2015年咨詢(xún)工程師考試《方法與實(shí)務(wù)》重點(diǎn)突破2

　　1、外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告的編寫(xiě)：

　　從維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開(kāi)發(fā)資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障公共利益、防止出現(xiàn)壟斷以及市場(chǎng)準(zhǔn)入、資本項(xiàng)目管理等方面審核后，依法做出的行政決定。原審批外商投資項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告改為只核準(zhǔn)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。

　　2、境外投資項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的編寫(xiě)：

　　(1)相關(guān)規(guī)定：根據(jù)國(guó)家發(fā)改委制定的境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)辦法的有關(guān)規(guī)定，對(duì)所有境外投資包括新建、收購(gòu)、參股項(xiàng)目及增資、再投資項(xiàng)目，均需從維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、符合產(chǎn)業(yè)政策、保障公共利益、資本項(xiàng)目管理等公共管理的角度進(jìn)行核準(zhǔn)。

　　(2)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的編寫(xiě)內(nèi)容：①項(xiàng)目名稱(chēng)、投資方基本情況;②項(xiàng)目背景情況及投資環(huán)境情況;③項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容、產(chǎn)品、目標(biāo)市場(chǎng)，以及項(xiàng)目效益、風(fēng)險(xiǎn)情況;④項(xiàng)目總投資、各方出資額、出資方式、融資方案及用匯金額;⑤購(gòu)并或參股項(xiàng)目，應(yīng)說(shuō)明擬購(gòu)并或參股公司的具體情況。報(bào)送國(guó)家發(fā)改委的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)附以下文件：①公司董事會(huì)決議或相關(guān)的出資決議;②證明中方及合作外方資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和資信情況的文件;③銀行出具的融資意向書(shū);④以有價(jià)證券、實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)或技術(shù)、股權(quán)、債權(quán)等資產(chǎn)權(quán)益出資的，按資產(chǎn)權(quán)益的評(píng)估價(jià)值或公允價(jià)值核定出資額，應(yīng)提交具備相應(yīng)資質(zhì)的會(huì)計(jì)師、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)等中介機(jī)構(gòu)出具的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告，或其他可證明有關(guān)資產(chǎn)權(quán)益價(jià)值的第三方文件;⑤投標(biāo)、購(gòu)并或合資合作項(xiàng)目，中外方簽署的意向書(shū)或框架協(xié)議等文件;⑥境外競(jìng)標(biāo)或收購(gòu)項(xiàng)目，按規(guī)定應(yīng)報(bào)送的信息報(bào)告，并附國(guó)家發(fā)改委出具有關(guān)確認(rèn)函件。對(duì)境外競(jìng)標(biāo)或收購(gòu)項(xiàng)目的特殊安排：對(duì)于有些時(shí)間要求緊，又有較大不確定性的境外競(jìng)標(biāo)或收購(gòu)項(xiàng)目，國(guó)家對(duì)其實(shí)行預(yù)先申報(bào)規(guī)劃、自主決策立項(xiàng)、相機(jī)實(shí)施運(yùn)作、事后上報(bào)核準(zhǔn)的政策，要求在正式競(jìng)標(biāo)或?qū)ν庹介_(kāi)展商務(wù)活動(dòng)前，向國(guó)家發(fā)改委報(bào)送信息報(bào)告，國(guó)家發(fā)改委在收到書(shū)面信息報(bào)告之日起7個(gè)工作日內(nèi)出具有關(guān)確認(rèn)函件。待項(xiàng)目中標(biāo)或收購(gòu)條件基本達(dá)成一致后，再向發(fā)展改革部門(mén)申請(qǐng)辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)手續(xù)。若需對(duì)外簽約，應(yīng)注意寫(xiě)明“需經(jīng)中國(guó)政府有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后生效”或類(lèi)似條款。信息報(bào)告的主要內(nèi)容包括：①投資主體基本情況;②項(xiàng)目投資背景情況;③投資地點(diǎn)、方向、預(yù)計(jì)投資規(guī)模和建設(shè)規(guī)模;④工作時(shí)間計(jì)劃表。

　　3、企業(yè)投資項(xiàng)目備案咨詢(xún)：

　?、夙?xiàng)目法人基本信息②項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目性質(zhì)、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，或生產(chǎn)工藝方案及技術(shù)來(lái)源;③項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃;④投資估算、資金籌措方案及落實(shí)情況;⑤勞動(dòng)用工、安全生產(chǎn)等情況;⑥擬建項(xiàng)目對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的影響;⑦與區(qū)域規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃的銜接情況;⑧ 資源開(kāi)發(fā)、行業(yè)準(zhǔn)入等資質(zhì)證明材料，以及其他有關(guān)專(zhuān)業(yè)性材料。

　　4、資金申請(qǐng)報(bào)告編制的內(nèi)容：

　　(1)項(xiàng)目意義和必要性(2)項(xiàng)目的技術(shù)基礎(chǔ)(3)建設(shè)方案(4)環(huán)境保護(hù)、資源綜合利用、節(jié)能措施(5)項(xiàng)目單位的基本情況和財(cái)務(wù)狀況(6) 投資(7)項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析、經(jīng)濟(jì)分析及主要指標(biāo)(8)申請(qǐng)投資補(bǔ)助或貼息資金的主要原因和政策依據(jù)(9)項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容(500萬(wàn)元以上);(10)國(guó)家有關(guān)部門(mén)要求提供的其他內(nèi)容。資金申請(qǐng)報(bào)告的附件：(1)銀行承貸證明(2)項(xiàng)目法人近三年的經(jīng)營(yíng)狀況和項(xiàng)目法人自籌資金保證落實(shí)文件;(3)地方、部門(mén)配套資金及其它資金來(lái)源證明文件;(4)前期科研成果證明材料(5)城市規(guī)劃部門(mén)出具的城市規(guī)劃選址意見(jiàn);環(huán)保部門(mén)出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批意見(jiàn);國(guó)土資源部門(mén)出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn);(6)有關(guān)部門(mén)出具的產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可文件(醫(yī)藥、生物、農(nóng)藥、信息安全產(chǎn)品等);(7)重要原材料以及其它所需證明材料;(8)政府投資項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)文件，企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案的批準(zhǔn)文件(在有效期內(nèi)且未滿(mǎn)兩年);已開(kāi)工項(xiàng)目需提供投資完成、工程進(jìn)度以及生產(chǎn)情況證明材料。

　　5、財(cái)政貼息項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告的編寫(xiě)：

　　(1)項(xiàng)目單位的基本情況和財(cái)務(wù)狀況;(2)項(xiàng)目的基本情況(建設(shè)背景、建設(shè)內(nèi)容、總投資及資金來(lái)源、技術(shù)工藝、各項(xiàng)建設(shè)條件落實(shí)情況等); (3)申請(qǐng)財(cái)政貼息資金的主要原因和政策依據(jù);(4)項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容(500萬(wàn)元以上)(5)國(guó)家發(fā)改委要求提供的其他內(nèi)容。資金申請(qǐng)報(bào)告的附件：(1)若是政府投資項(xiàng)目，應(yīng)提交可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)文件;若是企業(yè)投資項(xiàng)目，應(yīng)提交核準(zhǔn)或備案的批準(zhǔn)文件;(2)城市規(guī)劃部門(mén)出具的城市規(guī)劃選址意見(jiàn)(適用于城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的投資項(xiàng)目);(3)國(guó)土資源部門(mén)出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn);(4)環(huán)保部門(mén)出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批意見(jiàn);(5)項(xiàng)目單位與有關(guān)金融機(jī)構(gòu)簽訂的貸款協(xié)議;(6)項(xiàng)目單位對(duì)資金申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容和附屬文件真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明;(7)國(guó)家發(fā)改委要求提供的其他文件。

　　凡已經(jīng)由國(guó)務(wù)院、國(guó)家發(fā)改委審批或核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目，單獨(dú)報(bào)送資金申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，可不再附送上述(1)、(2)、(3)、(4)項(xiàng)材料;凡已經(jīng)省級(jí)和計(jì)劃單列市發(fā)改委審批或核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目，報(bào)送資金申請(qǐng)報(bào)告時(shí)可不再附送上述第(2)、(3)、(4)項(xiàng)材料;申請(qǐng)使用的財(cái)政貼息資金總額在200萬(wàn)元以下的投資項(xiàng)目，或根據(jù)有關(guān)規(guī)定集中申請(qǐng)的投資項(xiàng)目，報(bào)送的附件材料可適當(dāng)簡(jiǎn)化。