咨詢工程師決策分析講義：非經(jīng)營性項目財務分析的特點

　　第六節(jié) 非經(jīng)營性項目財務分析的特點

　　一、非經(jīng)營性項目的概念

　　二、非經(jīng)營性項目財務分析的目的

　　三、非經(jīng)營性項目財務分析的要求

　　(一)非經(jīng)營性項目財務分析的要求視項目具體情況有所不同

　　1、對沒有營業(yè)收入的項目，不需進行盈利能力分析，其財務分析重在考察財務可持續(xù)性。

　　2、對有營業(yè)收入的項目，財務分析應根據(jù)收入抵補支出的不同程度，區(qū)別對待。

　　通常營業(yè)收入補償費用的順序是：支付運營維護成本、繳納流轉(zhuǎn)稅、償還借款利息、計提折舊和償還借款本金。

　　(1)有營業(yè)收入，但不足以補償運營維護成本的項目

　　注意：對有債務資金的項目，還應結(jié)合借款償還要求進行財務生存能力分析。

　　(2)有些項目在短期內(nèi)收入不足以補償全部運營維護成本，但隨著時間推移，通過價格(收費)水平的逐步提高，可以彌補甚至產(chǎn)生贏余。

　　(3)營業(yè)收入在補償項目運營維護成本、提取折舊、償還借款本息后還有盈余，其財務分析內(nèi)容可與一般項目基本相同。

　　(二)對收費項目應合理確定提供服務的收費價格

　　(三)效益難以貨幣化的非經(jīng)營性項目

　　1、比選要求

　　2、實踐工作中常用的比選指標

　　(1)單位功能建設投資：

　　單位功能建設投資=建設投資/設計服務能力或設施規(guī)模

　　(2)單位功能運營費用：

　　單位功能運營費用=年運營費用/設計服務能力或設施規(guī)模

　　明顯的缺陷

　　一是只分別計算了投資和成本，沒有全面進行比較;

　　二是沒有考慮整個計算期的費用，未按資金時間價值計算。

　　【例題13】下列關于非經(jīng)營性(非盈利性)項目財務生存能力分析的表述中，正確的有( )。(2007年真題)

　　A. 非經(jīng)營性項目財務生存能力分析至關重要

　　B. 非經(jīng)營性項目財務生存能力分析與經(jīng)營性項目完全相同

　　C. 非經(jīng)營性項目財務生存能力分析應與借款償還結(jié)合進行

　　D. 非經(jīng)營性項目財務生存能力分析應分析政府補貼的可能性

　　E. 非經(jīng)營性項目財務生存能力分析無需考慮收入補償費用順序

　　【答案】ACD

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