林業(yè)生態(tài)領(lǐng)域首批PPP試點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)布

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　　國家發(fā)改委、國家林業(yè)局印發(fā)社會(huì)資本參與林業(yè)生態(tài)建設(shè)第一批試點(diǎn)項(xiàng)目名單，確定河北省洋辰投資集團(tuán)有限公司建設(shè)萬畝造林園區(qū)項(xiàng)目等12個(gè)項(xiàng)目作為國家層面聯(lián)系的社會(huì)資本參與林業(yè)生態(tài)建設(shè)第一批試點(diǎn)項(xiàng)目。

　　試點(diǎn)項(xiàng)目出爐，標(biāo)志著2016年11月兩部委發(fā)布的《關(guān)于運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式推進(jìn)林業(yè)建設(shè)的指導(dǎo)意見》已正式進(jìn)入落地實(shí)施階段。

　　1.河北省洋辰投資集團(tuán)有限公司建設(shè)萬畝造林園區(qū)

　　2.河北省六景微谷張家口農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司打造綠色生態(tài)察北

　　3.內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市環(huán)城區(qū)林業(yè)生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目

　　4.吉林省森林防火綜合信息化項(xiàng)目

　　5.安徽省西津河濕地公園項(xiàng)目

　　6.安徽省潁泉泉水灣濕地公園項(xiàng)目

　　7.山東省五陽湖濕地公園建設(shè)項(xiàng)目

　　8.山東省梁山縣森林公園景觀綠化工程

　　9.湖北省府河生態(tài)綠楔示范工程

　　10.湖南省桃花江國家森林公園4A 旅游景區(qū)綜合開發(fā)項(xiàng)目

　　11.廣西自治區(qū)環(huán)綠城南寧國家儲(chǔ)備林廣西國有七坡林場(chǎng)七彩森林項(xiàng)目

　　12.云南省萬畝東山生態(tài)恢復(fù)工程

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　　項(xiàng)目有望快速推進(jìn)

　　最新印發(fā)的《通知》規(guī)定，加快推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。請(qǐng)有關(guān)省區(qū)抓緊開展工作，指導(dǎo)試點(diǎn)項(xiàng)目單位按照老師意見修改完善實(shí)施方案，盡快將項(xiàng)目錄入國家發(fā)展改革委傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目庫，并嚴(yán)格按照實(shí)施方案，組織項(xiàng)目落地。省級(jí)發(fā)展改革委和林業(yè)部門要加大對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目的指導(dǎo)和支持力度，及時(shí)掌握有關(guān)情況，并于每年6月30日、12月31日前將試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況報(bào)送國家發(fā)展改革委、國家林業(yè)局。

　　通知還強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真開展試點(diǎn)工作，請(qǐng)有關(guān)省區(qū)積極在政府和社會(huì)資本合作機(jī)制、投資經(jīng)營主體選擇方式、政府鼓勵(lì)社會(huì)資本參與林業(yè)生態(tài)建設(shè)的支持政策、政府對(duì)社會(huì)資本參與林業(yè)生態(tài)建設(shè)的服務(wù)和監(jiān)管方式、社會(huì)資本退出機(jī)制等方面進(jìn)行試點(diǎn)，力爭通過2年左右的時(shí)間，探索形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。國家發(fā)展改革委、國家林業(yè)局將加強(qiáng)試點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤和指導(dǎo)，推動(dòng)試點(diǎn)工作取得實(shí)效。

　　未來將推廣至更多領(lǐng)域

　　此前，《關(guān)于運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式推進(jìn)林業(yè)建設(shè)的指導(dǎo)意見》(發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2016〕2455號(hào))，首次提出在林業(yè)重大生態(tài)工程、國家儲(chǔ)備林建設(shè)、林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、林業(yè)保護(hù)設(shè)施建設(shè)、野生動(dòng)植物保護(hù)及利用等5大重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┱蜕鐣?huì)資本合作(PPP)模式。如今林業(yè)生態(tài)領(lǐng)域已率先推出試點(diǎn)項(xiàng)目，PPP模式有望在其他更多領(lǐng)域逐步推廣，為相關(guān)社會(huì)資本帶來廣闊的市場(chǎng)空間。

　　林業(yè)重大生態(tài)工程——鼓勵(lì)社會(huì)資本參與天然林資源保護(hù)、“三北”及長江流域等重點(diǎn)防護(hù)林體系建設(shè)、京津風(fēng)沙源治理、巖溶地區(qū)石漠化治理等林業(yè)重大生態(tài)工程建設(shè)，以生產(chǎn)綠色生態(tài)林產(chǎn)品為導(dǎo)向，通過植樹造林、防沙治沙、荒漠化和石漠化綜合治理等多種措施，積極培育混交林，發(fā)展木本油料、特色經(jīng)濟(jì)林和林下經(jīng)濟(jì)，加快建成一批規(guī)范化生產(chǎn)基地，有效盤活森林資源等多種生態(tài)資產(chǎn)。

　　國家儲(chǔ)備林建設(shè)——鼓勵(lì)社會(huì)資本根據(jù)國家儲(chǔ)備林建設(shè)的布局重點(diǎn)和目標(biāo)要求，通過新造林、森林撫育、更新改造、立體復(fù)合經(jīng)營等措施，著力培育大徑級(jí)材和珍貴樹種，營造生態(tài)穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)優(yōu)良、長短結(jié)合、高效集約經(jīng)營的國家木材儲(chǔ)備基地，增強(qiáng)高品質(zhì)木材等林產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給能力。

　　林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)——鼓勵(lì)社會(huì)資本參與國有林區(qū)和國有林場(chǎng)的交通、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、供水供電、垃圾及污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與兼并重組，充分發(fā)揮國有林區(qū)和國有林場(chǎng)各類自然資源和人力資源優(yōu)勢(shì)，通過規(guī)?；?jīng)營、市場(chǎng)化運(yùn)作，推進(jìn)林區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　林業(yè)保護(hù)設(shè)施建設(shè)——在保持生態(tài)系統(tǒng)完整性和穩(wěn)定性的前提下，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與森林公園、濕地公園、沙漠公園等園區(qū)保護(hù)站(點(diǎn))、宣傳教育設(shè)施，交通和旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)，采取使用權(quán)入股、聯(lián)營、租賃等多種形式參與保護(hù)地的經(jīng)營活動(dòng)，提高保護(hù)和管理水平，為社會(huì)提供更好的生態(tài)服務(wù)。

　　野生動(dòng)植物保護(hù)及利用——鼓勵(lì)社會(huì)資本參與林木種質(zhì)資源保護(hù)、野生動(dòng)植物野外資源保護(hù)公益事業(yè)，探索引入專業(yè)民間組織新建或托管自然保護(hù)小區(qū)，在政府監(jiān)管下發(fā)展民間自然保護(hù)小區(qū)(地)。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與野生動(dòng)物園、野生植物園的建設(shè)、運(yùn)營和管理，增強(qiáng)生態(tài)保護(hù)宣傳、科普、教育等功能。

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