2014年咨詢工程師《咨詢概論》講義:第八章三節(jié)

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　　第三節(jié) 中國工程咨詢業(yè)行政性管理

　　我國政府對工程咨詢市場的準入、收費等重要環(huán)節(jié)實行行政性管理。本節(jié)所介紹的行政性管理，特指國家發(fā)展改革委對工程咨詢業(yè)的管理。

　　一、工程咨詢單位資格認定

　　原國家計委早在1994年即發(fā)布了《工程咨詢業(yè)管理暫行辦法》和《工程咨詢單位資格認定暫行辦法》，對工程咨詢行業(yè)實施管理，并開始對工程咨詢單位進行資格認定?！吨腥A人民共和國行政許可法》公布實施后，根據(jù)《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(中華人民共和國國務院令第412號)，國家發(fā)展改革委又于2005年3月發(fā)布了新的《工程咨詢單位資格認定辦法》(國家發(fā)展改革委令第29號)。工程咨詢單位必須依法取得國家發(fā)展改革委頒發(fā)的《工程咨詢單位資格證書》，憑《工程咨詢單位資格證書》開展相應的工程咨詢業(yè)務。

　　工程咨詢單位資格包括資格等級、咨詢專業(yè)和服務范圍三部分。

　　(一)工程咨詢單位資格等級的認定標準

　　資格等級分為甲級、乙級、丙級。國家發(fā)展改革委規(guī)定了各等級工程咨詢單位資格認定的標準。

　　1.甲級

　　(1)基本條件要求。從事工程咨詢業(yè)務不少于5年，申請專業(yè)的服務范圍相應咨詢成果均不少于5項，無不良記錄;注冊資金不低于500萬元(事業(yè)單位除外);有固定的辦公場所，人均使用面積不少于6平方米。

　　(2)技術力量要求。專職從事工程咨詢業(yè)務的技術人員不得少于60人，其中具有高級專業(yè)技術、經(jīng)濟職稱的人員不得少于30%，注冊咨詢工程師(投資)不得低于技術人員總數(shù)的15%，聘用專職離退休專業(yè)技術人員不得高于技術人員總數(shù)的10%，以上人員不得同時在兩個及以上工程咨詢單位執(zhí)業(yè);每個專業(yè)領域配備相應的專業(yè)技術人員不少于5人和至少2名注冊咨詢工程師(投資);主要技術負責人應具有注冊咨詢工程師(投資)執(zhí)業(yè)資格，從事工程咨詢及相關業(yè)務不少于 10年。

　　(3)技術水平和技術裝備要求。掌握現(xiàn)代工程技術和項目管理方法，技術裝備先進，具有較完整的專業(yè)技術資料積累，以及處理國內(nèi)外相關業(yè)務信息的手段;具有獨立或與國內(nèi)外工程咨詢單位合作承接國外工程咨詢業(yè)務的能力;直接從事業(yè)務的專業(yè)技術人員人均配備計算機不少于1臺，通信及信息處理手段完備，能應用工程技術和經(jīng)濟評價系統(tǒng)軟件開展業(yè)務，全部運用計算機和系統(tǒng)軟件完成工程咨詢成果文件編制和經(jīng)濟評價。

　　(4)管理水平要求。有完善的組織結構、健全的管理制度;有嚴格的質(zhì)量管理體系和制度，已通過ISO 9000族質(zhì)量管理體系認證的從優(yōu)。

　　2.乙級

　　(1)基本條件要求。從事工程咨詢業(yè)務不少于3年，申請專業(yè)的服務范圍相應咨詢成果均不少于5項，無不良記錄;注冊資金不低于200萬元(事業(yè)單位除外);有固定的辦公場所，人均使用面積不少于6平方米。

　　(2)技術力量要求。專職從事工程咨詢業(yè)務的技術人員不得少于30人，其中具有高級專業(yè)技術、經(jīng)濟職稱的人員不得少于30%，注冊咨詢工程師(投資)不得低于技術人員總數(shù)的15%，聘用專職離退休專業(yè)技術人員不得高于技術人員總數(shù)的10%，以上人員不得同時在兩個及以上工程咨詢單位執(zhí)業(yè);每個專業(yè)領域配備相應的專業(yè)技術人員不少于5人和至少2名注冊咨詢工程師(投資);主要技術負責人應具有注冊咨詢工程師(投資)執(zhí)業(yè)資格，從事工程咨詢及相關業(yè)務不少于 8年。

　　(3)技術水平和技術裝備要求。掌握現(xiàn)代工程技術和項目管理方法，擁有較先進的技術裝備，具有開展業(yè)務的專業(yè)技術資料積累和及時查詢相關專業(yè)信息的手段;直接從事業(yè)務的專業(yè)技術人員人均配備計算機不少于1臺，全部運用計算機完成工程咨詢成果文件編制，經(jīng)濟評價系統(tǒng)軟件的應用達到80%以上。

　　(4)管理水平要求。有完善的組織結構、健全的管理制度;有嚴格的質(zhì)量管理體系和制度。

　　3.丙級

　　凡新申請工程咨詢資格的單位，一般應從丙級資格做起。

　　(1)基本條件要求。注冊資金不低于50萬元(事業(yè)單位除外);有固定的辦公場所，人均使用面積不少于6平方米。

　　(2)技術力量要求。專業(yè)技術人員不得少于15人，其中具有高級專業(yè)技術、經(jīng)濟職稱的人員不得少于30%，注冊咨詢工程師(投資)不得低于技術人員總數(shù)的15%，聘用專職離退休專業(yè)技術人員不得高于技術人員總數(shù)的10%;每個專業(yè)領域配備相應的專業(yè)技術人員不少于5人和至少1名注冊咨詢工程師(投資);主要技術負責人應具有中級以上專業(yè)技術職稱或具有注冊咨詢工程師(投資)執(zhí)業(yè)資格，從事工程咨詢及相關業(yè)務不少于5年。

　　(3)管理水平要求。有嚴格的質(zhì)量管理制度。

　　4.臨時資格

　　工程咨詢單位因開展業(yè)務需要拓寬咨詢專業(yè)和服務范圍的，滿足一定條件，可以申請某咨詢專業(yè)和服務范圍的相應等級的臨時資格。

　　(二)工程咨詢單位資格的專業(yè)和服務范圍的認定

　　根據(jù)工程咨詢單位申請專業(yè)的服務范圍對應的咨詢成果數(shù)量，進行專業(yè)和服務范圍的認定。

　　1.認定的專業(yè)

　　認定專業(yè)包括：公路;鐵路;城市軌道交通;民航;水電;核電、核工業(yè);火電;煤炭;石油天然氣;石化;化工、醫(yī)藥;建筑材料;機械;電子;輕工;紡織、化纖;鋼鐵;有色冶金;農(nóng)業(yè);林業(yè);通信信息;廣播電影電視;水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、巖土工程;水利工程;港口河海工程;生態(tài)建設和環(huán)境工程;市政公用工程;建筑;城市規(guī)劃;綜合經(jīng)濟(不受具體專業(yè)限制);其他(按具體專業(yè)填寫)。共31個專業(yè)。

　　2.認定的服務范圍

　　服務范圍包括：①規(guī)劃咨詢：含行業(yè)、專項和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃編制、咨詢;②編制項目建議書(含項目投資機會研究、預可行性研究);③編制項目可行性研究報告、項目申請報告和資金申請報告;④評估咨詢：含項目建議書、可行性研究報告、項目申請報告與初步設計評估，以及項目后評價、概預決算審查等;⑤工程設計;⑤招標代理;⑦工程監(jiān)理、設備監(jiān)理;⑧工程項目管理：含工程項目的全過程或若干階段的管理服務。

　　3.認定綜合經(jīng)濟專業(yè)的條件

　　(1)應具有單項專業(yè)資格不少于8個;

　　(2)工程技術經(jīng)濟專業(yè)的注冊咨詢工程師(投資)4名以上。

　　綜合經(jīng)濟專業(yè)資格，僅限于評估咨詢和工程項目管理等服務范圍。

　　申請單位可以按照條件申請一項或多項專業(yè)、一個或多個服務范圍的咨詢資格。認定各專業(yè)和各服務范圍的資格必須符合專業(yè)技術力量、技術水平和工程咨詢業(yè)績的相應條件。

　　(三)工程咨詢單位資格認定機構

　　工程咨詢單位資格由國家發(fā)展改革委認定。

　　工程咨詢單位資格認定，先由初審機構提出初審意見，再報國家發(fā)展改革委審定批準。根據(jù)隸屬關系，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委、國務院有關主管部門是工程咨詢單位資格認定的初審機構。中央管理企業(yè)可直接向國家發(fā)展改革委申報。

　　(四)工程咨詢單位資格證書有效期限

　　《工程咨詢單位資格證書》由國家發(fā)展改革委統(tǒng)一印制，由一套正本和兩套副本組成，副本與正本具有同等法律效力，工程咨詢單位資格證書有效期為5年。

　　(五)資格認定時限

　　資格認定每年定期集中受理，集中評審。受理時間由國家發(fā)展改革委提前兩個月向社會公告。

　　初審機構初審期限為20個工作日，老師評審和實地考察不計算在許可辦理期限之內(nèi)。

　　國家發(fā)展改革委收到初審機構初審意見和材料，在老師評審委員會提出審查意見后，20個工作日內(nèi)作出決定。不能在20個工作日內(nèi)作出決定的，經(jīng)分管委領導批準，可延長10個工作日。

　　(六)工程咨詢單位資格升級、降級、變更和終止

　　1.資格升級

　　凡取得丙級資格證書3年、乙級資格證書2年的單位可按規(guī)定的等級標準和程序申請辦理升級或擴大專業(yè)服務范圍。

　　2.資格降級或取消

　　工程咨詢單位發(fā)生下列情況之一的，應做陣級處理。情節(jié)嚴重的，應取消工程咨詢單位資格。

　　(1)經(jīng)檢查，違反工程咨詢持證執(zhí)業(yè)辦法、行業(yè)職業(yè)道德行為準則和市場競爭規(guī)則的;

　　(2)經(jīng)核實，工程咨詢質(zhì)量考核存在問題的。

　　3.資格變更或取消

　　工程咨詢單位發(fā)生下列情況之一的，應向原資格認定單位申請辦理工程咨詢資格變更或終止的手續(xù)。

　　(1)分立或者合并，應由原資格認定單位交回《工程咨詢單位資格證書)).經(jīng)重新審核和認定后，再領取相應的《工程咨詢單位資格證書》;

　　(2)單位法人代表及主要技術負責人變更時，應向原資格認定單位辦理變更手續(xù);

　　(3)因宣告破產(chǎn)或其他原因終止工程咨詢業(yè)務時，應報原資格認定單位備案，交回《工程咨詢單位資格證書》，辦理相應撤銷和注銷手續(xù)。

　　截止到2011年8月30日，國家發(fā)展改革委已經(jīng)對符合資格條件的8329家工程咨詢單位分6批向社會進行了公告。

　　二、中央投資項目招標代理機構資格認定

　　為了提高政府投資效益，規(guī)范中央投資項目的招標投標行為，提高招標代理機構的服務質(zhì)量，從源頭上防止腐敗現(xiàn)象，國家發(fā)展改革委于2005年9月發(fā)布了《中央投資項目招標代理機構資格認定管理辦法》(國家發(fā)展改革委令第 36號)。在中國境內(nèi)從事中央投資項目招標代理業(yè)務的招標代理機構，是省級發(fā)展改革委初審、老師委員會評審、國家發(fā)展改革委審定批準，取得中央投資項目招標代理機構資格證書，才能開展業(yè)務。

　　中央投資項目，是指全部或部分使用中央預算內(nèi)資金(含國債)、專項建設基金、國家主權外債資金和其他中央財政性資金的固定資產(chǎn)投資項目。使用國家主權外債資金的中央投資項目，國際金融機構或貸款國政府對項目招標與采購有要求的，從其規(guī)定。

　　招標代理業(yè)務，包括受招標人委托，從事項目業(yè)主招標、專業(yè)化項目管理單位招標、政府投資規(guī)劃編制單位招標，以及中央投資項目的勘察、可行性研究、設計、設備、材料、施工、監(jiān)理、保險等方面的招標代理業(yè)務。

　　(一)中央投資項目招標代理機構資格認定標準

　　依法設立的具有獨立企業(yè)法人資格、與行政機關和其他國家機關沒有行政隸屬關系或其他利益關系、有固定的營業(yè)場所和開展中央投資項目招標代理業(yè)務所需設施及辦公條件、有健全的組織機構和內(nèi)部管理規(guī)章制度、具備編制招標文件和組織評標的相應專業(yè)力量、建立有一定規(guī)模的評標老師庫、近三年內(nèi)機構沒有因違反《招標投標法》及有關管理規(guī)定而受到相關管理部門暫停資格以上處罰、近三年內(nèi)機構主要負責人沒有因違反《招標投標法》及有關管理規(guī)定受到刑事處罰的社會中介組織，可以申請中央投資項目招標代理機構資格。

　　中央投資項目招標代理機構資格分為甲級、乙組和預備資格，認定標準如下：

　　1.甲級

　　甲級資格的招標代理機構，注冊資金應不少于800萬元人民幣;招標專業(yè)人員不少于50人;招標專業(yè)人員中，具有中級及中級以上職稱的技術人員不少于 70%;評標老師庫老師人數(shù)在800人以上;開展招標代理業(yè)務五年以上;近五年從事過的招標代理項目在300個以上，中標金額累計在50億元人民幣(以中標通知書為依據(jù))以上。

　　甲級資格的招標代理機構可以從事所有中央投資項目的招標代理業(yè)務。

　　2.乙級

　　乙級資格的招標代理機構，注冊資金應不少于300萬元人民幣;招標從業(yè)人員不少于30人;招標從業(yè)人員中，具備中級及中級以上職稱的技術人員不少于60%;評標老師庫老師人數(shù)在500人以上;開展招標代理業(yè)務三年以上;近三年從事過的招標代理項目在100個以上，中標金額累計在15億元人民幣(以中標通知書為依據(jù))以上。

　　乙級資格的招標代理機構只能從事總投資2億元人民幣及以下的中央投資項目的招標代理業(yè)務。

　　3.預備資格

　　開展招標代理業(yè)務不足三年的招標代理機構，具備一定條件，可申請中央投資項目招標代理機構預備資格。

　　獲得預備資格后，可從事總投資1億元人民幣及以下的中央投資項目的招標代理業(yè)務。

　　(二)資格升級、降級、變更和終止

　　1.資格升級

　　國家發(fā)展改革委定期進行中央投資項目招標代理機構資持升級的評審工作。乙級和預備級招標代理機構在初次取得中央投資項目招標代理機構資格一年以后，具備高一級別條件的，可在當年依據(jù)代理機構資格申請受理時，按規(guī)定提出升級申請。

　　2.資格降級或取消

　　國家發(fā)展改革委每年組織老師委員會，依據(jù)項目招標情況報告、質(zhì)疑和投訴記錄以及招標項目業(yè)績情況等，對中央投資項目招標代理機構進行年度資格檢查。連續(xù)兩年年檢不合格的，予以降級處理直至取消招標代理資格。有下列情況之一的，為年撿不合格：

　　(1)年度中有嚴重違規(guī)行為;

　　(2)未能按時合規(guī)報送《中央投資項目招標情況報告》和年檢材料;

　　(3)甲級招標代理機構年度招標業(yè)績達不到10億元人民幣;

　　(4)乙級招標代理機構年招標業(yè)績達不到5億元人民幣。

　　3.資格變更

　　中央投資項目招標代理機構變更機構名稱、地址、更換法定代表人的，應向國家發(fā)展改革委申請更換資格證書。

　　中央投資項目招標代理機構在組織機構發(fā)生分立、合并等重大變化時，應向國家發(fā)展改革委重新提出資格申請。

　　中央投資項目招標代理機構資格證書有效期為3年。

　　獲得商務部頒發(fā)的機電產(chǎn)品國際招標機構資格的招標代理機構，可從事中央投資項目的機電產(chǎn)品國際招標代理業(yè)務。

　　三、國家發(fā)展改革委委托投資咨詢評估管理辦法

　　為加強投資決策的科學性和民主性，提高投資咨詢評估的質(zhì)量和效率，根據(jù)《國務院關于投資體制改革的決定》(國發(fā)[2004]20號)，制定《國家發(fā)展改革委委托投資咨詢評估管理辦法(2009年修訂)》。該辦法規(guī)定，經(jīng)國家發(fā)展改革委確認的工程咨詢機構，可以承擔：國家發(fā)展改革委審批或核報國務院審批的發(fā)展建設規(guī)劃、國家發(fā)展改革委審批或核報國務院審批的項目建議書和可行性研究報告、國家發(fā)展改革委核準或核報國務院核準的項目申請報告等咨詢評估任務。

　　申請成為承擔國家發(fā)展改革委咨詢評估任務的評估機構，應具備以下基本條件：

　　(1)具有所申請專業(yè)的甲級評估咨詢資格，連續(xù)3年年檢合格;

　　(2)近三年承擔所申請專業(yè)總投資2億元以上項目的評估和可行性研究報告編制任務不少于20項(特殊行業(yè)除外);

　　(3)所申請專業(yè)專職從事工程咨詢業(yè)務的專業(yè)技術人員不少于10人，其中具有高級專業(yè)技術職稱、經(jīng)濟職稱的人員不少于50%，獲得注冊的注冊咨詢工程師(投資)人員不少于30%;

　　(4)注冊資金不少于800萬元(事業(yè)單位除外)。

　　對于特殊事項的咨詢評估任務，國家發(fā)展改革委可委托特定評估機構承擔。

　　國家發(fā)展改革委按照公開、公平、公正的原則，組織有關機構和老師，對待合條件并提出申請的工程咨詢機構進行審查，根據(jù)需要，擇優(yōu)確定評估機構名單。國家發(fā)展改革委根據(jù)投資管理需要，以及咨詢評估工作年度總結、評估機構工作質(zhì)量和監(jiān)督檢查等情況，每三年對評估機構名單進行動態(tài)調(diào)整。2009年，國家發(fā)展改革委根據(jù)老師評選結果確定了46家評估機構。2010年，對委托評估機構完成的評估報告按照相關標準和條件進行了系統(tǒng)評價，拉查評估質(zhì)量，為動態(tài)調(diào)整評估名單提供依據(jù)。

　　四、注冊咨詢工程師(投資)注冊管理

　　為加強對工程咨詢專業(yè)技術人員的管理，規(guī)范工程咨詢行為，以《中華人民共和國行政許可法》、《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(中華人民共和國國務院令第412號)及國家有關法律法制為依據(jù)，2005年6月國家發(fā)展改革委頒布《注冊咨詢工程師(投資)注冊管理辦法(試行)》(發(fā)改投資[2005]983號)。這是建立并實施注冊咨詢工程師 (投資)執(zhí)業(yè)資格制度的配套文件之一。

　　合法取得《中華人民共和國注冊咨詢工程師(投資)執(zhí)業(yè)資格證書》的人員，只有通過注冊登記獲得《中華人民共和國注冊咨詢工程師(投資)注冊證》，才能以注冊咨詢工程師(投資)的名義執(zhí)業(yè)。

　　(一)注冊咨詢工程師(投資)執(zhí)業(yè)專業(yè)類別

　　根據(jù)我國以投資項目、行業(yè)項目角度確定專業(yè)的劃分方法，注冊咨詢工程師(投資)的執(zhí)業(yè)專業(yè)劃分為31個，與國家發(fā)展改革委第29號令對工程咨詢單位專業(yè)認定的劃分基本上一致，只將工程咨詢單位資格專業(yè)中的“綜合經(jīng)濟(不受具體專業(yè)限制)”改為“工程技術經(jīng)濟”。

　　申請注冊登記時，要依據(jù)所學專業(yè)、工作經(jīng)歷和工程咨詢業(yè)績，認定其注冊專業(yè)。申請人最多只能申報兩個專業(yè)，即一個主專業(yè)制一個輔專業(yè)，兩個專業(yè)在實際工作中不分主次。

　　(二)初始注冊

　　合法取得注冊咨詢工程師(投資)執(zhí)業(yè)資格證書的人員，可在取得資格證書的當年，在國家發(fā)展改革委公告的申請受理時間內(nèi)到初審機構申請初始注冊。

　　1.申請材料

　　(1)申請人需提交的材料。申請人需提交的材料包括：《中華人民共和國注冊咨詢工程師(投資)初始注冊申請表》;《中華人民共和國注冊咨詢工程師(投資)執(zhí)業(yè)資格證書》復印件;執(zhí)業(yè)單位出具的正在生效的1年以上任用(聘用)證明和申請人的職業(yè)道德證明;執(zhí)業(yè)單位為申請人出具的與其所申請專業(yè)相關的工程咨詢業(yè)績證明材料。

　　(2)注冊咨詢工程師(投資)初始注冊業(yè)績認定標準：

　　1)業(yè)績范圍：按照管理權限，已經(jīng)獲得相關部門批準的作為主持人或主要參加人完成的發(fā)展規(guī)劃(專題研究報告)、項目建議書(預可行性研究報告)、可行性研究報告、項目申請報告、資金申請報告、項目評估報告、項目后評價報告。

　　2)業(yè)績數(shù)量要求：必須同時滿足下列條件中的2個：①發(fā)展規(guī)劃(專題研究報告)不少于2項;②項目建議書(預可行性研究報告)不少于3項;③可行性研究報告、項目申請報告或資金申請報告不少于2項;④項目評估報告不少于5項;⑤項目后評價報告不少于5項。

　　3)業(yè)績證明材料要求：業(yè)績證明材料應包括業(yè)績文本封面和署名頁，相關部門批復文件復印件，并加蓋執(zhí)業(yè)單位印章。

　　未在取得執(zhí)業(yè)資持證書的當年申請初始注冊，但在以后年份申請初始注冊的，需提交自取得資格證書第二年開始的國家發(fā)展改革委認可的注冊咨詢工程師(投資)繼續(xù)教育學時證明。

　　2.初始注冊程序

　　第一步，申請人填寫注冊咨詢工程師(投資)初始注冊申請表并提交執(zhí)業(yè)單位審核;

　　第二步，執(zhí)業(yè)單位審核同意并簽字蓋章后，連同其他有關注冊證明材料一并報初審機構;

　　第三步，初審機構受理申請后提出初審意見報國家發(fā)展改革委。國家發(fā)展改革委組織老師對注冊申請進行評審，對評審合格人員進行注冊登記，并頒發(fā)《中華人民共和國注冊咨詢工程師(投資)注冊證》和注冊咨詢工程師(投資)執(zhí)業(yè)專用章。

　　注冊咨詢工程師(投資)應妥善保管本人的注冊證和執(zhí)業(yè)專用章，如有損壞或丟失，須由本人在全國性媒體上聲明作廢后，方可向初審機構申請補辦。

　　3.不予注冊的情形

　　凡有下列情形之一的不于注冊：

　　(1)不具有完全民事行為能力的;

　　(2)因在工程咨詢工作中有重大過失，受過行政處罰或撤職以上行政處分，且處罰、處分決定之日至申請注冊之日不滿2年的;受刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日止不滿5年的;因以欺騙、賄賂等不正當手段取得注冊而被撤銷注冊不滿3年的;

　　(3)在申請注冊過程中有弄虛作假行為的;

　　(4)根據(jù)有關法律、法規(guī)規(guī)定，不應給予注冊的其他情形。

　　4.初始注冊時間

　　初始注冊每年集中辦理一次，辦理時間由國家發(fā)展改革委提前2個月向社會公告。

　　初始注冊的有效期為3年。

　　(三)繼續(xù)在冊

　　注冊有效期滿需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應在注冊期滿前提前3個月申請辦理繼續(xù)注冊手續(xù)。申請人同時要求變更注冊的，應先辦理變更注冊手續(xù)。

　　1.申請繼續(xù)注冊的材料

　　包括：《中華人民共和國注冊咨詢工程師(投資)繼續(xù)注冊申請表》;《中華人民共和國注冊咨詢工程師(投資)注冊證》及復印件;執(zhí)業(yè)單位出具的正在生效的1年以上任用(聘用)證明和職業(yè)道德證明材料;國家發(fā)展改革委認可的注冊咨詢工程師(投資)繼續(xù)教育學時證明。

　　2.繼續(xù)注冊程序

　　繼續(xù)注冊申請由初審機構提出初審意見，報國家發(fā)展改革委批準，并在申請人注冊證上簽署繼續(xù)注冊有效期。

　　3.不予繼續(xù)注冊情形

　　凡有下列情形之一的不予繼續(xù)注冊：

　　(1)不接受執(zhí)業(yè)檢查或受到某些處分尚未期滿的;

　　(2)未能完成規(guī)定的繼續(xù)教育學時的;

　　(3)在申請繼續(xù)注冊過程中存在弄虛作假行為的;

　　(4)根據(jù)有關法律、法規(guī)規(guī)定，不應給予繼續(xù)注冊的其他情形。

　　4.繼續(xù)注冊時間

　　繼續(xù)注冊每年集中辦理，有敢期為3年。

　　(四)變更注冊

　　注冊咨詢工程師(投資)需要變更執(zhí)業(yè)單位或?qū)I(yè)，應申請變更注冊。

　　1.申請變更執(zhí)業(yè)單位的材料

　　包括：《中華人民共和國注冊咨詢工程師(投資)變更注冊申請表(單位變更)》;《中華人民共和國注冊咨詢工程師(投資)注冊證》及復印件;新執(zhí)業(yè)單位出具的正在生效的1年以上任用(聘用)證明;申請人與原執(zhí)業(yè)單位的解聘證明。

　　2.申請變更專業(yè)的材料

　　包括：《中華人民共和國注冊咨詢工程師(投資)變更注冊申請表(專業(yè)變更)》;執(zhí)業(yè)單位出具的與新申請專業(yè)相關的工程咨詢業(yè)績證明材料;學制在l年以上的與新申請專業(yè)相關的專業(yè)培訓、學歷或?qū)W位證明。

　　3.申請變更程序

　　變更注冊申請由初審機構提出初審意見，報國家發(fā)展改革委批準。

　　4.變更注冊時間

　　變更注冊，每年辦理一次，與初始注冊同時辦理。

　　(五)注銷注冊

　　1.注銷注冊情形

　　凡有下列情形之一的應予注銷注冊：

　　(1)注冊有效期滿未獲準繼續(xù)注冊的;

　　(2)死亡或者喪失行為能力;

　　(3)服刑;

　　(4)脫離工程咨詢單位的;

　　(5)注冊被依法撤銷，或者注冊證被依法吊銷的;

　　(6)根據(jù)有關法律、法規(guī)規(guī)定，應該注銷注冊的其他情形。

　　2.注銷注冊程序

　　初審機構根據(jù)執(zhí)業(yè)檢查情況提出注銷處理意見，報國家發(fā)展改革委批準。

　　被注銷注冊的人員，由國家發(fā)展改革委定期公告。

　　3.重新申請初始注冊

　　被注銷注冊的人員，在具備申請注冊咨詢工程師(投資)初始注冊條件后，可以重新申請初始注冊。

　　(六)注冊辦理期限

　　初審機構提出初審意見的期限為20個工作日。國家發(fā)展改革委收到初審機構的初審意見后，應在20個工作日內(nèi)作出決定。不能在20個工作日內(nèi)作出決定的，經(jīng)分管領導批準，可延長10個工作日。老師評審時間不計算在許可辦理期限之內(nèi)。

　　(七)監(jiān)督檢查和法律責任

　　1.監(jiān)督檢查部門

　　國家發(fā)展改革委對初審機構負有監(jiān)督檢查責任，及時糾正注冊工作中的違法和違規(guī)行為。

　　2.撤銷注冊的決定

　　經(jīng)核實，有下列情形之一的，國家發(fā)展改革委作出撤銷注冊的決定：

　　(1)初審機構工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予注冊決定的;

　　(2)超越法定職權作出準予注冊決定的;

　　(3)違反法定程序作出準予注冊決定的;

　　(4)對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準予注冊的;

　　(5)以欺騙、賄賂等不正當手段取得注冊的;

　　(6)依法可以撤銷注冊的其他情形。

　　3.初審機構及其工作人員違反規(guī)定的情形

　　初審機構及其工作人員違反下列規(guī)定的情形之一的，由國家發(fā)展改革委責令改正;情節(jié)嚴重的，國家發(fā)展改革委責成有關單位對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分：

　　(1)對符合法定條件的注冊申請不予受理的;

　　(2)不在辦公場所公示依法應當公示的材料的;

　　(3)在受理、審查、批準注冊登記過程中，未向申請人、利害關系人履行告知義務的;

　　(4)申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請人必須補正的全部內(nèi)容的;

　　(5)未依法說明不受理注冊申請或者不予注冊的理由的;

　　(6)初審機構工作人員在辦理注冊登記、實施執(zhí)業(yè)檢查過程中，索取或者收受他人財物或者謀取其他利益，構成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。

　　4.初審機構實施注冊登記違反規(guī)定的情形

　　初審機構實施注冊登記，有下列情形之一的，由國家發(fā)展改革委責令改正，責成有關單位對直接負責的主管人員和其他直接責任人員結予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　(l)對不符合法定條件的申請人準予注冊或者超越法定職權作出準于注冊決定的;

　　(2)對符合法定條件的申請人不予注冊或者不在法定期限內(nèi)作出準予注冊決定的;

　　(3)擅自收取注冊登記費用的。

　　5.執(zhí)業(yè)檢查

　　初審機構每年定期對本地區(qū)注冊咨詢工程師(投資)執(zhí)業(yè)情況進行檢查，將檢查結果在其注冊證上作出記錄，并報國家發(fā)展改革委備案。國家發(fā)展改革委對各地區(qū)的注冊管理工作進行不定期檢查。

　　注冊咨詢工程師(投資)違反注冊和執(zhí)業(yè)管理規(guī)定，由發(fā)展改革部門區(qū)別不同情況，分別給予警告一年、暫停執(zhí)業(yè)一年、吊銷注冊證并收回執(zhí)業(yè)專用章的處分。未經(jīng)注冊卻以注冊咨詢工程師(投資)名義從事工程咨詢活動的人員，當?shù)厍袑彊C構應責令其停止活動。

　　截至2011年1月，國家發(fā)展改革委對符合注冊條件的45373人分6批進行了公告。

　　五、工程咨詢收費管理

　　為規(guī)范工程咨詢的收費行為，維護客戶和工程咨詢單位的合法權益，促進工程咨詢業(yè)的健康發(fā)展，國家發(fā)展改革委(原國家計劃，發(fā)展委員會)會同相關部門制定并發(fā)布了一系列工程咨詢服務收費標準，主要收費管理規(guī)定有：《建設項目前期工作咨詢收費暫行規(guī)定》(計價格[1999]1283號)、《關于規(guī)范環(huán)境影響咨詢收費有關問題的通知》(計價格[2002]125號)、《工程勘察設計收費管理規(guī)定》(計價格[2002]10號)、《水利、水電、電力建設項目前期工作工程勘察收費暫行規(guī)定》(發(fā)改價格[2006]1352號)、《建設工程監(jiān)理與相關服務收費管理規(guī)定》(發(fā)改價格[2007]670號)和《招標代理服務收費管理暫行辦法》(計價格[2002]1980號)等。詳細內(nèi)容見第七章第四節(jié)。

　　以上工程咨詢服務收費管理文件，規(guī)定了國務院有關管理部門按職能分工履行收費監(jiān)督職能。工程咨詢有關服務收費應嚴格執(zhí)行國家有關價格法律、法規(guī)和規(guī)定，違反有關規(guī)定的，由政府價格主管部門依據(jù)《中華人民共和國價格法》和《價格違法行為行政處罰規(guī)定》予以查處。

　　六、其他行政性資質(zhì)管理

　　在我國工程咨詢行業(yè)，除國家發(fā)展改革委對工程咨詢行業(yè)實施行政性管理外，還有國家環(huán)境保護部、住房和城鄉(xiāng)建設部、商務部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局等政府部門分別對本部門職能范圍內(nèi)的單位資質(zhì)和執(zhí)業(yè)資格實施行政性管理。

　　(一)單位資質(zhì)管理

　　1.建設工程勘察設計資質(zhì)

　　1980年原建設部頒發(fā)了《對全國勘察設計單位進行登記和頒發(fā)證書的暫行辦法》，開始對勘察設計單位進行不分等級的資質(zhì)管理。此后，原國家計委或原建設部又多次修改勘察設計單位資質(zhì)管理辦法，對勘察設計單位實行分等級的資質(zhì)管理。2007年原建設部頒布了新的《建設工程勘察設計資質(zhì)管理規(guī)定》(建設部令第160號)，規(guī)定工程勘察資質(zhì)分為工程勘察綜合資質(zhì)、工程勘察專業(yè)資質(zhì)、工程勘察勞務資質(zhì)。工程勘察綜合資質(zhì)只設甲級;工程勘察專業(yè)資質(zhì)設甲級、乙級，根據(jù)工程性質(zhì)和技術特點，部分專業(yè)可以設丙級;工程勘察勞務資質(zhì)不分等級。取得工程勘察綜合資質(zhì)的企業(yè)，可以承接各專業(yè)(海洋工程勘探除外)、各等級工程勘察業(yè)務;取得工程勘察專業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，可以承接相應等級相應專業(yè)的工程勘察業(yè)務;取得工程勘察勞務資質(zhì)的企業(yè)，可以承接巖土工程治理、工程鉆探、鑿井等工程勘察勞務業(yè)務。

　　《建設工程勘察設計資質(zhì)管理規(guī)定》規(guī)定，工程設計資質(zhì)分為工程設計綜合資質(zhì)、工程設計行業(yè)資質(zhì)、工程設計專業(yè)資質(zhì)和工程設計專項資質(zhì)。工程設計綜合資質(zhì)只設甲級;工程設計行業(yè)資質(zhì)、工程設計專業(yè)資質(zhì)、工程設計專項資質(zhì)設甲級、乙級。根據(jù)工程性質(zhì)和技術特點，個別行業(yè)、專業(yè)、專項資質(zhì)可以設丙級，建筑工程專業(yè)資質(zhì)可以設丁級。取得工程設計綜合資質(zhì)的企業(yè)，可以承接各行業(yè)、各等級的建設工程設計業(yè)務;取得工程設計行業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，可以承接相應行業(yè)相應等級的工程設計業(yè)務及本行業(yè)范圍內(nèi)同級別的相應專業(yè)、專項(設計施工一體化資質(zhì)除外)工程設計業(yè)務;取得工程設計專業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，可以承接本專業(yè)相應等級的專業(yè)工程設計業(yè)務及同級別的相應專項工程設計業(yè)務(設計施工一體化資質(zhì)除外);取得工程設計專項資質(zhì)的企業(yè)，可以承接本專項相應等級的專項工程設計業(yè)務。

　　建設工程勘察、工程設計資質(zhì)標準和各資質(zhì)類別、級別企業(yè)承擔工程的具體范圍由國務院建設主管部門同國務院有關部門制定。

　　2.工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)

　　1992年1月原建設部發(fā)布了《工程建設監(jiān)理單位資質(zhì)管理試行辦法》，在全國范圍內(nèi)開始對工程建設監(jiān)理單位進行資質(zhì)認證。2007年原建設部又頒布了新的《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(建設部令第158號)，規(guī)定工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)等級與監(jiān)理業(yè)務范圍、資質(zhì)申請和審批程序及處罰等。工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)和事務所三個序列。綜合資質(zhì)只設甲級。專業(yè)資質(zhì)原則上分為甲、乙、丙三個級別，并按照工程性質(zhì)和技術特點劃分為14個專業(yè)工程類別。除房屋建筑、水利水電、公路和市政公用四個專業(yè)工程類別設丙級資質(zhì)外，其他專業(yè)工程類別不設丙級資質(zhì)。事務所不分等級。

　　3.工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)

　　2000年1月原建設部發(fā)布了《工程造價單位資質(zhì)管理辦法》并組織實施。2006年3月原建設部又發(fā)布了新的《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》(建設部令第 149號)，規(guī)定實行甲級、乙級工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)標準。工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)有效期為3年。甲組工程造價咨詢企業(yè)可以從事各類建設項目的工程造價咨詢業(yè)務。乙級工程造價咨詢企業(yè)可以從事工程造價5000萬元人民幣以下的各類建設項目的工程造價咨詢業(yè)務。分支機構不得以自己名義承接工程造價咨詢業(yè)務、訂立工程造價咨詢合同、出具工程造價成果文件。工程造價咨詢企業(yè)應當按照有關規(guī)定，向資質(zhì)許可機關提供真實、準確、完整的工程造價咨詢企業(yè)信用檔案信息。任何單位和個人有權查閱信用檔案。

　　4.招標代理機構資格

　　為適應國家推行工程建設項目招投標制的需要，加強對各類招標代理機拍的管理，1996年7月原國內(nèi)貿(mào)易部、原國家計委、原機械工業(yè)部、原國家技術監(jiān)督局印發(fā)了《建設工程設備招標機構資格管理試行辦法》，1999年12月原國家經(jīng)貿(mào)委印發(fā)了《技術改造項目設備招標代理機構資格審定暫行辦法》，2000年6月原建設部印發(fā)了《工程建設項目招標代理機構資格認定辦法》，形成了多部門分別管理不同招標代理機構的格局。政府機構幾經(jīng)改革之后，現(xiàn)在不同的招標代理機構資格分由住房和城鄉(xiāng)建設部、國家發(fā)展改革委、商務部、財政部、工業(yè)和信息化部進行管理。

　　(1)工程招標代理機構資格。

　　原建設部于2007年1月頒布了新的《工程建設項目招標代理機構資格認定辦法》(建設部令第154號)。工程招標代理機構資格分為甲級、乙級和暫定級三個等級。甲級工程招標代理機構可以承擔各類工程的招標代理業(yè)務。乙級工程招標代理機構只能承擔工程總投資1億元人民幣以下的工程招標代理業(yè)務。暫定級工程招標代理機構，只能承擔工程總投資6000萬元人民幣以下的工程招標代理業(yè)務。甲級、乙級工程招標代理機構資格證書的有效期為5年，暫定級工程招標代理機構資格證書的有效期為3年。

　　(2)機電產(chǎn)品國際招標機構資格。

　　商務部于2005年2月制定《機電產(chǎn)品國際招標機構資格審定辦法》(商務部令[2005]第6號)，規(guī)定機電產(chǎn)品國際招標機構資格等級分甲級、乙級和預乙級。甲級機電產(chǎn)品國際招標機構年在機電產(chǎn)品國際招標業(yè)績要求達到8000萬美元以上;乙級機電產(chǎn)品國際招標機構年度機電產(chǎn)品國際招標業(yè)績要求達到 5000萬美元山上;預乙級機電產(chǎn)品國際招標機構年度機電產(chǎn)品國際招標業(yè)績要求達到3000萬美元以上。機電產(chǎn)品國際招標機構資格證書有效期為1年。

　　(3)政府采購招標代理機構資格。

　　財政部于2010年10月發(fā)布了修訂后的《政府采購代理機構資格認定辦法》(財政部令第61號)，對從事政府采購貨物、工程和服務采購代理業(yè)務的中介實施資格認定，規(guī)定政府采購代理機構資格分為甲級資格和乙級資格。甲級資格的政府采購代理機構可以代理所有政府采購項目。乙級資格的政府采購代理機構只能代理單項政府采購項目預算金額在1000萬元人民幣以下的政府采購項目。甲級政府采購代理機構應當具有企業(yè)法人資格，且注冊資本為人民幣500萬元以上;乙級政府采購代理機構應當具有企業(yè)法人資格，且注冊資本為人民幣100萬元以上。甲級機構專職人員總數(shù)不得少于30人，其中具有中級以上專業(yè)技術職務任職資格的不得少于專職人員總數(shù)的60%;乙組機構專職人員總數(shù)不得少于10人，其中具有中級以上專業(yè)技術職務任職資格的不得少于專職人員總數(shù)的40%。政府采購招標代理機構資格的有效期為2年。

　　(4)通信建設項目招標代理機構資格。

　　工業(yè)和信息化部于2009年3月發(fā)布了《工業(yè)和信息化部行政許可實施辦法》(工業(yè)和信息化部令第2號)，對通信建設項目招標代理機構資質(zhì)進行了規(guī)定。甲級通信建設項目招標代理機構資質(zhì)要求注冊資本不少于 100萬元，招標老師庫不少于8個專業(yè)且每個專業(yè)不少于15人。乙級通信建設項目招標代理機構資質(zhì)要求注冊資本不少于50萬元，招標老師庫不少于5個專業(yè)且每個專業(yè)不少于15人。首次申請或者升級取得《通信建設項目招標代理機構資質(zhì)證書》的有效期為2年，續(xù)辦取得《通信建設項目招標代理機構資質(zhì)證書》的有效期為5年。

　　(二)個人執(zhí)業(yè)資格管理

　　我國投資建設領域的個人資質(zhì)，除注冊咨詢工程師(投資)外，還有其他執(zhí)業(yè)資格。下面主要介紹七種個人執(zhí)業(yè)資格。

　　1.注冊建筑師

　　為了適應建立社會主義市場經(jīng)濟體制的需要，提高工程設計質(zhì)量，強化建筑師的法律責任，保障公眾生命和財產(chǎn)安金，維護國家利益并逐步實現(xiàn)與發(fā)達國家工程設計管理體制接軌，1994年9月原人事部和原建設部決定在我國設立注冊建筑師。

　　為了加強對注冊建筑師的管理，國務院1995年9月頒布了《中華人民共和國注冊建筑師條例》(國務院令第184號)。明確規(guī)定，注冊建筑師是指依法取得注冊建筑師證書并從事房屋建筑設計及相關業(yè)務的人員。注冊建筑師分為一級注冊建筑師和二級注冊建筑師。國家實行注冊建筑師全國統(tǒng)一考試制度，原則上每年舉行一次。符合報考條件人員可以申請參加考試。

　　一級注冊建筑師考試科目有《設計前期與場地設計》、《建筑設計》、《建筑結構》、《建筑物理與建筑設備》、《建筑材料與構造》、《建筑經(jīng)濟、施工與設計業(yè)務管理經(jīng)濟》、《建筑方案設計》、{建筑技術設計》和《場地設計》共9科;二級注冊建筑師資格考試有《場地與建筑設計》、《建筑構造與詳圖》、《建筑結構與設備》和《法律、法規(guī)、經(jīng)濟與施工》共4科。一級注冊建筑師考試科目考試合格有效期為5年，二級注冊建筑師考試合格有效期為2年。

　　注冊建筑師注冊有放期為2年。

　　注冊建筑師的執(zhí)業(yè)范圍：建筑設計、建筑設計技術咨詢、建筑物調(diào)查與鑒定、對本人主持設計的項目進行施工指導和監(jiān)督以及國務院建設行政主管部門規(guī)定的其他業(yè)務。

　　2.注冊監(jiān)理工程師

　　為了加強工程建設項目監(jiān)理，確保工程建設質(zhì)量，提高工程建設監(jiān)理人員素質(zhì)和工程建設監(jiān)理工作水平，原建設部從1990年起進行監(jiān):理工程師的考試試點和注冊工作。996年8月原建設部和原人事部發(fā)出《建設部、人事部關于全國監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試工作的通知》(建監(jiān)[1996]462號)，決定自 1997年起，在全國舉行統(tǒng)一的監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試。

　　注冊監(jiān)理工程師是指經(jīng)考試取得中華人民共和國監(jiān)理工程師資格證書，經(jīng)注冊取得中華人民共和國注冊監(jiān)理工程師注冊執(zhí)業(yè)證書和執(zhí)業(yè)印章，從事工程監(jiān)理及相關業(yè)務活動的專業(yè)技術人員。注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的有效期為3年。

　　注冊監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試科目有《工程建設監(jiān)理基本理論和相關法規(guī)》、《工程建設合同管理》、《工程建設質(zhì)量、投資、進度控制》和《工程建設監(jiān)理案例分析》?？荚嚂r間一般安排在每年的5月。

　　原建設部于2006年1月頒布的《注冊監(jiān)理工程師管理規(guī)定》(建設部令第147號)規(guī)定，注冊監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)范圍包括：工程監(jiān)理、工程經(jīng)濟與技術咨詢、工程招標與采購咨詢、工程項目管理服務以及國務院有關部門規(guī)定的其他業(yè)務。

　　住房和城鄉(xiāng)建設部、人力資源和I社會保障部共同負責全國監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格制度的政策制定、組織協(xié)調(diào)、資格考試和監(jiān)督管理工作。住房和城鄉(xiāng)建設部負責組織擬定考試科目，編寫考試大綱、培訓教材和命題工作，統(tǒng)一規(guī)劃和組織考前培訓。人力資源和社會保障部負責審定考試科目、考試大綱和試題，組織實施各項考務工作;會同住房和城鄉(xiāng)建設部對考試進行檢查、監(jiān)督、指導和確定考試合格標準。注冊有效期為3年。

　　3.注冊造價工程師

　　為了加強建設工程造價專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)準入控制和管理，確保建設工程造價質(zhì)量，維護國家和社會公共利益，原人事部和原建設部于1996年8月設立造價工程師執(zhí)業(yè)資格，2006年12月又重新發(fā)布了《注冊造價工程師管理辦法》(建設部令第150號)，重新對注冊造價工程師的管理進行了規(guī)定。

　　注冊造價工程師是指通過全國造價工程師執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試或者資格認定、資格互認，取得中華人民共和國造價工程師執(zhí)業(yè)資格，并通過注冊取得中華人民共和國造價工程師注冊執(zhí)業(yè)證書和執(zhí)業(yè)印章，從事工程造價活動的專業(yè)人員。

　　注冊造價工程師執(zhí)業(yè)資格考試實行全國統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織的辦法。考試設《工程造價管理相關知識》、《工程造價的確定與控制》、《建設工程技術與計量)(分土建和安裝兩個專業(yè)，考生可任選其一)和《工程造價案例分析)4個科目。其中，《工程造價案例分析》為主觀題，其余3科均為客觀題。

　　考試工作由人力資源和社會保障部、住房和城鄉(xiāng)建設部共同負責，日常工作由住房和城鄉(xiāng)建設部標準定額司承擔，具體考務工作委托人力資源和社會保障部人事考試中心組織實施。住房和城鄉(xiāng)建設部負責考試大綱的擬定，培訓l教材的編寫和命題工作。培訓工作按照與考試分開、自愿參加的原則進行。人力資源和社會保障部負責審定考試大綱、考試科目和試題，組織或授權實施各項考務工作。會同住房和城鄉(xiāng)建設部對考試進行監(jiān)督、檢查、指導和確定合格標準。

　　注冊造價工程師的執(zhí)業(yè)范圍包括：建設項目建議書、可行性研究投資估算的編制和審核，項目經(jīng)濟評價，工程概、預、結算、竣工結(決)算的編制和審核;工程量清單、標底(或者控制價)、投標報價的編制和審核，工程合同價款的簽訂及變更、調(diào)整、工程款支付與工程索賠費用的計算;建設項目管理過程中設計方案的優(yōu)化、限額設計等工程造價分析與控制，工程保險理賠的核查;工程經(jīng)濟糾紛的鑒定。

　　注冊造價工程師注冊有效期限為4年。

　　4.注冊城市規(guī)劃師

　　為了加強城市規(guī)劃專業(yè)技術人員的執(zhí)業(yè)準入控制，保障城市規(guī)劃工作質(zhì)量，維護國家、社會和公眾的利益，原人事部和原建設部于1999年4月設立注冊城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格。

　　注冊城市規(guī)劃師是指通過全國統(tǒng)一考試，取得注冊城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格證書，并經(jīng)注冊登記后從事城市規(guī)劃業(yè)務工作的專業(yè)技術人員。

　　注冊城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格考試實行全國統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織的辦法。注冊城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格考試科目為《城市規(guī)劃原理》、《城市規(guī)劃相關知識》、《城市規(guī)劃管理與法規(guī)》和《城市規(guī)劃實務》。

　　注冊城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格考試合格者，由各省、自治區(qū)、直轄市人事部門頒發(fā)人力資源和社會保障部統(tǒng)一印制、人力資源和社會保障部和住房租城鄉(xiāng)建設部用印的中華人民共和國注冊城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格證書。

　　注冊城市規(guī)劃師每次注冊有效期為3年。

　　注冊城市規(guī)劃師的執(zhí)業(yè)范圍包括：城市規(guī)劃編制、審批，城市規(guī)劃實施管理，城市規(guī)劃政策法規(guī)研究制定，城市規(guī)劃技術咨詢和城市綜合開發(fā)策劃等。

　　5.勘察設計注冊工程師

　　為了維護公共利益和建筑市場秩序，提高建設工程勘察、設計質(zhì)量與水平，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設工程勘察設計管理條例》等法律法規(guī)，2005年2月原建設部發(fā)布了《勘察設計注冊工程師管理規(guī)定》(建設部令第137號)，提出在中國境內(nèi)建設工程領域設置勘察設計注冊工程師。

　　勘察設計注冊工程師是指經(jīng)考試取得中華人民共和國注冊工程師資格證書，并經(jīng)注冊，取得中華人民共和國注冊工程師注冊執(zhí)業(yè)證書和執(zhí)業(yè)印章，從事建設工程勘察、設計及有關業(yè)務活動的專業(yè)技術人員。

　　勘察設計注冊工程師按專業(yè)類別設置，分為：①土木(包括巖土工程、水利工程、港口與航道工程、公路工程、鐵路工程和民航工程);②結構(分為一級注冊結構工程師、二級注冊結構工程師。包括房屋結構工程、塔架工程和橋梁工程);③公用設備(包括暖通及空調(diào)工程、動力工程和給排水工程);④電氣(包括發(fā)電、傳輸工程和供配電工程);⑤機械(機械制造工程);⑥化工(化工工程);⑦電子工程(包括電子信息工程和廣播電影電視工程);⑥航天航空(航天航空工程);⑨農(nóng)業(yè)(農(nóng)業(yè)工程);⑩冶金(冶金工程);⑪礦業(yè)/礦物(礦業(yè)/礦物工程);⑫核工業(yè)(核工業(yè)工程);⑬石油/天然氣(石油/天然氣工程);⑭造船 (造船工程);⑮軍工(軍工工程);⑯海洋(海洋工程);⑰環(huán)保(環(huán)保工程)等專業(yè)。

　　目前，有些專業(yè)的勘察設計注冊工程師，國家已經(jīng)專門制定執(zhí)業(yè)資格制度并進行了全國統(tǒng)考和注冊，如注冊土木工程師(巖土)，注冊土木工程師(水利水電工程)，注冊土木工程師(港口與航道工程)，一級、二級注冊結構工程師，注冊電氣工程師，注冊化工工程師，注冊環(huán)保工程師和注冊公用設備工程師等。

　　6.注冊設備監(jiān)理師

　　為了加強建設項目設備工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，提高設備工程監(jiān)理專業(yè)技術人員素質(zhì)，保證設備工程監(jiān)理工作質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》和國務院頒布的《質(zhì)量振興綱要》及國家職業(yè)資格證書制度的有關規(guī)定，原人事部和國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局于2003年10月印發(fā)《注冊設備監(jiān)理師執(zhí)業(yè)資格考試制度暫行規(guī)定》(國人部發(fā) [2003]40號)，設立注冊設備監(jiān)理師執(zhí)業(yè)資格制度。

　　注冊設備監(jiān)理師是指通過全國統(tǒng)一考試或考核認定合格，取得《中華人民共和國注冊設備監(jiān)理師執(zhí)業(yè)資格證書》，并經(jīng)注冊后，根據(jù)設備監(jiān)理合同獨立執(zhí)行設備監(jiān)理業(yè)務的專業(yè)技術人員。

　　全國設備監(jiān)理行業(yè)自律組織為注冊設備監(jiān)理師執(zhí)業(yè)資格注冊管理機構，負責注冊設備監(jiān)理師執(zhí)業(yè)資格注冊管理工作，定期向社會發(fā)布注冊和注銷注冊人員的名單，并負責對注冊設備監(jiān)理師執(zhí)業(yè)情況進行監(jiān)督檢查。

　　國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局負責對注冊設備監(jiān)理師執(zhí)業(yè)資格注冊登記工作的日常監(jiān)督、檢查和指導。

　　注冊設備監(jiān)理師的執(zhí)業(yè)范圍：對重要工程設備的設計、加工、制造、儲運、材料采購、組裝、測試等重要形成過程、關鍵部件的質(zhì)量控制，進行見證、檢驗、審核，對項目進度、投資款項撥付情況進行監(jiān)督和參與項目實施過程的管理。

　　注冊設備監(jiān)理師執(zhí)業(yè)資格考試實行國家統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織的考試制度，原則上每年舉行一次。

　　注冊設備監(jiān)理師執(zhí)業(yè)資格考試包括《設備工程監(jiān)理基礎及相關知識》、《設備監(jiān)理合同管理》、《質(zhì)量、投資、進度控制》和《設備監(jiān)理綜合實務與案例分析》4科。

　　注冊設備監(jiān)理師注冊有效期為3年。

　　7.環(huán)境影響評價工程師

　　為維護國家環(huán)境安全和公眾利益，加強環(huán)境影響評價管理，提高環(huán)境影響評價專業(yè)技術人員素質(zhì)，確保環(huán)境影響評價質(zhì)量，原人事部和原國家環(huán)境保護總局于 2004年2月發(fā)布了《環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格制度暫行規(guī)定》(國人部發(fā)[2004]23號)，決定在環(huán)境影響評價行業(yè)建立環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格制度。

　　環(huán)境影響評價工程師是指取得《中華人民共和國環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格證書》，并經(jīng)登記后，從事環(huán)境影響評價工作的專業(yè)技術人員。

　　環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格實行全國統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織的考試制度。環(huán)境影響評價工程師考試設《環(huán)境影響評價相關法律法規(guī)》、《環(huán)境影響評價技術導則與標準》、《環(huán)撞影響評價技術方法》和《環(huán)境影響評價案例分析》4個科目。

　　環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格實行定期登記制度。登記有效期為3年，有姓期滿前，應按有關規(guī)定辦理再次登記。

　　環(huán)境影響評價工程師主持進行的主要工作有：環(huán)境影響評價、環(huán)境影響后評價、環(huán)境影響技術評估和環(huán)境保護驗收。

　　環(huán)境影響評價工程師應在具有環(huán)境影響評價資質(zhì)的單位中，以該單位的名義接受環(huán)境影響評價委托業(yè)務。