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2017年導(dǎo)游證《政策與法規(guī)》:旅游投訴概述

更新時(shí)間:2017-01-12 15:37:22 來(lái)源:環(huán)球網(wǎng)校 瀏覽83收藏8

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  第六章 旅游投訴管理法規(guī)制度

  第一節(jié) 旅游投訴概述

  一、旅游投訴概念

  旅游投訴,是指旅游者、海外旅行商、國(guó)內(nèi)旅游經(jīng)營(yíng)者為維護(hù)自身和他人的旅游合法權(quán)益,對(duì)損害其合法權(quán)益的旅游經(jīng)營(yíng)者和有關(guān)服務(wù)單位,以書(shū)面或口頭形式向旅游行政管理部門提出投訴,請(qǐng)求處理的行為。

  旅游投訴有如下特點(diǎn):

  第一,投訴者是與案件有直接利害關(guān)系的人。

  第二,有損害行為發(fā)生,這種損害行為必須具有違法、違反服務(wù)規(guī)則的性質(zhì)。

  第三,被投訴者主觀上有過(guò)錯(cuò),過(guò)錯(cuò)包括故意和過(guò)失。

  第四,投訴所涉及的糾紛應(yīng)當(dāng)發(fā)生在旅游活動(dòng)中。

  第五,受理機(jī)關(guān)是旅游行政管理部門所設(shè)立的旅游投訴管理機(jī)構(gòu),其處理投訴的行為,是旅游行政管理部門的具體行政行為。

  二、旅游投訴與民事訴訟、行政復(fù)議及行政訴訟

  (一)旅游投訴與民事訴訟

  民事訴訟是指,公民、法人或其他組織認(rèn)為自己的民事權(quán)益受到侵害時(shí)依法向人民法院提起的訴訟。民事訴訟與旅游投訴的主要區(qū)別表現(xiàn)在:第一,處理的機(jī)關(guān)不同。一是人民法院,一是旅游行政管理部門的投訴管理機(jī)關(guān)。第二,依據(jù)的程序法不同。一是《民事訴訟法》,一是(旅游投訴暫行規(guī)定》;前者是法律,后者是部門規(guī)章。

  (二)旅游投訴與行政復(fù)議

  處理投訴和行政復(fù)議都是旅游行政機(jī)關(guān)的具體行政行為,但處理投訴在前,行政復(fù)議在后,且行政復(fù)議由處理投訴機(jī)關(guān)的上一級(jí)旅游管理機(jī)關(guān)受理。

  (三)旅游投訴與行政訴訟

  當(dāng)投訴者或被投訴者認(rèn)為旅游行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益,可以依照《行政訴訟法》向人民法院提起訴訟。

  三、旅游投訴者與被投訴者

  (一)旅游投訴者與被投訴者的權(quán)利義務(wù)

  旅游投訴者,是指以自己的名義請(qǐng)求旅游行政管理部門維護(hù)自身和他人旅游合法權(quán)益的人。主要指旅游者、海外旅行商、國(guó)內(nèi)旅游經(jīng)營(yíng)者。包括兩種情況:一是侵權(quán)糾紛中因被投訴者侵權(quán)行為而受人身或財(cái)產(chǎn)損害的人;一是合同糾紛中發(fā)生爭(zhēng)議的合同關(guān)系的當(dāng)事人。被投訴者,是與旅游投訴者相對(duì)的一方,被控侵犯旅游投訴者權(quán)益,需要追究行政責(zé)任、民事責(zé)任,并經(jīng)旅游行政管理部門通知其應(yīng)訴的人。主要指旅游經(jīng)營(yíng)者和有關(guān)服務(wù)單位及旅游從業(yè)人員。

  (二)投訴狀

  投訴狀,是旅游投訴者在其旅游合法權(quán)益遭受侵害或與他人發(fā)生旅游糾紛時(shí),向旅游行政管理部門投訴,陳明事實(shí)和理由,要求旅游投訴管理機(jī)關(guān)依法解決旅游糾紛,維護(hù)其合法權(quán)益的一種書(shū)狀。投訴狀應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式;確有困難的,可以口訴,由旅游行政管理機(jī)關(guān)記入筆錄,并由本人簽字。

  (三)投訴時(shí)效

  《投訴規(guī)定》第二十二條規(guī)定:“向旅游投訴管理機(jī)關(guān)請(qǐng)求保護(hù)合法權(quán)益的投訴時(shí)效時(shí)間為60天。投訴時(shí)效期間從投訴者知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害時(shí)起算。有特殊情況的,旅游投訴管理機(jī)關(guān)可以延長(zhǎng)投訴時(shí)效期間。”

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  第六章 旅游投訴管理法規(guī)制度

  第一節(jié) 旅游投訴概述

  一、旅游投訴概念

  旅游投訴,是指旅游者、海外旅行商、國(guó)內(nèi)旅游經(jīng)營(yíng)者為維護(hù)自身和他人的旅游合法權(quán)益,對(duì)損害其合法權(quán)益的旅游經(jīng)營(yíng)者和有關(guān)服務(wù)單位,以書(shū)面或口頭形式向旅游行政管理部門提出投訴,請(qǐng)求處理的行為。

  旅游投訴有如下特點(diǎn):

  第一,投訴者是與案件有直接利害關(guān)系的人。

  第二,有損害行為發(fā)生,這種損害行為必須具有違法、違反服務(wù)規(guī)則的性質(zhì)。

  第三,被投訴者主觀上有過(guò)錯(cuò),過(guò)錯(cuò)包括故意和過(guò)失。

  第四,投訴所涉及的糾紛應(yīng)當(dāng)發(fā)生在旅游活動(dòng)中。

  第五,受理機(jī)關(guān)是旅游行政管理部門所設(shè)立的旅游投訴管理機(jī)構(gòu),其處理投訴的行為,是旅游行政管理部門的具體行政行為。

  二、旅游投訴與民事訴訟、行政復(fù)議及行政訴訟

  (一)旅游投訴與民事訴訟

  民事訴訟是指,公民、法人或其他組織認(rèn)為自己的民事權(quán)益受到侵害時(shí)依法向人民法院提起的訴訟。民事訴訟與旅游投訴的主要區(qū)別表現(xiàn)在:第一,處理的機(jī)關(guān)不同。一是人民法院,一是旅游行政管理部門的投訴管理機(jī)關(guān)。第二,依據(jù)的程序法不同。一是《民事訴訟法》,一是(旅游投訴暫行規(guī)定》;前者是法律,后者是部門規(guī)章。

  (二)旅游投訴與行政復(fù)議

  處理投訴和行政復(fù)議都是旅游行政機(jī)關(guān)的具體行政行為,但處理投訴在前,行政復(fù)議在后,且行政復(fù)議由處理投訴機(jī)關(guān)的上一級(jí)旅游管理機(jī)關(guān)受理。

  (三)旅游投訴與行政訴訟

  當(dāng)投訴者或被投訴者認(rèn)為旅游行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益,可以依照《行政訴訟法》向人民法院提起訴訟。

  三、旅游投訴者與被投訴者

  (一)旅游投訴者與被投訴者的權(quán)利義務(wù)

  旅游投訴者,是指以自己的名義請(qǐng)求旅游行政管理部門維護(hù)自身和他人旅游合法權(quán)益的人。主要指旅游者、海外旅行商、國(guó)內(nèi)旅游經(jīng)營(yíng)者。包括兩種情況:一是侵權(quán)糾紛中因被投訴者侵權(quán)行為而受人身或財(cái)產(chǎn)損害的人;一是合同糾紛中發(fā)生爭(zhēng)議的合同關(guān)系的當(dāng)事人。被投訴者,是與旅游投訴者相對(duì)的一方,被控侵犯旅游投訴者權(quán)益,需要追究行政責(zé)任、民事責(zé)任,并經(jīng)旅游行政管理部門通知其應(yīng)訴的人。主要指旅游經(jīng)營(yíng)者和有關(guān)服務(wù)單位及旅游從業(yè)人員。

  (二)投訴狀

  投訴狀,是旅游投訴者在其旅游合法權(quán)益遭受侵害或與他人發(fā)生旅游糾紛時(shí),向旅游行政管理部門投訴,陳明事實(shí)和理由,要求旅游投訴管理機(jī)關(guān)依法解決旅游糾紛,維護(hù)其合法權(quán)益的一種書(shū)狀。投訴狀應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式;確有困難的,可以口訴,由旅游行政管理機(jī)關(guān)記入筆錄,并由本人簽字。

  (三)投訴時(shí)效

  《投訴規(guī)定》第二十二條規(guī)定:“向旅游投訴管理機(jī)關(guān)請(qǐng)求保護(hù)合法權(quán)益的投訴時(shí)效時(shí)間為60天。投訴時(shí)效期間從投訴者知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害時(shí)起算。有特殊情況的,旅游投訴管理機(jī)關(guān)可以延長(zhǎng)投訴時(shí)效期間。”

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