計(jì)劃階段工程項(xiàng)目協(xié)調(diào)管理的機(jī)理與設(shè)計(jì)

　　1 工程項(xiàng)目組織協(xié)調(diào)的特征 $lesson$

　　大型工程項(xiàng)目的協(xié)調(diào)管理就是要保證各個參與單位項(xiàng)目任務(wù)高效率的、有秩序的進(jìn)行，使項(xiàng)目獲得成功。在項(xiàng)目管理理論中，協(xié)調(diào)管理的手段包括建立正常的或非正常的組織溝通制度、建立信息報(bào)告系統(tǒng)、進(jìn)行項(xiàng)目集成管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)。這些制度或方法在項(xiàng)目實(shí)施中被動反應(yīng)項(xiàng)目在協(xié)調(diào)管理中出現(xiàn)的問題，不能始終保證工程活動的有機(jī)性以及組織系統(tǒng)的穩(wěn)定性。

　　現(xiàn)代工程項(xiàng)目組織協(xié)調(diào)的特征有以下幾個方面：①大型工程項(xiàng)目參與組織眾多，項(xiàng)目的組織系統(tǒng)復(fù)雜;②組織利益沖突激烈，組織系統(tǒng)組織的離散度高;③工程項(xiàng)目的行為系統(tǒng)復(fù)雜，工程活動多，持續(xù)時(shí)間長，受環(huán)境影響大;④工程項(xiàng)目組織系統(tǒng)是一個開放的組織系統(tǒng)，各個組織根據(jù)業(yè)主的安排及按合同要求進(jìn)入或退出項(xiàng)目組織，一些組織與組織之間有工作(空間、時(shí)間)界面，但他們之間無組織聯(lián)系;業(yè)主與參與組織之間的聯(lián)系僅通過合同來維系;⑤各個參與組織是自組織，他們在項(xiàng)目中的行為目標(biāo)是在合同條件下實(shí)現(xiàn)自己的利益最大化，這容易形成相互克制、彼此對立的局面。

　　因此，必須設(shè)立一個統(tǒng)一的指南，使各個參與組織之間產(chǎn)生自覺協(xié)調(diào)行為，減少工程中出現(xiàn)的矛盾。

　　2計(jì)劃是可行的項(xiàng)目協(xié)調(diào)工具

　　1)計(jì)劃既是對目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的方法、措施和過程的安排，又是目標(biāo)的分解過程。它能將所有參加者的項(xiàng)目任務(wù)按照項(xiàng)目目標(biāo)的要求進(jìn)行系統(tǒng)的安排。

　　2)項(xiàng)目計(jì)劃能協(xié)調(diào)各工種、各單位、各專業(yè)之間的關(guān)系，能充分利用時(shí)間和空間，可以保證有秩序地工作，業(yè)主和項(xiàng)目的參與者通過計(jì)劃協(xié)調(diào)一致。

　　3)計(jì)劃是協(xié)調(diào)的工具，是項(xiàng)目相關(guān)者聯(lián)系和報(bào)告的渠道。

　　4)計(jì)劃是做到與企業(yè)的計(jì)劃協(xié)調(diào)，在項(xiàng)目組織內(nèi)部各職能部門間的溝通，合同之間的協(xié)調(diào)，不同層次的計(jì)劃協(xié)調(diào)，形成一個上下協(xié)調(diào)的過程。

　　由于協(xié)調(diào)管理主要是針對工程項(xiàng)目的行為系統(tǒng)，因此上述計(jì)劃的協(xié)調(diào)功能重點(diǎn)體現(xiàn)在工程項(xiàng)目的進(jìn)度計(jì)劃上。

　　3 計(jì)劃階段項(xiàng)目協(xié)調(diào)管理機(jī)理

　　項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃是項(xiàng)目行為系統(tǒng)的時(shí)間進(jìn)程，每個參與組織在項(xiàng)目中的開始與結(jié)束時(shí)間是在項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃中的接口。每一個接口都是由項(xiàng)目管理者事先定義的。參與組織就是通過自己參與工程的時(shí)間接口來計(jì)劃各自的準(zhǔn)備工作及實(shí)施活動，并通過時(shí)間接口向工程項(xiàng)目行為系統(tǒng)輸入。在每個接口中許多組織有相互作用，任務(wù)承包者交付(全部或已完成部分)任務(wù)，業(yè)主及管理者進(jìn)行檢查與驗(yàn)收，其他組織以此為條件，開展自己的工程任務(wù)。

　　每個時(shí)間接口就是工作的接口。一個時(shí)間接口可能既是一個參與組織的結(jié)束并提交交付成果的時(shí)間或提供部分交付成果的重要里程碑，又是其他一些參與組織的開始時(shí)間。如果參與組織不能在規(guī)定的時(shí)間接口上交付全部工程或部分工程，將影響其它參與組織的時(shí)間接口的變化，導(dǎo)致項(xiàng)目行為系統(tǒng)紊亂，產(chǎn)生工程問題，并可能導(dǎo)致一系列的工程索賠。

　　項(xiàng)目管理組織與參與組織的職能管理都是圍繞工程活動及交付成果開展檢查與控制，職能管理工作是以工程項(xiàng)目計(jì)劃作為參照體系開展的，所以工程項(xiàng)目計(jì)劃將所有的實(shí)施活動以及職能管理工作銜接起來，組織起來，使其成為一個有機(jī)的組織管理體系與行為體系。

　　工程項(xiàng)目計(jì)劃使工程項(xiàng)目所有輸入轉(zhuǎn)化成有序的項(xiàng)目活動及各個交付成果，從而保證項(xiàng)目的成功。計(jì)劃階段的項(xiàng)目協(xié)調(diào)管理機(jī)理。

　　4 計(jì)劃階段項(xiàng)目協(xié)調(diào)管理設(shè)計(jì)

　　為了保證工程項(xiàng)目在計(jì)劃階段的協(xié)調(diào)管理設(shè)計(jì)的有效性，必須充分采用目標(biāo)分解、WBS、界面分析的項(xiàng)目管理方法。

　　4.1 目標(biāo)分解

　　在規(guī)定的工期內(nèi)，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的正常運(yùn)行，并達(dá)到預(yù)期的生產(chǎn)要求或功能要求是工程項(xiàng)目實(shí)施的最終目標(biāo)，也是進(jìn)度計(jì)劃的目標(biāo)，以大型工業(yè)項(xiàng)目說明。

　　由于市場競爭的需要，許多工業(yè)項(xiàng)目的工期目標(biāo)要求很高，這就要求工程項(xiàng)目管理者將項(xiàng)目的策劃、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、采購、施工、安裝、試運(yùn)行等工作實(shí)施并行管理，但這常常使工程項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度、工作程序難以安排，同時(shí)使得項(xiàng)目實(shí)施過程中的協(xié)調(diào)工作加大、加重。進(jìn)度計(jì)劃作為一種協(xié)調(diào)管理的工具就顯得尤為重要。

　　一般大型工業(yè)項(xiàng)目中的設(shè)計(jì)、設(shè)備采購、工程施工、設(shè)備安裝、項(xiàng)目管理(監(jiān)理)的工程合同有許多份，工程項(xiàng)目控制性進(jìn)度計(jì)劃就是每份合同工作程序安排、時(shí)間安排協(xié)調(diào)的依據(jù)。換言之，通過工程項(xiàng)目計(jì)劃中各項(xiàng)活動的協(xié)調(diào)，將保證每份工程合同實(shí)施在時(shí)間、空間界面的協(xié)調(diào)，從而保證項(xiàng)目參與組織的協(xié)調(diào)。

　　4.2 WBS的項(xiàng)目單元的界面分析

　　項(xiàng)目單元的界面包括：技術(shù)系統(tǒng)界面、行為系統(tǒng)界面、組織系統(tǒng)界面、空間界面等。在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，這些界面都需要通過時(shí)間要素來銜接。

　　1)項(xiàng)目單元在技術(shù)上的界面主要表現(xiàn)在建筑、建筑工程、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)配套設(shè)施上，它們分屬不同的專業(yè)，有不同的專業(yè)技術(shù)和規(guī)范要求，但同時(shí)又有緊密的依賴和制約關(guān)系。在工程項(xiàng)目施工時(shí)，一般在時(shí)間上體現(xiàn)出先后次序，以及相互穿插關(guān)系。如在土建施工中要考慮各項(xiàng)生產(chǎn)配套設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)備安裝的預(yù)埋配合。專業(yè)技術(shù)的限制使得各種專業(yè)人員之間溝通、協(xié)調(diào)困難。對于工業(yè)項(xiàng)目，技術(shù)系統(tǒng)的界面會帶來這樣的問題：工程設(shè)計(jì)必須在項(xiàng)目的產(chǎn)品確定之后選定生產(chǎn)工藝流程，進(jìn)而作總平面布置，再針對某一廠房單體選定生產(chǎn)設(shè)備，確定生產(chǎn)配套設(shè)施，最后才能確定建筑工程設(shè)計(jì)。由于目前業(yè)主自己確定項(xiàng)目的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，采購生產(chǎn)設(shè)備以及生產(chǎn)配套設(shè)施，而設(shè)計(jì)院缺少這方面的能力，或者缺乏業(yè)主的信任。因而要等業(yè)主這些工作完成之后，才能最終完成施工圖設(shè)計(jì)。這樣技術(shù)系統(tǒng)的界面會帶來許多組織界面以及進(jìn)度協(xié)調(diào)管理工作。還帶來了工程項(xiàng)目實(shí)施過程的界面管理。項(xiàng)目單元在技術(shù)上的界面還表現(xiàn)在各功能面之間(如生產(chǎn)、辦公、交通、倉庫、生活、安全、供水、供 電、通信、排水、排污等)， 各個車間之間以及各個生產(chǎn)區(qū)域。

　　2)項(xiàng)目單元在行為系統(tǒng)上的界面體現(xiàn)在工程活動之間的邏輯關(guān)系，通過工程活動有序的實(shí)施和完成，能保證項(xiàng)目的整體性。工程活動之間的邏輯關(guān)系通過技術(shù)、組織、空間的分 析得到。從工程項(xiàng)目全過程來看，設(shè)計(jì)準(zhǔn)備過程與設(shè)計(jì)過程之間、設(shè)計(jì)過程與工程招標(biāo)之間、工程招標(biāo)與設(shè)備采購之間、設(shè)備采購與施工過程之間、建筑工程施工過程與設(shè)備系統(tǒng)安裝調(diào)試之間的界面就表現(xiàn)為行為系統(tǒng)界面。從工程項(xiàng)目全面實(shí)施的角度上來看，工程活動由下列3個方面的組織來實(shí)施：①需要專業(yè)的設(shè)計(jì)部門、工程公司、社會中介機(jī)構(gòu)、咨詢公司等單位參與工程，如工程設(shè)計(jì)、工程施工、招標(biāo)、采購、監(jiān)理等;②需要政府行政管理部門參與監(jiān)督管理，如各種行政審批、招標(biāo)投標(biāo)的管理、工程質(zhì)量監(jiān)督等;③由業(yè)主單位或項(xiàng)目管理者內(nèi)部完成。目前許多業(yè)主希望深入工程項(xiàng)目管理的各個方面，承擔(dān)項(xiàng)目管理任務(wù)，這就需要成立較為龐大的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)。所以，工程行為系統(tǒng)的界面在實(shí)施過程中有許多轉(zhuǎn)化為組織系統(tǒng)界面。

　　3)組織系統(tǒng)界面

　　上述各項(xiàng)工程活動中，項(xiàng)目管理者在進(jìn)行工程項(xiàng)目分標(biāo)策劃、承發(fā)包模式選擇的基礎(chǔ)上，通過合同體系將外部所有參加工程項(xiàng)目的組織形成項(xiàng)目組織體系。由組織與組織之間的目標(biāo)、任務(wù)、專業(yè)性質(zhì)、在施工現(xiàn)場專業(yè)活動之間的配合要求，就形成了組織界面。組織界面包括：參與項(xiàng)目組織界面、項(xiàng)目管理者內(nèi)部組織界面、項(xiàng)目的外部組織界面(包括政府行政部門、項(xiàng)目周邊組織、金融、各個項(xiàng)目組織的所屬企業(yè))。項(xiàng)目組織界面、項(xiàng)目管理者內(nèi)部組織界面的協(xié)調(diào)管理可以事先加以改善：對WBS的各項(xiàng)工程活動進(jìn)行組織責(zé)任分配(0Bs)，并對他們所承擔(dān)的任務(wù)根據(jù)技術(shù)系統(tǒng)界面、空間界面以及工程項(xiàng)目實(shí)施策略進(jìn)行時(shí)間進(jìn)度安排，最后將進(jìn)度安排結(jié)果反映到每一份合同中，以及每一份內(nèi)部協(xié)議中。

　　4)空間界面

　　WBS中有關(guān)現(xiàn)場施工的活動需要在一定空間下完成。在建筑工程施工(樁基、地基處理、基礎(chǔ)、地下結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu)、圍護(hù)結(jié)構(gòu)、抹灰工程)過程中，各項(xiàng)專業(yè)實(shí)施平行作業(yè)較少，一般僅考慮生產(chǎn)配套設(shè)施或建筑設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)備的預(yù)埋。當(dāng)工程進(jìn)入裝修與安裝階段，裝飾工程的各專業(yè)隊(duì)伍、民用建筑中的水、電、暖通、消防、電梯、網(wǎng)絡(luò)布線、通信、監(jiān)控、工業(yè)建筑中的除塵、空調(diào)、通風(fēng)、消防、供電、電纜布線以及生產(chǎn)設(shè)備的安裝等各種專業(yè)隊(duì)伍同時(shí)進(jìn)入施工現(xiàn)場，然而建筑空間是有限的，往往這時(shí)的工期顯得特別緊。為了防止各承包專業(yè)隊(duì)伍搶工作面，導(dǎo)致混亂，影響工程進(jìn)度和質(zhì)量，影響工程秩序，有必要對建筑的空間界面進(jìn)行有效劃分，對若干專業(yè)平行作業(yè)進(jìn)行合理安排。4.3項(xiàng)目計(jì)劃階段協(xié)調(diào)的形成4.3.1項(xiàng)目計(jì)劃階段協(xié)調(diào)的要求

　　進(jìn)度計(jì)劃中各個階段、各項(xiàng)工作的搭接應(yīng)考慮工程項(xiàng)目實(shí)施時(shí)的可行性、合理性，應(yīng)能包容詳細(xì)計(jì)劃以及承包商的進(jìn)度計(jì)劃，滿足業(yè)主的工程項(xiàng)目總目標(biāo)、總體計(jì)劃要求。

　　4.3.2計(jì)劃階段協(xié)調(diào)管理設(shè)計(jì)應(yīng)采用的方法與步驟

　　1)落實(shí)工程項(xiàng)目承發(fā)包模式及合同條件項(xiàng)目管理者應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)條件、項(xiàng)目特征以及市場條件選擇承發(fā)包模式。考慮到盡量減少風(fēng)險(xiǎn)，減少變更管理，充分利用成熟、先進(jìn)的工程承包與管理經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)優(yōu)選工程總承包、項(xiàng)目管理總承包等先進(jìn)的承發(fā)包模式。

　　2)工程項(xiàng)目的分析基于項(xiàng)目管理者同類工程的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)、以及WBS的建立與詳細(xì)定義、對項(xiàng)目總目標(biāo)的理解、對工程項(xiàng)目環(huán)境和條件(特別是重要的氣候、地質(zhì)、基礎(chǔ)設(shè)施條件)的充分把握，項(xiàng)目管理者應(yīng)充分調(diào)查和收集同類已建工程的經(jīng)驗(yàn)。

　　3)相關(guān)專業(yè)的技術(shù)人員、管理者的參與 專業(yè)技術(shù)的影響是工程項(xiàng)目計(jì)劃工作的難題。由于工程項(xiàng)目日趨復(fù)雜，所涉及的專業(yè)技術(shù)越來越多，各專業(yè)技術(shù)相互影響。而一般每個項(xiàng)目管理人員只精通一到兩門專業(yè)技術(shù)，所以在計(jì)劃中應(yīng)請相關(guān)專業(yè)的技術(shù)人員、管理者參與，充分聽取意見，這樣才能保證各種界面分析可靠，進(jìn)度安排合理。同時(shí)，上述人員參與計(jì)劃工作，可形成他們對項(xiàng)目計(jì)劃的承諾，有利于計(jì)劃的執(zhí)行。

　　4)實(shí)施技術(shù)方案和策略分析與選擇不同的施工工藝、施工設(shè)備、施工組織安排對進(jìn)度影響很大，所以即使在控制進(jìn)度計(jì)劃階段也必須進(jìn)行合理的實(shí)施技術(shù)方案和總的實(shí)施策略分析與選擇。

　　5)計(jì)劃的細(xì)化與論證計(jì)劃工作一般是由粗到細(xì)，項(xiàng)目計(jì)劃不斷的細(xì)化不僅使計(jì)劃越來越明確，越來越可操作，同時(shí)也是對上一級計(jì)劃的論證。將其中不合理的部分反映出來，并加以解決，從而使計(jì)劃更加協(xié)調(diào)。項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的細(xì)化與論證主要依賴于合理實(shí)施方案與組織方案的細(xì)化，需要監(jiān)理工程師、項(xiàng)目管理者及各專業(yè)部門、承包商、供應(yīng)商、分包商的充分配合，并及時(shí)反饋必要的信息。

　　6)在資源限制條件下的平衡與調(diào)解 工程項(xiàng)目的資源供應(yīng)條件(特別是資金供應(yīng))是對項(xiàng)目的限制，通過項(xiàng)目計(jì)劃中輸出資源計(jì)劃，檢查資源需求強(qiáng)度是否滿足要求，否則應(yīng)進(jìn)行調(diào)整。

　　7)計(jì)劃中的一些細(xì)節(jié)盡量將基礎(chǔ)設(shè)施，如供電、供水、供氣、排污、排水、道路等子項(xiàng)目先行實(shí)施。因?yàn)檫@些工程在空間上一般不影響主體工程項(xiàng)目的施工空間，技術(shù)上的聯(lián)系較少，而且這些設(shè)施的先行完成將給其他主體工程的施工帶來方便，同時(shí)還可以縮短項(xiàng)目工期，甚至減少工程風(fēng)險(xiǎn)。而人們習(xí)慣項(xiàng)目后期去實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施，這容易造成后期工作緊張，工期延誤，不利于協(xié)調(diào);生產(chǎn)設(shè)備與生產(chǎn)配套設(shè)施采購以盡早安排，因?yàn)樵O(shè)備種類多，咨詢、招標(biāo)以及合同談判工作量大，而且生產(chǎn)周期長，是影響工期和協(xié)調(diào)的主要因素。但生產(chǎn)設(shè)備與生產(chǎn)配套設(shè)施采購應(yīng)在設(shè)計(jì)完成、工藝流程、設(shè)備選型確定后才能進(jìn)行;項(xiàng)目的運(yùn)營準(zhǔn)備宜盡早安排。許多項(xiàng)目管理者關(guān)注工程的建設(shè)，對運(yùn)營準(zhǔn)備容易忽略。而到工程快竣工時(shí)再做準(zhǔn)備，就會造成試車不能及時(shí)進(jìn)行。

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