2015年咨詢工程師《分析與評(píng)價(jià)》知識(shí)點(diǎn):經(jīng)濟(jì)分析的適用范圍

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　　經(jīng)濟(jì)分析的適用范圍

　　(一)確定適用范圍的原則

　　1、市場(chǎng)自行調(diào)節(jié)的行業(yè)項(xiàng)目一般不必進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析;

　　2、市場(chǎng)配置資源失靈的項(xiàng)目需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析。

　　市場(chǎng)配置資源的失靈主要體現(xiàn)在以下幾類項(xiàng)目：

　　(1)具有自然壟斷特征的項(xiàng)目，例如電力、電信、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的項(xiàng)目;

　　(2)產(chǎn)出具有公共產(chǎn)品特征的項(xiàng)目，即具有“消費(fèi)的非排他性”和“消費(fèi)的非競爭性”特征的項(xiàng)目。

　　(3)外部效果顯著的項(xiàng)目;

　　(4)涉及國家戰(zhàn)略性資源開發(fā)和關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)安全的項(xiàng)目;

　　(5)受過度行政干預(yù)的項(xiàng)目。

　　(二)需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析的具體項(xiàng)目類別

　　1、政府預(yù)算內(nèi)投資用于關(guān)系國家安全、國土開發(fā)和市場(chǎng)不能有效配置資源的公益性項(xiàng)目和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目、重大戰(zhàn)略性資源開發(fā)項(xiàng)目;

　　2、政府各類專項(xiàng)建設(shè)基金投資用于交通運(yùn)輸、農(nóng)林水利等基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;

　　3、利用國際金融組織和外國政府貸款，需要政府主權(quán)信用擔(dān)保的建設(shè)項(xiàng)目;

　　4、法律、法規(guī)規(guī)定的其他政府性資金投資的項(xiàng)目;

　　5、企業(yè)投資建設(shè)的涉及國家經(jīng)濟(jì)安全、影響環(huán)境資源、公共利益、可能出現(xiàn)壟斷、涉及整體布局等問題，需要政府核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目。