“十三五”地?zé)嵋?guī)劃或激活萬億產(chǎn)業(yè)

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　　開啟地?zé)岚l(fā)展空間

　　作為一種可再生清潔能源，地?zé)豳Y源儲(chǔ)量大、分布廣，具有清潔環(huán)保、用途廣泛、穩(wěn)定性好、可循環(huán)利用等特點(diǎn)，與風(fēng)能、太陽能等相比，不受季節(jié)、氣候、晝夜變化等外界因素干擾，是一種現(xiàn)實(shí)且具競(jìng)爭(zhēng)力的新能源。

　　“全球地?zé)豳Y源量約4900萬億噸標(biāo)煤，中國(guó)約占全球資源量的1/6。地?zé)崂眯矢?，地?zé)岚l(fā)電平均利用效率達(dá)73%，是太陽光伏發(fā)電的5.4倍，風(fēng)力發(fā)電的3.6倍。”中科院院士、中國(guó)地源熱泵產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟名譽(yù)理事長(zhǎng)汪集暘表示。

　　我國(guó)地?zé)崮軆?chǔ)量

　　盡管與風(fēng)電、光伏等可再生能源的發(fā)展不可同日而語，但經(jīng)過多年蓄力，我國(guó)地?zé)嶂苯永眠B續(xù)多年位于世界首位，“中國(guó)地?zé)嶂苯永檬堑诙绹?guó)的兩倍多。如果加上地?zé)岚l(fā)電折算成年產(chǎn)出熱能，2014年中國(guó)地?zé)峥傮w利用為48570 GWh，仍遠(yuǎn)大于美國(guó)的36328 GWh。”中國(guó)工程院院士、國(guó)家地?zé)嶂行闹笇?dǎo)委員會(huì)主任、中國(guó)地源熱泵產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟名譽(yù)理事長(zhǎng)曹耀峰用數(shù)據(jù)說了這番話。在地源熱泵領(lǐng)域，中國(guó)不論是發(fā)展速度還是發(fā)展規(guī)模都已遠(yuǎn)超美國(guó)。國(guó)際地源熱泵協(xié)會(huì)研究委員會(huì)主席劉小兵告訴記者，“美國(guó)地源熱泵經(jīng)過30—40年發(fā)展，才占市場(chǎng)份額的1%。美國(guó)40%的能源供應(yīng)是天然氣，當(dāng)前頁巖氣也維持在20年前的低價(jià)，客觀上制約了其他能源形式包括地?zé)岬陌l(fā)展。

　　盡管2016年前，美國(guó)對(duì)地?zé)峁┡卸愂諟p免等優(yōu)惠政策，但經(jīng)濟(jì)蕭條，并沒有對(duì)產(chǎn)業(yè)形成大的影響，現(xiàn)在特朗普?qǐng)?zhí)政，對(duì)新能源態(tài)度并不積極。美國(guó)地?zé)岚l(fā)展仍面臨能源價(jià)格低、缺乏政府支持等壓力。”

　　相較之下，中國(guó)地?zé)嵊瓉戆l(fā)展的春天。

　　霧霾圍城催生清潔供暖，地?zé)岚l(fā)展由此推進(jìn)。與此同時(shí)，在地?zé)崮芾妙I(lǐng)域，包括海利豐、永高股份等不斷創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)品和商業(yè)模式，地?zé)崮軕?yīng)用在中國(guó)遍地開花。

　　就政策層面來看，盡管在地?zé)峁┡矫鎳?guó)家沒有專門統(tǒng)一的補(bǔ)貼政策，“但是各地都有一些相關(guān)的政策，比如北京，深層地?zé)峁┡?cái)政在熱源部分直接補(bǔ)貼50%，對(duì)地源熱泵補(bǔ)貼30%。其他地方的地?zé)峁┡械拿科矫籽a(bǔ)貼50元，有的是80元。”中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局淺層地溫能研究推廣中心常務(wù)副主任、北京市地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局能源處處長(zhǎng)李寧波告訴記者。

　　今年2月，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局及國(guó)土資源部聯(lián)合發(fā)布《地?zé)崮荛_發(fā)利用“十三五”規(guī)劃》，提出“十三五”期間，中國(guó)將新增地?zé)崮芄┡?制冷)面積11億平方米，其中新增淺層地?zé)崮芄┡?制冷)面積7億平方米，新增水熱型地?zé)峁┡娣e4億平方米，新增地?zé)岚l(fā)電裝機(jī)容量500MW。

　　“這是國(guó)家首個(gè)地?zé)岙a(chǎn)業(yè)規(guī)劃，是地?zé)岙a(chǎn)業(yè)發(fā)展的里程碑，必將對(duì)我國(guó)地?zé)岙a(chǎn)業(yè)快速、健康發(fā)展起到極大的推動(dòng)作用。”曹耀峰表示。

　　“目前全國(guó)地?zé)崮芄┡娣e已達(dá)4.78億平方米。隨著地?zé)?lsquo;十三五’規(guī)劃的出臺(tái)，到2020年按照其10倍發(fā)展速度，就要達(dá)到50億平方米，潛在市場(chǎng)規(guī)模可達(dá)萬億元。”李寧波說。

　　在北京市地質(zhì)工程勘察院地?zé)峁こ萄芯克L(zhǎng)楊亞軍看來，“這將掀起地?zé)峁┡臒岢保責(zé)峁┡瘜⑦_(dá)到前所未有的規(guī)模。”

　　地?zé)岚l(fā)電滯后

　　就地?zé)嶂苯永枚?，中?guó)是世界第一，但在地?zé)岚l(fā)電領(lǐng)域，中國(guó)則遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于世界水平。數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)地?zé)岚l(fā)電總裝機(jī)容量約27.28MW，而美國(guó)裝機(jī)容量超過了3000MW，菲律賓接近2000MW。

　　“從1970年12月，廣東豐順第一個(gè)地?zé)岚l(fā)電站投產(chǎn)，中國(guó)成為世界第8個(gè)地?zé)岚l(fā)電國(guó)，此后，7個(gè)中低溫地?zé)犭娬炯拔鞑匮虬司邷氐責(zé)犭娬娟懤m(xù)投運(yùn)。而現(xiàn)在全球25個(gè)地?zé)岚l(fā)電國(guó)家中，中國(guó)地?zé)岚l(fā)電裝機(jī)排名第18位。”中國(guó)能源研究會(huì)地?zé)釋Ｎ瘯?huì)老師委員會(huì)主任鄭克棪在接受記者采訪時(shí)表示。

　　據(jù)記者了解，地?zé)岚l(fā)電投資大、周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)高，迄今國(guó)家還沒有明確的對(duì)地?zé)岚l(fā)電補(bǔ)貼的執(zhí)行文件。電價(jià)補(bǔ)貼缺失很大程度上制約了我國(guó)地?zé)岚l(fā)電速度和規(guī)模，因?yàn)?ldquo;單純利用地?zé)岚l(fā)電，企業(yè)肯定是賠錢的。”

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　　地?zé)崂檬疽鈭D

　　對(duì)此，業(yè)內(nèi)老師建議，按照可再生能源電價(jià)附加政策要求，借鑒風(fēng)能、太陽能發(fā)展扶持方式，明確地?zé)岚l(fā)電商業(yè)化運(yùn)行項(xiàng)目電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，可有效解決地?zé)岚l(fā)電面臨的資金瓶頸問題。

　　“《可再生能源法》《關(guān)于促進(jìn)地?zé)崮荛_發(fā)利用的指導(dǎo)意見》明確了地?zé)岚l(fā)電這一可再生能源可享有電價(jià)補(bǔ)貼政策，我們希望能進(jìn)一步出臺(tái)明確的實(shí)施辦法。”鄭克棪也建議。

　　在不少業(yè)內(nèi)人士看來，地?zé)岚l(fā)展“十三五”規(guī)劃提出的“到2020年地?zé)岚l(fā)電裝機(jī)達(dá)到500MW，在目前補(bǔ)貼缺位的情況下，或很難達(dá)成。”打造雄安地?zé)崾痉冻?/p>

　　在此次會(huì)議上，積極發(fā)展地?zé)嶂С中郯残聟^(qū)生態(tài)城市建設(shè)亦成為熱點(diǎn)話題。

　　早在2014年，華北地區(qū)首個(gè)地?zé)峁┡嫒济旱臒o煙城雄縣誕生，目前雄縣地?zé)峁┡芰_(dá)到450萬平方米，覆蓋率超95%。今年4月“千年大計(jì)”雄安新區(qū)設(shè)立，其定位為綠色生態(tài)宜居新城區(qū)，地?zé)崮艹蔀樾郯残聟^(qū)設(shè)立以來首個(gè)確認(rèn)的具體投資領(lǐng)域。

　　公開資料顯示，截至目前，雄安新區(qū)分布有三個(gè)大中型地?zé)崽?，地下熱水資源分布廣、埋藏淺、溫度高、儲(chǔ)量大、水質(zhì)優(yōu)、易回灌。雄安新區(qū)地下熱水資源年均開采量折合標(biāo)準(zhǔn)煤逾200萬噸，可滿足近千萬平方米的建筑群供暖需求。

　　據(jù)了解，中石化新星公司已在河北雄縣召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，研究為雄安新區(qū)提供“地?zé)?”配套具體措施，計(jì)劃2017年在雄安新區(qū)新增清潔能源供暖面積1000萬平方米，打造地?zé)豳Y源利用的“全球樣板”。

　　據(jù)中國(guó)地質(zhì)科學(xué)院水文地質(zhì)環(huán)境地質(zhì)研究所地?zé)嵫芯渴抑魅瓮踬F玲介紹，雄安新區(qū)全區(qū)普遍適于淺層地溫能開發(fā)利用，核心區(qū)均為地下水源熱泵和地埋管熱泵適宜性好區(qū)和適宜性中區(qū)。核心區(qū)淺層地溫能開發(fā)利用的總能量折合標(biāo)準(zhǔn)煤11.2萬噸，按35%的利用效率，每年可減排二氧化碳排放量9.35萬噸。雄安新區(qū)全區(qū)每年可開采量折合標(biāo)準(zhǔn)煤400萬噸，每年可減排二氧化碳950萬噸。

　　雄安新區(qū)將如何打造地?zé)崾痉冻?王貴玲進(jìn)一步建議，“在開發(fā)利用模式上，區(qū)內(nèi)公用建筑，可使用淺層地溫能;居民區(qū)建筑物供暖，應(yīng)以開發(fā)深部巖溶地下熱水資源為主;鄉(xiāng)村應(yīng)積極推廣應(yīng)用淺層地溫能供暖、制冷;城鄉(xiāng)結(jié)合帶宜開發(fā)淺部砂巖型地下熱水資源，用于溫泉療養(yǎng)、種植養(yǎng)殖及供暖等。”

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