著力解決制約注冊會計(jì)師行業(yè)發(fā)展突出問題
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在第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改落實(shí)階段，財政部會計(jì)師事務(wù)所學(xué)習(xí)實(shí)踐活動指導(dǎo)小組和中國注冊會計(jì)師行業(yè)黨委堅(jiān)持“黨員職工受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、利益各方得實(shí)惠”的目標(biāo)要求，緊緊圍繞貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部《關(guān)于加快發(fā)展我國注冊會計(jì)師行業(yè)的若干意見》，著力解決制約行業(yè)發(fā)展的突出問題，整改工作和長效機(jī)制建設(shè)取得顯著成效。
在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動前兩個階段，全國會計(jì)師事務(wù)所共查找問題3.5萬個，初步解決1.6萬個。為進(jìn)一步推動有關(guān)問題特別是深層次問題的解決，財政部組織對全國會計(jì)師事務(wù)所查找出的問題，進(jìn)行全面匯總梳理和反復(fù)篩選，最后確定了當(dāng)前制約行業(yè)發(fā)展的20個突出問題。
針對20個突出問題，財政部組織相關(guān)部門和事務(wù)所代表共同研討，提出了一系列解決辦法、措施和思路。為確保實(shí)現(xiàn)整改落實(shí)的長效化，財政部針對業(yè)內(nèi)反映集中的業(yè)務(wù)收費(fèi)、組織形式、分所管理、人員注冊、職業(yè)道德等問題，集中制發(fā)了一系列規(guī)范性文件，用制度推動整改，用制度保障整改，建立起業(yè)務(wù)整改和事業(yè)發(fā)展的長效機(jī)制。
在著力解決會計(jì)師行業(yè)突出問題的過程中，財政部緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和各項(xiàng)改革事業(yè)對注冊會計(jì)師行業(yè)服務(wù)的新需求，采取以下五項(xiàng)措施積極指導(dǎo)和推進(jìn)事務(wù)所提高發(fā)展質(zhì)量和服務(wù)能力：
--發(fā)布指導(dǎo)意見，全面指導(dǎo)事務(wù)所為醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革提供各項(xiàng)專業(yè)服務(wù);
--組織開展新業(yè)務(wù)領(lǐng)域拓展的研究、指導(dǎo)和培訓(xùn)，推進(jìn)事務(wù)所業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提升經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量提供專業(yè)支持;
--加強(qiáng)高端人才培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)會計(jì)審計(jì)準(zhǔn)則與國際準(zhǔn)則的持續(xù)全面趨同，助推行業(yè)國際化發(fā)展;
--推進(jìn)內(nèi)地會計(jì)師事務(wù)所從事H股企業(yè)審計(jì)業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作，拓寬事務(wù)所服務(wù)內(nèi)地企業(yè)境外上市和投融資通道，擴(kuò)大內(nèi)地事務(wù)所的國際影響力;
--繼續(xù)推進(jìn)事務(wù)所做大做強(qiáng)戰(zhàn)略，鼓勵優(yōu)質(zhì)事務(wù)所合并聯(lián)合擴(kuò)大規(guī)模，截至2009年底，通過合并已有16家事務(wù)所年業(yè)務(wù)收入超過3億元。
與此同時，財政部把加強(qiáng)會計(jì)師行業(yè)黨建，特別是建立健全事務(wù)所基層黨組織作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重要目標(biāo)。在100多天的時間里，事務(wù)所黨組織覆蓋率由學(xué)習(xí)實(shí)踐活動之前的20%迅速提高，基本達(dá)到全覆蓋，探索建立了在各級黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，行業(yè)主管部門直接領(lǐng)導(dǎo)，依托行業(yè)協(xié)會黨組織，進(jìn)一步加強(qiáng)對會計(jì)師事務(wù)所黨建工作領(lǐng)導(dǎo)的行業(yè)黨建工作管理體制，形成了有利于黨務(wù)與業(yè)務(wù)兩結(jié)合、兩促進(jìn)的行業(yè)科學(xué)發(fā)展機(jī)制。
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