2021咨詢工程師考試《方法實務(wù)》備考題（17）

某咨詢公司近期受托承擔(dān)了以下六項業(yè)務(wù)：

業(yè)務(wù)1：某咨詢公司受聘于A企業(yè)，并對其進(jìn)行內(nèi)外部因素聯(lián)合分析，得到基本情況如下：

業(yè)務(wù)2：該咨詢公司受B企業(yè)委托，為其在境外某投資項目編制了項目申請報告。

報告包括以下內(nèi)容：(1)項目名稱、投資主體情況;(2)投資目的地、中方投資額;(3)項目建設(shè)規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容;(4)項目總投資、各方出資方式、融資方案及用匯金額;(5)項目生態(tài)環(huán)境影響分析;(6)項目社會影響分析。

業(yè)務(wù)3：受C企業(yè)委托，為其投資的某水電項目編制了項目申請報告。報告從企業(yè)角度詳細(xì)論證了項目的市場前景、盈利能力和資金來源，從政府公共管理的角度重點(diǎn)闡述了項目的生態(tài)環(huán)境影響、資源開發(fā)及綜合利用分析等內(nèi)容。

業(yè)務(wù)4：受D企業(yè)委托，為其旗下項目開展相關(guān)咨詢服務(wù)，其中某項目屬于節(jié)能減排與循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，該咨詢公司為其編制了資金申請報告，以申請政府財政補(bǔ)貼和貸款貼息，并提交國家發(fā)改委審核。

業(yè)務(wù)5：受D市委托，對其某新建污水處理廠項目進(jìn)行可行性研究，在建設(shè)方案研究中，通過方案比較，推薦 X 廠址，為了合理布置工程總體空間和設(shè)施，還對項目的總圖運(yùn)輸方案進(jìn)行了優(yōu)化。

業(yè)務(wù)6：受E政府投資主管部門委托，對某垃圾發(fā)電廠項目進(jìn)行核準(zhǔn)評估。經(jīng)過現(xiàn)場調(diào)查和分析論證，該工程咨詢公司認(rèn)為該項目位于山區(qū)泥石流多發(fā)地帶，且申請報告沒有附地質(zhì)災(zāi)害危險性評估的相關(guān)內(nèi)容。

【問題】

1.請針對上述內(nèi)外部因素，對企業(yè)進(jìn)行SWOT分析，分別得出(SO/ST/WO/WT)四種戰(zhàn)略。

2.企業(yè)發(fā)展規(guī)劃報告編制重點(diǎn)是做好規(guī)劃分析、規(guī)劃定位、規(guī)劃實施方案三個方面工作。其中企業(yè)發(fā)展實施方案的重點(diǎn)是什么?

3.業(yè)務(wù)2中，境外投資項目申請報告的內(nèi)容中哪些是必要的?現(xiàn)階段有明確規(guī)定和要求的申請報告還有哪幾類?

4.業(yè)務(wù)3中的說法是否正確?項目可行性研究報告和項目申請報告的編制側(cè)重點(diǎn)有哪些不同?

5.業(yè)務(wù)4中屬于哪類資金申請報告，除此之外，還有哪幾類資金申請報告?國家發(fā)改委在收到其資金申請報告后，應(yīng)圍繞哪些重點(diǎn)方面進(jìn)行評估?

6.業(yè)務(wù)5中，在比選項目廠址時，應(yīng)考慮哪些因素?

7.業(yè)務(wù)6中，該項目是否需要進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估?說明理由，地質(zhì)災(zāi)害危險性評估的主要內(nèi)容是什么?

『參考答案』

1.(1)SO戰(zhàn)略：利用企業(yè)目前的品牌領(lǐng)導(dǎo)力地位，加大對產(chǎn)品的廣告投放力度，同時增加產(chǎn)品創(chuàng)新與研發(fā)，增強(qiáng)產(chǎn)品的綜合競爭力，結(jié)合不同層次人群的需求，進(jìn)行進(jìn)一步的市場細(xì)分，從而不斷擴(kuò)大產(chǎn)品在國內(nèi)的市場份額。

(2)ST戰(zhàn)略從實際出發(fā)，在發(fā)展P C 業(yè)務(wù)的同時，應(yīng)向上游和下游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行延伸，上游要增強(qiáng)自身的軟件服務(wù)能力，使得自身掌握網(wǎng)絡(luò)生態(tài)系統(tǒng)食物鏈的頂端，下游應(yīng)進(jìn)一步豐富產(chǎn)品線，走多元化的發(fā)展戰(zhàn)略。

(3)WO戰(zhàn)略：對國內(nèi)外各市場的份額進(jìn)行分析，對其中市場份額較低的國家或地區(qū)，應(yīng)采取相應(yīng)的策略，一方面，提供良好的產(chǎn)品體驗，另一方面，應(yīng)加大優(yōu)惠力度。

(4)WT戰(zhàn)略：對相對成熟的市場和地區(qū)，應(yīng)繼續(xù)做好產(chǎn)品的售后和運(yùn)維服務(wù)，提高顧客對產(chǎn)品的品牌忠實度。

2.規(guī)劃實施方案要在技術(shù)層面上提出合理的技術(shù)途徑，明確規(guī)劃期內(nèi)的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)鏈方案、重點(diǎn)投資項目、產(chǎn)業(yè)布局、資源需求和配置方案、保障措施。

3.業(yè)務(wù)2中，境外投資項目申請報告的內(nèi)容中①、②、③是必要的。

項目申請報告還有(1)企業(yè)投資申請報告、(2)外商投資申請報告。

4.業(yè)務(wù)3中，項目申請報告論證的角度不準(zhǔn)確。理由：項目核準(zhǔn)申請報告不同于項目可行性研究報告，它應(yīng)根據(jù)政府公共管理的要求，重點(diǎn)闡述政府關(guān)注的有關(guān)外部性、公共性等事項，而不需要再從企業(yè)角度詳細(xì)論證。

可研報告和項目申請報告的不同：可行性研究報告不僅要對市場前景、技術(shù)方案、設(shè)備選型、項目選址、投資估算、融資方案、財務(wù)效益、投資風(fēng)險等方面進(jìn)行分析與研究;而且，要對政府關(guān)注的涉及公共利益的有關(guān)問題進(jìn)行論證。

項目申請報告主要是從規(guī)劃布局、資源利用、征地移民、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會影響等方面對擬建項目進(jìn)行論證，對市場、技術(shù)、資金來源、財務(wù)效益等不涉及政府公權(quán)力等“純內(nèi)部”問題，不作為主要內(nèi)容，但需要對項目有關(guān)問題加以簡要說明，作為對項目核準(zhǔn)提供項目背景、外部影響評估的基礎(chǔ)材料。

5.業(yè)務(wù)4中資金申請報告屬于財政補(bǔ)貼性資金支持項目資金申請報告。

除此之外，還有技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目資金申請報告、國際金融組織貸款項目資金申請報告。

國家發(fā)改委在收到其資金申請報告后，應(yīng)圍繞以下重點(diǎn)方面進(jìn)行評估：

(1)是否符合中央預(yù)算內(nèi)投資的使用方向;(2)是否符合有關(guān)工作方案的要求;(3)是否符合投資補(bǔ)助和貼息資金的安排原則;(4)提交的相關(guān)文件是否齊備、有效;(5)項目的主要建設(shè)條件是否基本落實。

6.應(yīng)考慮以下因素：(1)自然環(huán)境因素。(2)交通運(yùn)輸因素。(3)市場因素。(4)勞動力因素。(5)社會和政策因素。(6)人文條件因素。(7)集聚因素(工業(yè)園區(qū)或工業(yè)集中區(qū))。

7.該項目需要進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估，因為該項目位于山區(qū)泥石流多發(fā)地帶，容易遭受地質(zhì)災(zāi)害的危險。

地質(zhì)災(zāi)害危險性評估的主要內(nèi)容包括：

(1)工程建設(shè)可能誘發(fā)、加劇地質(zhì)災(zāi)害的可能性;

(2)工程建設(shè)本身可能遭受地質(zhì)災(zāi)害危害的危險性;

(3)擬采取的防治措施。

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