證券投資基金重點(diǎn)與難點(diǎn)之第四章(4)

　　第六節(jié)　公司內(nèi)部控制

　　一、內(nèi)部控制的概念

　　基金管理公司內(nèi)部控制包括：內(nèi)部控制機(jī)制、內(nèi)部控制制度。

　　內(nèi)部控制機(jī)制是指公司的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)及其相互之間的運(yùn)作制約關(guān)系;內(nèi)部控制制度是指公司為防范金融風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)資產(chǎn)的安全與完整，促進(jìn)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的有效實(shí)施而制定的各種業(yè)務(wù)操作程序、管理與控制措施的總稱(chēng)。

　　公司內(nèi)部控制機(jī)制一般包括四個(gè)層次：一是員工自律;二是部門(mén)各級(jí)主管的檢查監(jiān)督;三是公司總經(jīng)理及其領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)察稽核部對(duì)各部門(mén)和各項(xiàng)業(yè)務(wù)的監(jiān)督控制;四是董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的審計(jì)委員會(huì)和督察員的檢查、監(jiān)督、控制和指導(dǎo)。

　　公司內(nèi)部控制制度由內(nèi)部控制大綱、基本管理制度、部門(mén)業(yè)務(wù)規(guī)章、業(yè)務(wù)操作手冊(cè)等部分組成。

　　二、內(nèi)部控制的目標(biāo)和原則

　　(一)基金管理公司內(nèi)部控制的總體目標(biāo)

　　三點(diǎn)總體目標(biāo)：P96

　　(二)基金管理公司內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)遵循的原則

　　五條原則：

　　1.健全性原則

　　2.有效性原則

　　3.獨(dú)立性原則

　　4.相互制約原則

　　5.成本效益原則

　　(三)制定內(nèi)部控制制度的原則

　　四條原則：

　　1.合法、合規(guī)性原則

　　2.全面性原則

　　3.審慎性原則

　　公司內(nèi)部控制的核心是風(fēng)險(xiǎn)控制，制定內(nèi)部控制制度要以審慎經(jīng)營(yíng)、防范和化解風(fēng)險(xiǎn)為出發(fā)點(diǎn)。

　　4.適時(shí)性原則

　　例題4：下列不屬于基金管理公司內(nèi)部控制應(yīng)遵循的原則的是(　)。

　　A.有效性原則

　　B.獨(dú)立性原則

　　C.成本效益原則

　　D.考察性原則

　　答案：D

　　三、內(nèi)部控制的基本要求

　　8項(xiàng)基本要求：P97-98

　　(一)部門(mén)設(shè)置要體現(xiàn)職責(zé)明確、相互制約的原則;

　　(二)嚴(yán)格授權(quán)控制;

　　(三)強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)察稽核控制;

　　(四)建立完善的崗位責(zé)任制度和科學(xué)、嚴(yán)格的崗位分離制度;

　　(五)嚴(yán)格控制基金資產(chǎn)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn);

　　(六)建立完善的信息披露制度;

　　(七)嚴(yán)格制定信息技術(shù)系統(tǒng)的管理制度;

　　(八)建立科學(xué)嚴(yán)密的風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)

　　四、內(nèi)部控制的主要內(nèi)容

　　(一)投資管理業(yè)務(wù)控制

　　研究業(yè)務(wù)控制主要內(nèi)容包括：教材P99五點(diǎn)。

　　投資決策業(yè)務(wù)控制主要內(nèi)容包括：教材P99五點(diǎn)。

　　基金交易應(yīng)實(shí)行集中交易制度，基金經(jīng)理不得直接向交易員下達(dá)投資指令或者直接進(jìn)行交易。

　　基金交易業(yè)務(wù)控制主要內(nèi)容包括：教材P99六點(diǎn)。

　　(二)信息披露控制

　　(三)信息技術(shù)系統(tǒng)控制

　　(四)會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制

　　(五)監(jiān)察稽核控制

　　公司應(yīng)當(dāng)設(shè)立督察長(zhǎng)，對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)，經(jīng)董事會(huì)聘任，報(bào)中國(guó)證監(jiān)會(huì)審核批準(zhǔn)。

　　督察長(zhǎng)可以列席公司相關(guān)會(huì)議、調(diào)閱公司相關(guān)檔案，就內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況獨(dú)立地履行檢查、評(píng)價(jià)、報(bào)告、建議職能。

　　督察長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)定期和不定期向董事會(huì)報(bào)告公司內(nèi)部控制執(zhí)行情況，董事會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)督察長(zhǎng)的報(bào)告進(jìn)行審議。

　　公司應(yīng)保證監(jiān)察稽核部門(mén)的獨(dú)立性和權(quán)威性。

　　公司應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化內(nèi)部檢查制度，通過(guò)定期或不定期檢查內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況，確保公司各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的有效運(yùn)行。

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