五部委:擴大保險資金對制造業(yè)領(lǐng)域投資

更新時間：2017-04-30 08:55:01 來源：環(huán)球網(wǎng)校

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　　3月28日，中國人民銀行公布了由央行、工信部、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于金融支持制造強國建設(shè)的指導意見》(銀發(fā)〔2017〕58號，以下簡稱《意見》)。

　　《意見》共提到七方面內(nèi)容：

　　一是要高度重視和持續(xù)改進對制造強國建設(shè)的金融支持和服務(wù);

　　二是要積極發(fā)展和完善支持制造強國建設(shè)的多元化金融組織體系;

　　三是要創(chuàng)新發(fā)展符合制造業(yè)特點的信貸管理體制和金融產(chǎn)品體系;

　　四是大力發(fā)展多層次資本市場，加強對制造強國建設(shè)的資金支持;

　　五是要發(fā)揮保險市場作用，助推制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級;

　　六是要拓寬融資渠道，積極支持制造業(yè)企業(yè)“走出去”;

　　七是要加強政策協(xié)調(diào)和組織保障。

　　值得注意的是，《意見》中多處提到關(guān)于保險的內(nèi)容，最為明顯的是在《意見》第五部分提到，積極開發(fā)促進制造業(yè)發(fā)展的保險產(chǎn)品和擴大保險資金對制造業(yè)領(lǐng)域投資。

　　在積極開發(fā)促進制造業(yè)發(fā)展的保險產(chǎn)品方面。《意見》指出：

　　進一步鼓勵保險公司發(fā)展企業(yè)財產(chǎn)保險、科技保險、專利保險、安全生產(chǎn)責任保險等保險業(yè)務(wù)，為制造業(yè)提供多方面的風險保障。

　　鼓勵發(fā)展制造業(yè)貸款保證保險，支持輕資產(chǎn)科創(chuàng)型高技術(shù)企業(yè)發(fā)展壯大。

　　大力發(fā)展產(chǎn)品質(zhì)量責任保險，提高中國制造品牌信任度。
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　　深入推進首臺(套)重大技術(shù)裝備保險補償機制試點工作，推動重大技術(shù)裝備和關(guān)鍵零部件市場化應用。研究啟動重點新材料首批次保險補償機制試點工作。

　　鼓勵地方政府結(jié)合本地實際，建立符合本地制造業(yè)發(fā)展導向的保費補貼和風險補償機制。

　　在擴大保險資金對制造業(yè)領(lǐng)域投資方面?！兑庖姟分赋觯?/p>

　　積極發(fā)揮保險長期資金優(yōu)勢，在符合保險資金運用安全性和收益性的前提下，通過債權(quán)、股權(quán)、基金、資產(chǎn)支持計劃等多種形式，為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供低成本穩(wěn)定資金來源。

　　支持保險機構(gòu)投資制造業(yè)企業(yè)發(fā)行的優(yōu)先股、并購債券等新型金融工具。鼓勵保險機構(gòu)與銀行業(yè)金融機構(gòu)共享信息、優(yōu)勢互補，合作開展制造業(yè)領(lǐng)域股債結(jié)合、投貸聯(lián)動等業(yè)務(wù)。

　　鼓勵有條件的保險機構(gòu)投資設(shè)立制造業(yè)保險資產(chǎn)管理機構(gòu)。允許保險資金投資制造業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金等私募基金。擴大中國保險投資基金對制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級項目的投入。

　　《意見》還提到，在突出支持重點，改進和完善制造業(yè)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵任務(wù)的金融服務(wù)方面，積極運用信貸、租賃、保險等多種金融手段，支持高端裝備領(lǐng)域突破發(fā)展和擴大應用;在推動投貸聯(lián)動金融服務(wù)模式創(chuàng)新方面，建立銀行及其投資功能子公司、政府貸款風險補償基金、融資擔保公司、保險公司間的風險分擔和補償機制，有效降低銀行信貸風險;在完善對制造業(yè)企業(yè)“走出去”的支持政策方面，鼓勵進一步擴大短期出口信用保險規(guī)模，加大對中小微企業(yè)和新興市場開拓的保障力度，發(fā)揮好中長期出口信用保險的風險保障作用，實現(xiàn)大型成套設(shè)備出口融資應保盡保。

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