進一步完善綠色債券標準

中國證監(jiān)會公司債券監(jiān)管部主任蔡建春24日在中國證券業(yè)協(xié)會綠色證券專業(yè)委員會成立大會暨中國綠色證券高峰論壇上表示,綠色債券在支持綠色產業(yè)發(fā)展、服務綠色經濟的過程中發(fā)揮了重要作用。在后續(xù)工作中,應當進一步完善綠色債券標準,進一步提高綠色債券市場參與各方積極性,進一步夯實綠色債券的發(fā)展基礎。

蔡建春表示,今年是貫徹落實黨的“十九大”精神的開局之年,在此當下,中國證券業(yè)協(xié)會設立綠色證券專業(yè)委員會,對于資本市場貫徹落實黨的十九大精神、進一步推動綠色金融持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。綠色債券在支持綠色產業(yè)發(fā)展、服務綠色經濟過程中發(fā)揮了重要作用,要認識到綠色債券既有較大的發(fā)展?jié)摿?也是促進證券金融機構開展業(yè)務創(chuàng)新、強化社會融資的重要工具。在后續(xù)工作中,應當關注和解決以下問題。

一是進一步完善綠色債券標準。國內外綠色債券標準,在倡導綠色可持續(xù)發(fā)展方面的宗旨是一致的,但由于我國所處的社會發(fā)展階段與發(fā)達國家有差距,我國標準與國際通行標準還存在一定差異。同時,國內對綠色產業(yè)認定存在多個標準,使得市場較難客觀準確地判決項目的綠色屬性以及綠色程度。在制定綠色債券標準時,既要借鑒國際市場的成熟經驗,也應當充分考慮我國實際情況和社會經濟發(fā)展階段,做到實事求是。既不能盲目地為追求發(fā)展速度而放松綠色標準,也不能脫離中國經濟社會基本面,一味追求高大上,而把大量的融資項目、涉綠項目擋在門外,希望委員會充分發(fā)揮專業(yè)能力,為相關標準的科學化、合理化,提供意見和建議。

二是進一步提高綠色債券市場參與各方積極性。在交易所市場,綠色債券尚處于“政府積極推動,企業(yè)相對主動,投資者需要拉動”的狀態(tài)。下一步各方應當加強協(xié)作,努力消除綠色債券發(fā)行的額外成本,努力推動長期機構投資者將環(huán)境風險等社會責任因素納入投資決策,鼓勵市場機構加快綠色債券金融創(chuàng)新,吸引國內外投資者投資綠色債券,引導中介機構不斷加強綠色金融服務理念。

三是進一步夯實綠色債券的發(fā)展基礎。綠色債券的發(fā)展最終依賴于社會各方對社會責任的認識。下一步需要包括政府、企業(yè)、投資者在內的社會各方共同努力,強化市場參與各方的市場責任意識,探索形成社會責任機制,構建社會責任體系。這是一項長期工程,需要久久為功,持續(xù)進行。就現(xiàn)階段而言,希望行業(yè)自律組織積極開展綠色債券政策宣傳和推廣,從環(huán)境、社會和經濟效益等方面深化公眾和市場認識;希望證券基金機構率先踐行責任投資意識,大力開展責任投資;希望各級政府大力引導社會資本參與綠色債券項目,與綠色債券進行有效對接。

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