咨詢工程師工程項目組織與管理復(fù)習(xí)指導(dǎo)九
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第十章工程項目費用管理
考試要點：
1.了解工程項目費用管理程序，各階段資源消耗計劃的特點。
2.熟悉工程項目費用構(gòu)成，資源消耗計劃編制的依據(jù)、方法和成果，設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、標(biāo)底、投標(biāo)報價。
3.掌握工程項目費用計劃編制的依據(jù)、方法和成果，費用控制的依據(jù)、步驟、方法和成果。
第一節(jié)概述
工程項目費用管理就是要保證在批準(zhǔn)的預(yù)算內(nèi)完成所有工程項目內(nèi)容的建設(shè)。工程項目的費用管理過程包括：
1.資源消耗計劃編制
2.費用估算
3.費用計劃編制
4.費用控制
一、工程項目費用管理的程序（了解）
二、工程項目費用構(gòu)成（熟悉）
1.設(shè)備工器具購置費
設(shè)備工器具購置費是指為工程項目購置或自制達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備和新、擴建工程項目配置的首批工器具及生產(chǎn)家具所需的費用。新建工程項目和擴建工程項目的新建車間購置或自制的全部設(shè)備、工具、器具，不論是否達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，均計入設(shè)備工器具購置費中。
設(shè)備購置費=設(shè)備原價或進(jìn)口設(shè)備抵岸價+設(shè)備運雜費
上式中，設(shè)備原價系指國產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備的原價。設(shè)備運雜費系指設(shè)備原價中未包括的包裝和包裝材料費、運輸費、裝卸費、采購費及倉庫保管費、供銷部門手續(xù)費等。如果設(shè)備是由設(shè)備成套公司供應(yīng)的，成套公司的服務(wù)費也應(yīng)計入設(shè)備運雜費之中。
?。?）國產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價
國產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備是指按照主管部門頒布的標(biāo)準(zhǔn)圖紙和技術(shù)要求，由設(shè)備生產(chǎn)廠批量生產(chǎn)的，符合國家質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備。國產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價一般指的是設(shè)備制造廠的交貨價，即出廠價。
（2）國產(chǎn)非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價
非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備是指國家尚無定型標(biāo)準(zhǔn)，各設(shè)備生產(chǎn)廠不可能在工藝過程中采用批量生產(chǎn)，只能按一次訂貨，并根據(jù)具體的設(shè)備圖紙制造的設(shè)備。非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價有多種不同的計算方法，如成本計算估價法、系列設(shè)備插入估價法、分部組合估價法、定額估價法等。但無論哪種方法都應(yīng)該使非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備計價的準(zhǔn)確度接近實際出廠價，并且計算方法要簡便。
（3）進(jìn)口設(shè)備抵岸價
進(jìn)口設(shè)備抵岸價是指抵達(dá)買方邊境港口或邊境車站，且交完關(guān)稅以后的價格。進(jìn)口設(shè)備如采用裝運港船上交貨價（FOB），其抵岸價構(gòu)成可概括為： 進(jìn)口設(shè)備抵岸價=貨價+國外運費+國外運輸保險費+銀行財務(wù)費+外貿(mào)手續(xù)費+進(jìn)口關(guān)稅+增值稅+消費稅+海關(guān)監(jiān)管手續(xù)費
?。?）設(shè)備運雜費的計算
設(shè)備運雜費按設(shè)備原價乘以設(shè)備運雜費率計算。計算公式為：
設(shè)備運雜費=設(shè)備原價×設(shè)備運雜費率
?。?）工器具及生產(chǎn)家具購置費
一般以設(shè)備購置費為基數(shù)計算。
?。?）直接工程費包括直接費、其他直接費和現(xiàn)場經(jīng)費。直接費包括人工費、材料費和施工機械使用費。
?、偃斯べM，指直接從事建筑安裝工程施工的生產(chǎn)工人
開支的各項費用。包括生產(chǎn)工人基本工資、工資性補貼、輔助工資、福利費和勞動保護(hù)費。
?、诓牧腺M，指施工過程中耗用的構(gòu)成工程實體的原材
料、輔助材料、構(gòu)配件、零件、半成品的費用和周轉(zhuǎn)使用材料的攤銷（或租賃）費用。包括材料原價、供銷部門手續(xù)費、包裝費、運輸費、采購及保管費。
③施工機械使用費，指使用施工機械作業(yè)所發(fā)生的機
械使用費以及機械安裝、拆除和進(jìn)出場費用。包括折舊費、大修理費、經(jīng)常修理費、安拆費及場外運輸費、燃料動力費、人工費、運輸機械養(yǎng)路費、車船使用稅及保險費。
?、芷渌苯淤M，指直接費以外施工過程中發(fā)生的其他
費用。同材料費、人工費、施工機械使用費相比，其他直接費具有較大彈性。就具體單位工程來講，可能發(fā)生，也可能不發(fā)生，需要根據(jù)現(xiàn)場施工條件加以確定。其他直接費是按相應(yīng)的計費基礎(chǔ)乘以其他直接費費率確定的。
⑤現(xiàn)場經(jīng)費，指為準(zhǔn)備施工、組織施工生產(chǎn)和管理所
需費用，包括臨時設(shè)施費和現(xiàn)場管理費兩方面內(nèi)容。
?、夼R時設(shè)施費，指施工企業(yè)為進(jìn)行建筑安裝工程施工
所必需的生活和生產(chǎn)用的臨時建筑物、構(gòu)筑物和其他臨時設(shè)施的搭設(shè)、維修、拆除費或攤銷費。現(xiàn)場管理費一般是指發(fā)生在施工現(xiàn)場這一級的經(jīng)營管理費用，包括：現(xiàn)場管理人員的基本工資、工資性補貼、職工福利費、勞動保護(hù)費、辦公費、差旅交通費、固定資產(chǎn)使用費、工具用具使用費、保險費、工程保修費、工程排污費和其他費用?，F(xiàn)場經(jīng)費是以相應(yīng)的計費基礎(chǔ)乘以現(xiàn)場經(jīng)費費率確定的。
?。?）間接費，包括企業(yè)管理費、財務(wù)費用和其他。
企業(yè)管理費是指施工企業(yè)為組織施工生產(chǎn)經(jīng)營活動所發(fā)生的費用。包括：企業(yè)管理人員的基本工資、工資性補貼及按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計提的職工福利費、辦公費、差旅交通費、固定資產(chǎn)折舊修理費、工具用具使用費、工會經(jīng)費、職工教育經(jīng)費、勞動和醫(yī)療保險費、職工養(yǎng)老保險費及待業(yè)保險費、企業(yè)財產(chǎn)保險費、稅金及其他技術(shù)轉(zhuǎn)讓費、技術(shù)開發(fā)費、業(yè)務(wù)招待費、排污費、綠化費、廣告費、公證費、法律顧問費、審計費、咨詢費等。
財務(wù)費用是指企業(yè)為籌集資金而發(fā)生的各項費用，包括企業(yè)經(jīng)營期間發(fā)生的短期貸款利息凈支出、匯兌凈損失、調(diào)劑外匯手續(xù)費、金融機構(gòu)手續(xù)費，以及企業(yè)籌集資金發(fā)生的其他財務(wù)費用。
其他費用是指按規(guī)定支付工程造價（定額）管理部門的定額編制管理費及勞動定額管理部門的定額測定費，以及按有關(guān)部門規(guī)定支付的上級管理費。 間接費是按相應(yīng)的計費基礎(chǔ)乘以間接費費率確定的。
?。?）計劃利潤，是指按規(guī)定應(yīng)計入建筑安裝工程費用的利潤，依據(jù)不同投資來源、工程類別實行差別利潤率。
?。?）稅金，指按國家稅法規(guī)定應(yīng)計入建筑安裝工程費用內(nèi)的營業(yè)稅、城鄉(xiāng)維護(hù)建設(shè)稅和教育費附加。營業(yè)稅的稅額為營業(yè)額的3%.城鄉(xiāng)維護(hù)建設(shè)稅的納稅人所在地為市區(qū)的，按營業(yè)稅的7%征收；所在地為縣鎮(zhèn)的，按營業(yè)稅的5%征收；所在地為農(nóng)村的，按營業(yè)稅的1%征收。教育費附加稅額為營業(yè)稅的3%.
4.預(yù)備費
預(yù)備費包括基本預(yù)備費和漲價預(yù)備費。
（1）基本預(yù)備費，指在投資估算時難以預(yù)料的工程和費用增加、設(shè)計變更、局部地基處理等增加的費用，一般自然災(zāi)害造成的損失和預(yù)防自然災(zāi)害所采取的措施費用、竣工驗收時為鑒定工程質(zhì)量對隱蔽工程進(jìn)行必要的挖掘和修復(fù)費用等。計算公式為：
基本預(yù)備費＝（設(shè)備及工器具購置費＋建筑安裝工程費＋工程建設(shè)其他費）×基本預(yù)備費率
（2）漲價預(yù)備費，指工程項目在建設(shè)期內(nèi)由于物價上漲、匯率變化等因素影響而需要增加的費用。計算公式為：
式中：PC為漲價預(yù)備費；It為第t年的建筑安裝工程費、設(shè)備及工器具購置費之和；n為建設(shè)期；f為建設(shè)期價格上漲指數(shù)。
5.固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅
投資方向調(diào)節(jié)稅是為了貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策，控制投資規(guī)模，調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，加強重點建設(shè)，引導(dǎo)投資在地區(qū)和行業(yè)間的有效配置而開征的稅收。目前，為了擴大內(nèi)需，此項稅已暫停征收。
6.建設(shè)期利息
各年應(yīng)計利息=（年初借款本息累計＋本年借款額/2）×年利率
7.鋪底流動資金
是指生產(chǎn)性工程項目為保證生產(chǎn)和經(jīng)營正常進(jìn)行，按規(guī)定應(yīng)列入工程項目總投資的鋪底流動資金。一般按流動資金的30%計算。
（二）國際工程項目報價構(gòu)成
國際工程項目報價的構(gòu)成因承包工程項目范圍的不同以及各承包公司的分類方法不一致，沒有統(tǒng)一的模式，但基本構(gòu)成如圖10-5所示。
第二節(jié)工程項目資源消耗計劃
一、工程項目各階段資源消耗計劃的特點（了解）
圖10-6工程項目各階段資源消耗情況
（一）工程項目決策階段
此階段的資源計劃主要是對人力資源的計劃，給專業(yè)技術(shù)人員分工，明確其任務(wù)范圍和要求，充分發(fā)揮其作用。雖然與施工階段相比資源消耗較少，但對整個工程項目總體投資的影響程度卻是最重要的。
?。ǘ┕こ添椖繙?zhǔn)備階段
此階段的資源計劃也以人力資源的計劃為主。
（三）工程項目實施階段
施工是建筑物實體的生產(chǎn)，所需資源主要包括：勞動力、建筑材料和設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料、項目施工所需的施工設(shè)備和臨時設(shè)施以及后勤供應(yīng)等。這些資源是工程項目實施必不可少的，它們的費用往往占工程總費用的80%以上，因此做好對工、料、機的計劃與控制是工程資源節(jié)約的主要途徑。
?。ㄋ模┕こ添椖吭嚿a(chǎn)及竣工驗收階段
資源需求已接近尾聲，主要是對各種資料的整理以及工程的最后調(diào)試工作，資源需求量很小，資源計劃內(nèi)容也很少。
二。資源消耗計劃的編制依據(jù)（熟悉）
（一）WBS
?。ǘ┓秶f明書
?。ㄈ┻M(jìn)度計劃
?。ㄋ模┵Y源儲備說明
?。ㄎ澹┙M織方針
三。編制資源消耗計劃的方法（熟悉）
（一）資源需求分析
編制資源消耗計劃首先要確定需要哪些資源以及需要的數(shù)量及使用時間，即進(jìn)行資源需求分析。
?。ǘ┵Y源供給分析
資源供給可以從工程項目組織內(nèi)部或外部解決，而且解決的方式也多種多樣，這時就要分析資源的可獲得性及獲得的難易程度。
?。ㄈ┵Y源成本比較與模式組合
確定需要哪些資源和如何可以得到這些資源后，就要比較這些資源的使用成本，從而確定資源的組合模式（即各種資源所占比例與組合方式）。
?。ㄋ模┵Y源分配及計劃編制
確定了資源的供給方式和組合模式后，就要根據(jù)不同任務(wù)的資源需求對其進(jìn)行資源分配。
?。ㄎ澹┵Y源消耗計劃的優(yōu)化
各種資源在工程費用中占有相當(dāng)大的比重，資源的合理組合、供應(yīng)及使對工程項目的經(jīng)濟(jì)效益具有很大的影響，因此通過對資源計劃的優(yōu)化，能夠?qū)崿F(xiàn)工程項目收益最大化或項目成本最小化的目的。
首先，通過定義優(yōu)先級確定各種資源的重要性。優(yōu)先級的定義可以隨著項目的不同而不同，一般有幾個標(biāo)準(zhǔn)：
?、儋Y源的數(shù)量和價值量；
?、谫Y源增減的可能性；
?、郢@得程度；
④可替代性；
?、莨?yīng)問題對項目的影響。
然后，根據(jù)資源的優(yōu)先級對資源消耗計劃進(jìn)行優(yōu)化及平衡。其方法有：
?、偻ㄟ^對非關(guān)鍵線路上工作開始和結(jié)束時間在時差范圍內(nèi)的合理調(diào)整達(dá)到資源的平衡；
?、谌绻?jīng)過非關(guān)鍵線路的工作的調(diào)整未能達(dá)到目標(biāo)，或希望資源使用更為均衡，則可以考慮減少非關(guān)鍵線路上工作的資源投入強度，在時差允許范圍內(nèi)相應(yīng)延長資源投入的持續(xù)時間。
四、編制資源消耗計劃的工作成果 （熟悉）
編制資源消耗計劃過程的工作成果是一份資源消耗計劃文件。在這份文件中，要說明需要何種類型的資源以及WBS中每一部分需要的數(shù)量和時間。
第三節(jié)工程項目費用估算
一、設(shè)計概算（熟悉）
設(shè)計概算是在初步設(shè)計或擴大初步設(shè)計階段，由設(shè)計單位按照設(shè)計要求概略地計算擬建工程從立項開始到交付使用為止全過程所發(fā)生的建設(shè)費用的文件，是設(shè)計文件的重要組成部分。在報請審批初步設(shè)計或擴大初步設(shè)計時，作為完整的技術(shù)文件必須附有相應(yīng)的設(shè)計概算。
?。ㄒ唬┰O(shè)計概算的編制依據(jù)
?、沤?jīng)批準(zhǔn)工程項目有關(guān)文件、上級有關(guān)文件、指標(biāo)，包括投資估算。
?、乒こ痰刭|(zhì)勘測資料。
?、墙?jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計文件。
?、人?、電和原材料供應(yīng)情況。
?、山煌ㄟ\輸情況及運輸價格。
?、实貐^(qū)工資標(biāo)準(zhǔn)、材料預(yù)算價格及機械臺班價格。
?、藝一蚴∈蓄C發(fā)的概算定額或概算指標(biāo)、建安工程間接費定額、其他有關(guān)取費標(biāo)準(zhǔn)。
?、虈一蚴∈幸?guī)定的其他工程費用指標(biāo)、機電設(shè)備價目表。
?、皖愃乒こ谈潘慵凹夹g(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
（二）設(shè)計概算的編制方法
設(shè)計概算是由單位工程概算、單項工程綜合概算和工程項目總概算三級組成。設(shè)計概算的編制，是從單位工程概算這一級編制開始，經(jīng)過逐級匯總而成。其編制內(nèi)容及相互關(guān)系參見圖10-7所示。
1.單位工程概算的主要編制方法
1）建筑工程概算的編制方法
?。?）擴大單價法。首先根據(jù)概算定額編制成擴大單位估價表（概算定額基礎(chǔ)價）。擴大單位估價表是確定單位工程中各擴大分部分項工程或完整的結(jié)構(gòu)構(gòu)件所需全部材料費、人工費、施工機械使用費之和的文件。計算公式為：
概算定額基價＝概算定額單位材料費＋
概算定額單位人工費+概算定額單位
施工機械使用費＝Σ（概算定額中材料消量
×材料預(yù)算價格）+Σ（概算定額中人工
工日消耗量×人工工資單價）+Σ（概算定
額中施工機械臺班消耗量×機械臺班費用單價）
將擴大分部分項工程的工程量乘以擴大單位估價進(jìn)行計算。其中工程量的計算，必須按定額中規(guī)定的各個分部分項工程內(nèi)容，遵循定額中規(guī)定的計量單位、工程量計算規(guī)則及方法來進(jìn)行。完整的編制步驟如下：①根據(jù)初步設(shè)計圖紙和說明書，按概算定額中劃分的項目計算工程量，有些無法直接計算的零星工程，如散水、臺階、廁所蹲臺等，可根據(jù)概算定額的規(guī)定，按主要工程費用的百分率（一般為5%~8%）計算。
?、诟鶕?jù)計算的工程量套用相應(yīng)的擴大單位估價，計算出材料費、人工費、施工機械使用費三者之和；
③根據(jù)有關(guān)取費標(biāo)準(zhǔn)計算其他直接費、間接費、現(xiàn)場經(jīng)費、利潤和稅金；
④將上述各項費用累加，其和為建筑工程概算造價。
當(dāng)初步設(shè)計達(dá)到一定深度、建筑結(jié)構(gòu)比較明確時，可采用這種方法編制建筑工程概算。
?。?）概算指標(biāo)法。由于設(shè)計深度不夠等原因，對一般附屬、輔助和服務(wù)工程等項目，以及住宅和文化福利工程項目或投資比較小、比較簡單的工程項目，多采用概算指標(biāo)編制概算。
第一種方法：直接用概算指標(biāo)編制單位工程概算
當(dāng)設(shè)計對象的結(jié)構(gòu)特征符合概算指標(biāo)的結(jié)構(gòu)特征時，可直接用概算指標(biāo)編制概算。
?、俑鶕?jù)概算指標(biāo)計算出各直接費用，即首先計算人工費、材料費、施工機械使用費及直接費；然后計算單位直接費；第三步計算其他直接費、現(xiàn)場經(jīng)費、間接費、利潤、稅金及概算單價；第四步計算單位工程概算價值和各技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；最后再編制概算。
②根據(jù)基價調(diào)整系數(shù)計算概算指標(biāo)調(diào)整后基價，然后編制概算。
第二種方法：用修正概算指標(biāo)編制單位工程概算。
當(dāng)設(shè)計對象結(jié)構(gòu)特征與概算指標(biāo)的結(jié)構(gòu)特征局部有差別時，可用修正后概算指標(biāo)。再根據(jù)已計算的建筑面積或建筑體積乘以修正后的概算指標(biāo)及單位價值，算出工程概算價值。
2）設(shè)備及安裝工程概算的編制方法
設(shè)備及安裝工程分為機械設(shè)備及安裝工程和電氣設(shè)備及安裝工程兩部分。
設(shè)備及安裝工程的概算由設(shè)備購置費和安裝工程費兩部分組成。
?。?）設(shè)備購置概算的編制方法。設(shè)備購置費由設(shè)備原價和設(shè)備運雜費組成。
?、俑鶕?jù)非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備的類別、性質(zhì)、質(zhì)量、材質(zhì)等，按設(shè)備單位重量（噸）規(guī)定的估價指標(biāo)計算。估價時將設(shè)備重量乘以相適應(yīng)的每噸設(shè)備的估價指標(biāo)。
?、诟鶕?jù)非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備的類別、重量、材質(zhì)、精密程度及制造廠家，按每臺設(shè)備規(guī)定的估價指標(biāo)計算。估價時將設(shè)備臺數(shù)乘以相應(yīng)的每臺設(shè)備的估價指標(biāo)。
設(shè)備運雜費按各部、省、市、自治區(qū)規(guī)定的運雜費率乘以設(shè)備原價計算。
?。?）設(shè)備及安裝工程概算的編制。
?、兕A(yù)算單價法。當(dāng)初步設(shè)計有詳細(xì)設(shè)備清單時，可直接按預(yù)算單價編制設(shè)備安裝工程概算。根據(jù)計算的設(shè)備安裝工程量，乘以安裝工程預(yù)算綜合單價，經(jīng)匯總求得。
用預(yù)算單價法編制概算，計算比較具體，精確性較高。
?、跀U大單價法。當(dāng)初步設(shè)計的設(shè)備清單不完備，或僅有成套設(shè)備的重量時，可采用主體設(shè)備、成套設(shè)備或工藝線的綜合擴大安裝單價編制概算。
?、鄹潘阒笜?biāo)法。當(dāng)初步設(shè)計的設(shè)備清單不完備，或安裝預(yù)算單價及擴大綜合單價不全，無法采用預(yù)算單價法和擴大單價法時，可采用概算指標(biāo)編制概算。概算指標(biāo)形式較多，概括起來主要可按以下幾種指標(biāo)進(jìn)行計算。
按占設(shè)備價值的百分比（安裝費率）的概算指標(biāo)計算。
設(shè)備安裝費＝設(shè)備原價×設(shè)備安裝費率
按每噸設(shè)備安裝費的概算指標(biāo)計算。
設(shè)備安裝費＝設(shè)備總噸數(shù)×每噸設(shè)備安裝費（元/噸）
按座、臺、套、組、根、或功率等為計量單位的概算指標(biāo)計算。如工業(yè)爐，按每臺安裝費指標(biāo)計算；冷水箱，按每組安裝費指標(biāo)計算安裝費等等。
按設(shè)備安裝工程每平方米建筑面積的概算指標(biāo)計算。設(shè)備安裝工程有時可按不同的專業(yè)內(nèi)容（如通風(fēng)、動力、管道等）采用每平方米建筑面積的安裝費用概算指標(biāo)計算安裝費。
2.單項工程綜合概算的編制
單項工程綜合概算書是工程項目總概算書的組成部分，是編制總概算書的基礎(chǔ)文件，一般包括編制說明和綜合概算表兩個組成部分。單項工程綜合概算是以單項工程為編制對象，是確定一個單項工程所需全部建設(shè)費用的文件。單項工程綜合概算是根據(jù)單項工程內(nèi)各專業(yè)單位工程概算匯總編制而成的。
3.工程項目總概算的編制
工程項目總概算是確定整個工程項目從立項到竣工驗收全過程所需費用的文件。它由各單項工程綜合概算以及工程建設(shè)其他費用和預(yù)備費用概算等匯總編制而成。
二、施工圖預(yù)算（熟悉）
施工圖預(yù)算是根據(jù)批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計、基礎(chǔ)定額或預(yù)算定額或單位估價表、施工組織設(shè)計文件以及各種費用定額等有關(guān)資料進(jìn)行計算和編制的單位工程預(yù)算造價的文件。它是擬建工程設(shè)計概算的具體化文件、也是單項工程綜合預(yù)算的基礎(chǔ)文件。施工圖預(yù)算的編制對象為單位工程，因此也稱單位工程預(yù)算。
?。ㄒ唬┦┕D預(yù)算的編制依據(jù)
⑴經(jīng)批準(zhǔn)和會審的施工圖設(shè)計文件、及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)圖集。
?、剖┕そM織設(shè)計或施工方案。
?、墙ㄖこ袒A(chǔ)定額。
?、冉?jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計概算文件。
?、傻貐^(qū)單位估價表。
?、式ㄖこ藤M用定額。
?、瞬牧项A(yù)算價格。
?、坦こ坛邪贤騾f(xié)議書。
⑼預(yù)算工作手冊。
（二）施工圖預(yù)算的編制方法
1.單價法
單價法就是用地區(qū)統(tǒng)一單位估價表中的分項工程工料單價乘以相應(yīng)的各分項工程的工程量，求和后得到包括人工費、材料費和施工機械使用費在內(nèi)的單位工程直接費。據(jù)此計算出其他直接費、間接費、以及計劃利潤和稅金，經(jīng)匯總即可得到單位工程的施工圖預(yù)算。
其他直接費、現(xiàn)場經(jīng)費、間接費和利潤可根據(jù)統(tǒng)一規(guī)定的費率乘以相應(yīng)的計取基數(shù)求得。單價法編制施工圖預(yù)算的直接費計算公式及編制的基本步驟如下。
單位工程施工圖預(yù)算直接費=Σ（工程量×工料單價）
用單價法編制施工圖預(yù)算的完整步驟如圖10-10所示。
2.實物法
實物法編制施工圖預(yù)算是先用計算出的各分項工程的實物工程量分別套取基礎(chǔ)定額，按類相加求出單位工程所需的各種人工、材料、施工機械臺班的消耗量，再分別乘以當(dāng)時當(dāng)?shù)馗鞣N人工、材料、機械臺班的實際單價，求得人工費、材料費和施工機械使用費并匯總求和。
實物法中單位工程預(yù)算直接費的計算公式為：
單位工程預(yù)算直接費=Σ（工程量×基礎(chǔ)定額材料用量×當(dāng)時當(dāng)?shù)夭牧项A(yù)算價格）+Σ（工程量×基礎(chǔ)定額人工用量×當(dāng)時當(dāng)?shù)厝斯すべY單價）+Σ（工程量×基礎(chǔ)定額施工機械臺班用量×當(dāng)時當(dāng)?shù)貦C械臺班單價）
對于其他直接費、現(xiàn)場經(jīng)費、間接費、計劃利潤等費用的計算，則根據(jù)當(dāng)時當(dāng)?shù)亟ㄖ袌龉┣笄闆r調(diào)整取費率。實物法編制施工圖預(yù)算的步驟與單價法基本相似，但在具體計算人工費、材料費和機械使用費及匯總?cè)N費用之和方面有一定區(qū)別。其步驟如圖10-11所示。
三、標(biāo)底（熟悉）
標(biāo)底是招標(biāo)人對擬招標(biāo)工程事先確定的預(yù)期價格，而非交易價格。招標(biāo)人編制標(biāo)底價格是對招標(biāo)工程所需建造費用的自我測算和控制。同時，標(biāo)底價格也是招標(biāo)工程社會平均水平的建造價格，在工程評標(biāo)時招標(biāo)人可以用此反映社會平均水平的標(biāo)底價格來衡量各個工程投標(biāo)人的個別價格，即投標(biāo)報價，用以判斷投標(biāo)人的投標(biāo)價格是否合理，以此作為衡量投標(biāo)人投標(biāo)價格的一個尺度。
（一）標(biāo)底的編制依據(jù)
?、艊业挠嘘P(guān)法律、法規(guī)，國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門制定的工程造價計價辦法以及其他有關(guān)規(guī)定。有關(guān)的法律、法規(guī)、部門規(guī)章是編制標(biāo)底價格的指導(dǎo)規(guī)范，也是計費依據(jù)和約束條件。
?、乒こ陶袠?biāo)文件中確定的計價依據(jù)、商務(wù)條款。
?、枪こ淘O(shè)計文件、圖紙、技術(shù)說明及招標(biāo)時的設(shè)計交底，按設(shè)計圖紙確定的或招標(biāo)人設(shè)定的編制工程量清單的相關(guān)基礎(chǔ)資料。
?、痊F(xiàn)行或執(zhí)行的工程定額，包括基礎(chǔ)定額或地方定額、工期定額等，有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，工程量計算規(guī)則，規(guī)定的費用取費標(biāo)準(zhǔn)等。
?、刹捎玫氖┕そM織設(shè)計、施工方案、施工技術(shù)措施等。
⑹工程施工現(xiàn)場地質(zhì)、水文勘探資料，現(xiàn)場環(huán)境和條件及反映相應(yīng)情況的有關(guān)資料。
⑺招標(biāo)時的人工、材料、設(shè)備及施工機械臺班等的市場價格信息，間接費、利潤等費用的一般平均水平。
（二）標(biāo)底的編制方法
工程標(biāo)底的編制，需要根據(jù)招標(biāo)工程的具體情況，如設(shè)計文件和圖紙的深度、工程的規(guī)模和復(fù)雜程度、招標(biāo)人的特殊要求、招標(biāo)文件對投標(biāo)報價的規(guī)定等，選擇合適的類型和編制方法。
根據(jù)我國現(xiàn)行工程造價的計算方法與習(xí)慣做法，在按工程量清單計算標(biāo)底價格時，單價的計算確定采用以下兩種方式。
⑴工料單價。工程量清單的單價，即分部分項工程量的單價為直接費單價，其按照選用的基礎(chǔ)定額或地方定額中的人工、材料、機械臺班消耗量標(biāo)準(zhǔn)及其相應(yīng)的市場價格計算確定。工程量乘以工料單價得到分部分項工程的直接費，再將各個分部分項的直接費加以匯總就得到整個工程的直接費。而整個工程的間接費、利潤、稅金等按照有關(guān)規(guī)定另行計算，相應(yīng)費用計入標(biāo)底價格匯總表。將直接費、間接費、利潤、稅金等加以匯總就得到整個工程的總建造費用，即工程標(biāo)底價格。
⑵綜合單價
工程量清單的單價，即分部分項工程量的單價為全費用單價，其綜合了工程直接費、間接費、利潤、稅金等的一切費用。全費用單價綜合計算完成單位分部分項工程所發(fā)生的所有費用，包括工程直接費、間接費、利潤和稅金等。工程量乘以綜合單價就直接得到分部分項工程的造價費用，再將各個分部分項工程的造價費用加以匯總就直接得到整個工程的總建造費用，即工程標(biāo)底價格。
注：2003年7月1日起僅采用“綜合單價”。
四、投標(biāo)報價（熟悉）
投標(biāo)報價是以業(yè)主招標(biāo)文件中合同條件、技術(shù)規(guī)范、工程性質(zhì)和范圍為依據(jù)，根據(jù)有關(guān)企業(yè)定額和價格資料，計算和確定承包該項工程的單價和總價，隨投標(biāo)書報業(yè)主。業(yè)主把投標(biāo)者的報價作為主要標(biāo)準(zhǔn)來選擇中標(biāo)者，同時也是業(yè)主和投標(biāo)者就工程標(biāo)價進(jìn)行承包合同談判的基礎(chǔ)，它直接關(guān)系到投標(biāo)者投標(biāo)的成敗。由于報價書是構(gòu)成投標(biāo)文件的重要內(nèi)容，所以，投標(biāo)者往往把報價放在首位。
第四節(jié)工程項目費用計劃
工程項目費用計劃是指在對工程項目所需費用總額作出合理估計的前提下，為了確定項目實際執(zhí)行情況的基準(zhǔn)而把整個費用分配到各個工作單元上去。費用計劃是工程項目建設(shè)全過程中進(jìn)行費用控制的基本依據(jù)。因此，費用計劃確定得是否合理將直接關(guān)系到費用控制工作能否有效進(jìn)行，費用控制能否達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。
一。費用計劃的編制依據(jù)（掌握）
?。ㄒ唬┵M用估算
?。ǘ￤BS
?。ㄈ╉椖窟M(jìn)度計劃
二、費用計劃的編制方法（掌握）
編制費用計劃過程中最重要的方法，就是項目費用目標(biāo)的分解。根據(jù)費用控制目標(biāo)和要求的不同，費用目標(biāo)的分解可以分為按費用構(gòu)成、按子項目、按時間分解三種類型。
?。ㄒ唬┌促M用構(gòu)成分解
工程項目的費用主要分為建筑安裝工程費用、設(shè)備工器具購置費用及工程建設(shè)其他費用。由于建筑工程和安裝工程在性質(zhì)上存在著較大差異，費用的計算方法和標(biāo)準(zhǔn)也不盡相同。因此，在實際操作中往往將建筑工程費用和安裝工程費用分解開來。
（二）按子項目分解
大中型的工程項目通常是由若干單項工程構(gòu)成的，而每個單項工程包括了多個單位工程，每個單位工程又是由若干個分部分項工程構(gòu)成，因此，首先要把項目總費用分解到單項工程和單位工程中。
?。ㄈ┌磿r間進(jìn)度分解
工程項目的費用總是分階段、分期支出的，資金應(yīng)用是否合理與資金的時間安排有密切關(guān)系。為了編制項目費用計劃，并據(jù)此籌措資金，盡可能減少資金占用和利息支出，有必要將項目總費用按其使用時間進(jìn)行分解。
編制按時間進(jìn)度的費用計劃，通?？衫每刂祈椖窟M(jìn)度的網(wǎng)絡(luò)圖進(jìn)一步擴充而得，即在建立網(wǎng)絡(luò)圖時，一方面確定完成各項工作所需花費的時間，另一方面同時確定完成這一工作的合適的費用支出計劃。
三、費用計劃編制的工作成果（掌握）
費用計劃編制的工作成果是項目費用計劃文件。
費用計劃有多種表達(dá)方式：
①按子項目分解得到的費用計劃表；
?、跁r間－費用累計曲線。
通過對項目費用目標(biāo)按時間進(jìn)行分解，在網(wǎng)絡(luò)計劃基礎(chǔ)上，可獲得項目進(jìn)度計劃的橫道圖，并在此基礎(chǔ)上編制費用計劃。其表示方式有兩種：一種是在總體控制時標(biāo)網(wǎng)絡(luò)圖上表示，另一種是利用時間-費用曲線（S形曲線）表示。
第五節(jié)工程項目費用控制
費用控制是工程項目費用管理的核心部分。工程項目的費用控制不僅是對項目建設(shè)全過程中發(fā)生的費用的監(jiān)控和對大量費用數(shù)據(jù)的收集，更重要的是對各類費用數(shù)據(jù)進(jìn)行正確分析并及時采取有效措施，從而達(dá)到將項目最終發(fā)生的費用控制在目標(biāo)范圍之內(nèi)的目的。
一、費用控制的依據(jù)（掌握）
（一）費用計劃
費用控制的目的就是實現(xiàn)費用計劃的目標(biāo)，因此，費用計劃是費用控制的基礎(chǔ)。
?。ǘ┻M(jìn)度報告
進(jìn)度報告提供了每一時刻工程實際完成量，工程費用實際支付情況等重要信息。費用控制工作正是通過實際情況與費用計劃相比較，找出二者之間的差別，分析偏差產(chǎn)生的原因，從而采取措施改進(jìn)以后的工作。
（三）工程變更
一旦出現(xiàn)變更，工程量、工期、費用都必將發(fā)生變化，從而使得費用控制工作變得更加復(fù)雜和困難。
?。ㄋ模┵M用管理計劃
二、費用控制的步驟（掌握）
費用控制的步驟如下：
?。ㄒ唬┍容^
按照某種確定的方式將費用計劃值與實際值逐項進(jìn)行比較，以發(fā)現(xiàn)費用是否已超支。
?。ǘ┓治?/P>
在比較的基礎(chǔ)上，對比較的結(jié)果進(jìn)行分析，以確定偏差的嚴(yán)重性及偏差產(chǎn)生的原因。這一步是費用控制工作的核心，其主要目的在于找出產(chǎn)生偏差的原因，從而采取有針對性的措施，減少或避免相同原因的再次發(fā)生或減少由此造成的損失。
?。ㄈ╊A(yù)測
根據(jù)項目實施情況估算整個項目完成時的費用。預(yù)測的目的在于為決策提供支持。
?。ㄋ模┘m偏
當(dāng)工程項目的實際費用出現(xiàn)了偏差，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程的具體情況、偏差分析和預(yù)測的結(jié)果，采取適當(dāng)?shù)拇胧?，以期達(dá)到使費用偏差盡可能小的目的。糾偏是費用控制中最具實質(zhì)性的一步。只有通過糾偏，才能最終達(dá)到有效控制費用的目的。
?。ㄎ澹z查
它是指對工程的進(jìn)展進(jìn)行跟蹤和檢查，及時了解工程進(jìn)展?fàn)顩r以及糾偏措施的執(zhí)行情況和效果，為今后的工作積累經(jīng)驗。
三、費用控制的方法（掌握）
費用控制的方法很多，這里著重介紹偏差分析法。
?。ㄒ唬┢畹母拍?/P>
在費用控制中，把費用的實際值與計劃值的差異叫做費用偏差，即：
費用偏差＝已完工程實際費用－已完工程計劃費用
式中，已完工程實際費用＝已完工程量×實際單價
已完工程計劃費用＝已完工程量×計劃單價
結(jié)果為正表示費用超支，結(jié)果為負(fù)表示費用節(jié)約。但是，必須特別指出，進(jìn)度偏差對費用偏差分析的結(jié)果有重要影響，如果不加考慮就不能正確反映費用偏差的實際情況。如：某一階段的費用超支，可能是由于進(jìn)度超前導(dǎo)致的，也可能由于物價上漲導(dǎo)致。所以，必須引入進(jìn)度偏差的概念。
進(jìn)度偏差1＝已完工程實際時間－已完工程計劃時間
為了與費用偏差聯(lián)系起來，進(jìn)度偏差也可表示為：
進(jìn)度偏差2＝擬完工程計劃費用－已完工程計劃費用
所謂擬完工程計劃費用，是指根據(jù)進(jìn)度計劃安排在某一確定時間內(nèi)所應(yīng)完成的工程內(nèi)容的計劃費用。
即：擬完工程計劃費用=擬完工程量（計劃工程量）×計劃單價
進(jìn)度偏差為正值，表示工期拖延；結(jié)果為負(fù)值表示工期提前。
1.局部偏差和累計偏差
所謂局部偏差，有兩層含義：一是對于整個項目而言，指各單項工程、單位工程及分部分項工程的費用偏差；另一含義是對于整個項目已經(jīng)實施的時間而言，指每一控制周期所發(fā)生的費用偏差。累計偏差是一個動態(tài)的概念，其數(shù)值總是與具體的時間聯(lián)系在一起，第一個累計偏差在數(shù)值上等于局部偏差，最終的累計偏差就是整個項目的費用偏差。
2.絕對偏差和相對偏差
絕對偏差是指費用實際值與計劃值比較所得到的差額。
?。ǘ┢罘治龅姆椒?/P>
偏差分析可采用不同的方法，常用的有橫道圖法、表格法和曲線法。
1.橫道圖法
用橫道圖法進(jìn)行費用偏差分析，是用不同的橫道標(biāo)識已完工程計劃費用、擬完工程計劃費用和已完工程實際費用，橫道的長度與其金額成正比例。橫道圖法具有形象、直觀、一目了然等優(yōu)點，它能夠準(zhǔn)確表達(dá)出費用的絕對偏差，而且能一眼感受到偏差的嚴(yán)重性。但這種方法反映的信息量少，一般在項目的較高管理層應(yīng)用。
2.表格法
表格法是進(jìn)行偏差分析最常用的一種方法。它將項目編號、名稱、各費用參數(shù)以及費用偏差數(shù)綜合歸納入一張表格中，并且直接在表格中進(jìn)行比較。由于各偏差參數(shù)都在表中列出，使得費用管理者能夠綜合地了解并處理這些數(shù)據(jù)。
用表格法進(jìn)行偏差分析具有如下優(yōu)點。
?。?）靈活、適用性強?？筛鶕?jù)實際需要設(shè)計表格，進(jìn)行增減項。
?。?）信息量大。可以反映偏差分析所需的資料，從而有利于費用控制人員及時采取針對性措施，加強控制。
?。?）表格處理可借助于計算機，從而節(jié)約大量數(shù)據(jù)處理所需的人力，并大大提高速度。
表10-3是用表格法進(jìn)行偏差分析的例子。
3.曲線法（贏值法）
曲線法是用費用累計曲線（S形曲線）來進(jìn)行費用偏差分析的一種方法。
在用曲線法進(jìn)行費用偏差分析時，首先要確定費用計劃值曲線。費用計劃值曲線是與確定的進(jìn)度計劃聯(lián)系在一起的。同時，也應(yīng)考慮實際進(jìn)度的影響，應(yīng)當(dāng)引入三條費用參數(shù)曲線，即已完工程實際費用曲線a，已完工程計劃費用曲線b和擬完工程計劃費用曲線p（見圖10-22）。圖中曲線a與曲線b的豎向距離表示費用偏差，曲線b與曲線p的水平距離表示進(jìn)度偏差。圖10-22反映的偏差為累計偏差。用曲線法進(jìn)行偏差分析同樣具有形象、直觀的特點，但這種方法很難直接用于定量分析，只能對定量分析起一定的指導(dǎo)作用。
?。ㄈ┢钤蚍治?/P>
一般來說，產(chǎn)生費用偏差的原因有以下幾種，見圖10-24.
四、費用控制的工作成果（掌握）
?。ㄒ唬┬薷馁M用估算
（二）采取糾偏措施
?。ㄈ┱砑m偏資料，吸取教訓(xùn)
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