咨詢工程師輔導資料：財政支出的主要內容

　　財政支出的主要內容

　　1.按政府職能分類

　　按照政府職能分別列項是通行做法，因為這種分類方法可以直觀地表明財政支出和政府職能的關系，使得政府職能明確，便于公眾監(jiān)督。

　　按照政府職能，可以將公共支出分為經(jīng)濟建設、教育、醫(yī)療保健、國防、外交、司法等多項。聯(lián)合國的“國民收人和生產(chǎn)核算賬戶體系”，先將政府的公共支出分為消費支出、補助支出、轉移支出和資本形成四個大類

　　2.按經(jīng)濟類型分類

　　公共支出按經(jīng)濟類型分類，即按經(jīng)濟內容分為：

　　l ①經(jīng)常開支，包括產(chǎn)品和勞務、利息支出、補貼和其他轉移支付等;

　　l ②資本開支，包括政府原有固定資產(chǎn)和購置新固定資產(chǎn)開支，購買股票等金融資產(chǎn)、購買土地和無形資產(chǎn)開支，資本轉移等;

　　l ③貸款凈額，包括國內外貸款凈額。轉自環(huán)球網(wǎng)校edu24ol.com

　　從總體來看，政府的公共支出不外乎這三種用途，一是公共消費支出，二是公共投資支出，三是政府的金融活動。

　　3.按經(jīng)濟性質分類

　　按照支出是否能直接得到等價的補償進行分類，將全部公共支出分為政府采購支出和政府轉移支出兩個大類。

　　(1)政府采購支出指政府按照等價交換原則購買商品和勞務，以便向公眾提供各種公共產(chǎn)品和服務的支出，這類支出主要包括兩個部分，一是購買各級政府進行日常行政事務活動所需要的商品和勞務的支出，如國防、教育、衛(wèi)生、行政管理等;二是各級政府用于各種公共投資的支出。

　　政府采購支出一方面反映了政府消耗的社會資源量，另一方面顯示出政府配置資源的作用。

　　(2)政府轉移支出指政府單方面把部分收人的所有權無償轉移出去的支出。它包括各項財政補貼支出、各種社會保障支出、國債的利息支出等。這類支出沒有消耗社會資源，但顯示了政府在公平收入分配方面的作用。

　　它的主要特點是，轉移支出是無償?shù)暮蛦畏矫娴?，沒有得到等價補償，受益者也不必予以歸還。作為一種再分配手段，轉移支出對社會總供求、社會總儲蓄，以及經(jīng)濟增長具有間接的影響。

　　(3)兩者的區(qū)別轉自環(huán) 球 網(wǎng) 校edu24ol.com

　　l 政府采購支出與政府轉移支出的區(qū)別，主要在于采購支出必須遵循等價交換的原則。

　　l 在財政支出總額中，如果采購支出所占比重較大，說明政府配置資源的職能較強，政府直接配置的資源較多，對生產(chǎn)和就業(yè)的影響較大;反之，如果轉移支出所占比重較大，則說明政府收入分配的職能較強，對收入分配的影響較大。

　　l 采購支出通過政府資金與商品勞務的交換，對社會生產(chǎn)和就業(yè)產(chǎn)生直接影響，也間接影響到收入分配;轉移支出通過政府所有的資金所有權的轉移，對分配產(chǎn)生直接影響，對生產(chǎn)和就業(yè)的影響是間接的。

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