市工作進度，及時將各地建設(shè)進展情況在全行業(yè)通報并報告省政府。

　?。ㄈ淞⒌湫?，加強鼓勵扶持?？偨Y(jié)“五大戰(zhàn)役”的經(jīng)驗，加強各市、縣的學(xué)習(xí)交流，探索推進項目建設(shè)和景區(qū)提升的有效途徑，樹立一批有特色、有成效、有影響的示范典型。省級旅游專項資金通過以獎代補的形式，對按時完成目標任務(wù)的項目予以資金補助，發(fā)揮項目業(yè)主和相關(guān)景區(qū)積極性，加快六大工程的實施。

　　聯(lián) 系 人：李翔，黃敏；

　　聯(lián)系電話：0591－87672725，87523978；

　　傳 真：0591－87671929；

　　電子郵箱：jcc＠fjta.com.

　　附件：

旅游設(shè)施和景區(qū)建設(shè)提升實施情況報表

1.　　　　市（縣）2011年　　　月旅游設(shè)施和景區(qū)建設(shè)提升進展情況匯總表
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2.　　　　市（縣）旅游設(shè)施和景區(qū)建設(shè)提升項目進度　　　月報表
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3.　　　　市（縣）2011年　　月旅游設(shè)施和景區(qū)建設(shè)提升項目分類匯總表
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4.　　　　市（縣）2011年　　月旅游設(shè)施和景區(qū)建設(shè)提升新開工項目情況表
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5.　　　　市（縣）2011年　　月旅游設(shè)施和景區(qū)建設(shè)提升新完工項目情況表
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