2014咨詢工程師《組織與管理》考點(diǎn):維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全


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所謂經(jīng)濟(jì)安全是指國家經(jīng)濟(jì)在整體上基礎(chǔ)穩(wěn)固,做到健康運(yùn)行與成長,保證持續(xù)發(fā)展,使其在國際經(jīng)濟(jì)生活中具有一定的自主性、自衛(wèi)力和競爭力,不致因某些問題的出現(xiàn)和演化使整個(gè)經(jīng)濟(jì)受到過大的打擊和(或)使國民經(jīng)濟(jì)利益受到過多的損失,從而能夠避免或化解可能發(fā)生的局部或全局性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。為維護(hù)國家的經(jīng)濟(jì)安全,對于關(guān)系到國計(jì)民生的重大項(xiàng)目的投資,特別是關(guān)系到國家關(guān)鍵性戰(zhàn)略,如能源戰(zhàn)略等,國家在進(jìn)行建設(shè)投資規(guī)劃與項(xiàng)目審核時(shí)予以必要的控制。
在國家發(fā)展改革委員會關(guān)于實(shí)行核準(zhǔn)制的《項(xiàng)目申請報(bào)告通用文本》中明確規(guī)定,《項(xiàng)目申請報(bào)告》應(yīng)有“經(jīng)濟(jì)影響分析”的章節(jié),主要內(nèi)容包括:
(1)經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益或費(fèi)用效果分析。從社會資源優(yōu)化配置的角度,通過經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益或費(fèi)用效果分析,評價(jià)擬建項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。
(2)行業(yè)影響分析。闡述行業(yè)現(xiàn)狀的基本情況以及企業(yè)在行業(yè)中所處地位,分析擬建項(xiàng)目對所在行業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響,并對是否可能導(dǎo)致壟斷等進(jìn)行論證。
(3)區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響分析。對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)可能產(chǎn)生重大影響的項(xiàng)目,應(yīng)從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)空間布局、當(dāng)?shù)刎?cái)政收支、社會收人分配、市場競爭結(jié)構(gòu)等角度進(jìn)行分析論證。
(4)宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析。投資規(guī)模巨大、對國民經(jīng)濟(jì)有重大影響的項(xiàng)目,應(yīng)進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析。涉及國家經(jīng)濟(jì)安全的項(xiàng)目,應(yīng)分析擬建項(xiàng)目對經(jīng)濟(jì)安全的影響,提出維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全的措施。
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