2014二建法規(guī)及相關(guān)知識(shí)新教材要點(diǎn)30

更新時(shí)間：2014-04-25 14:31:06 來(lái)源：|0

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2013年二建考試成績(jī)查詢(xún)|2014年二級(jí)建造師考試報(bào)名|二級(jí)建造師合格標(biāo)準(zhǔn)

　　知識(shí)點(diǎn)一　竣工驗(yàn)收的主體和法定條件

　　(一)建設(shè)工程竣工驗(yàn)收的主體

　　《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定，建設(shè)單位收到建設(shè)工程竣工報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

　　(二)竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備的法定條件

　　1、完成建設(shè)工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容;2、有完整的技術(shù)檔案和施工管理材料;3、有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告;4、有勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程管理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件;5、有施工單位簽署的工程保修書(shū)。

　　知識(shí)點(diǎn)二　施工單位應(yīng)提交的檔案資料

　　(一)施工單位應(yīng)當(dāng)提交的檔案資料

　　按照《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》的規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收后3 個(gè)月內(nèi)，向城建檔案館報(bào)送一套符合規(guī)定的建設(shè)工程檔案。凡建設(shè)工程檔案不齊全的，應(yīng)當(dāng)限期補(bǔ)充。對(duì)改建、擴(kuò)建和重要部位維修的工程，建

　　設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工單位據(jù)實(shí)修改、補(bǔ)充和完善原建設(shè)工程檔案。

　　施工單位應(yīng)當(dāng)按照歸檔要求制定統(tǒng)一目錄，有專(zhuān)業(yè)分包工程的，分包單位要按照總承包單位的總體安排做好各項(xiàng)資料整理工作，最后再由總承包單位進(jìn)行審核、匯總。施工單位一般應(yīng)當(dāng)提交的檔案資料是：1、工程設(shè)計(jì)檔案資料;2、工程質(zhì)量保證資料;3、工程檢驗(yàn)評(píng)定資料;4、竣工圖等。

　　知識(shí)點(diǎn)三　規(guī)劃、消防、節(jié)能、環(huán)保等驗(yàn)收的規(guī)定

　　(一)建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收

　　《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定對(duì)建設(shè)工程是否規(guī)劃條件予以核實(shí)。未經(jīng)核實(shí)或者經(jīng)核實(shí)不符合規(guī)劃條件的建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收后6 個(gè)月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)報(bào)送有關(guān)竣工驗(yàn)收資料。

　　《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》還規(guī)定，建設(shè)單位未在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后6 個(gè)月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)報(bào)送有關(guān)竣工驗(yàn)收資料的，由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令限期補(bǔ)報(bào);逾期不補(bǔ)報(bào)的，處1 萬(wàn)元以上5 萬(wàn)元以下的罰款。

　　(二)建設(shè)工程竣工消防驗(yàn)收

　　按照國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建設(shè)工程竣工，依照下列規(guī)定進(jìn)行消防驗(yàn)收、備案：1、國(guó)務(wù)院公安部門(mén)規(guī)定的大型的人員密集場(chǎng)所和其他特殊建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防驗(yàn)收;2、其他建設(shè)工程，建設(shè)單位在驗(yàn)收后應(yīng)當(dāng)報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽查。公安部《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》進(jìn)一步規(guī)定，建設(shè)單位申請(qǐng)消防驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)提供下列材料：建設(shè)工程消防驗(yàn)收申報(bào)表;工程將竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告;消防產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件;有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、室內(nèi)裝修轉(zhuǎn)世材料符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的證明文件、出廠(chǎng)合格證;消防設(shè)施、電氣防火技術(shù)檢測(cè)合格證明文件;施工、工程監(jiān)理、檢測(cè)單位的合法身份證明和資質(zhì)等級(jí)證明文件;其他依法需要提供的材料。

　　公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理消防驗(yàn)收申請(qǐng)之日起20 日內(nèi)組織消防驗(yàn)收，并出具消防驗(yàn)收意見(jiàn)。

　　對(duì)于依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗(yàn)收的建設(shè)工程，未經(jīng)消防驗(yàn)收或者消防驗(yàn)收不合格，擅自投人使用的，《消防法》規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，并處3 萬(wàn)元以上30 萬(wàn)元以下罰款。

　　(三)建設(shè)工程竣工環(huán)保驗(yàn)收

　　國(guó)務(wù)院《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)條例》規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向?qū)徟摻ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告書(shū)表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境表和行政主管部門(mén)，申請(qǐng)?jiān)摻ㄔO(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境表和設(shè)施竣工驗(yàn)收。

　　《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)條例》還規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目投入試生產(chǎn)超過(guò)3 個(gè)月，建設(shè)單位未申請(qǐng)環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收的，由審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告書(shū)表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期辦理環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收手續(xù);逾期未辦理的，責(zé)令停止試生產(chǎn)，可以出5 萬(wàn)元以下的罰款。

　　(四)建設(shè)工程節(jié)能驗(yàn)收

　　《節(jié)約能源法》規(guī)定，不符合見(jiàn)者節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的建筑工程，建設(shè)主管部門(mén)不得批準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè);已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止施工、限期改正;已經(jīng)建成的，不得銷(xiāo)售或者使用。

　　國(guó)務(wù)院《民用建筑節(jié)能條例》進(jìn)一步規(guī)定，建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)對(duì)民用建筑是否符合建筑節(jié)能強(qiáng)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行查驗(yàn);對(duì)不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，不得出具竣工驗(yàn)收合格報(bào)告。

　　單位工程竣工驗(yàn)收應(yīng)在建筑節(jié)能分部工程驗(yàn)收合格后進(jìn)行。

　　建筑節(jié)能程驗(yàn)收的程序：1、施工單位自檢評(píng)定;2、監(jiān)理單位進(jìn)行節(jié)能工程質(zhì)量評(píng)估;3、建筑節(jié)能分部工程驗(yàn)收;4、施工單位按驗(yàn)收意見(jiàn)進(jìn)行整改;5、節(jié)能工程驗(yàn)收結(jié)論;6、驗(yàn)收資料歸檔。

　　建筑節(jié)能工程專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收應(yīng)注意事項(xiàng)：

　　1、建筑節(jié)能工程驗(yàn)收重點(diǎn)是檢查建筑節(jié)能工程效果是否滿(mǎn)足設(shè)計(jì)及規(guī)范要求，建立和施工單位應(yīng)加強(qiáng)和重視節(jié)能驗(yàn)收工作，對(duì)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的工程實(shí)物質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)解決。

　　2、工程項(xiàng)目存在以下問(wèn)題之一的，監(jiān)理單位不得組織節(jié)能工程驗(yàn)收：(1)未完成建筑節(jié)能工程設(shè)計(jì)內(nèi)容的;(2)隱蔽驗(yàn)收記錄等技術(shù)檔案和施工管理資料不完整的;(3)工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備未提供進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)報(bào)告的，未提供相關(guān)的節(jié)能性檢測(cè)報(bào)告的;(4)工程存在違反強(qiáng)制性條文的質(zhì)量問(wèn)題而未整改完畢的;(5)對(duì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)出的責(zé)令整改內(nèi)容未整改完畢的;(6)存在其他違反法律、法規(guī)行為而未處理完畢的。

　　3、工程項(xiàng)目驗(yàn)收存在以下問(wèn)題之一的，應(yīng)重新組織建筑節(jié)能工程驗(yàn)收：(1)驗(yàn)收組織機(jī)構(gòu)不符合法規(guī)及規(guī)范要求的;(2)參加驗(yàn)收人員不具備相應(yīng)資格的;(3)參加驗(yàn)收各方主體驗(yàn)收意見(jiàn)不一致的;(4)驗(yàn)收程序和執(zhí)行標(biāo)注不符合要求的;(5)各方提出的問(wèn)題未整改完畢的。

　　4、單位工程在辦理竣工備案時(shí)應(yīng)提交建筑節(jié)能相關(guān)資料，不符合要求的不予備案。

　　知識(shí)點(diǎn)四竣工結(jié)算、質(zhì)量爭(zhēng)議的規(guī)定

　　(一)工程竣工結(jié)算的規(guī)定

　　《合同法》規(guī)定，建設(shè)工程竣工后，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工圖紙及說(shuō)明書(shū)、國(guó)家頒發(fā)的施工驗(yàn)收規(guī)范和質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收?！督ㄖā芬?guī)定，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定，及時(shí)撥付工程款項(xiàng)。

　　1、工程竣工結(jié)算方式與編審：工程竣工結(jié)算分為單位工程竣工結(jié)算、單位工程竣工結(jié)算和建設(shè)項(xiàng)目竣工總結(jié)算;2、工程竣工結(jié)算審查期限;3、工程竣工價(jià)款結(jié)算;4、索賠及合同以外林星項(xiàng)目工程款結(jié)算：發(fā)包人應(yīng)在接受發(fā)包人要求的7 天內(nèi)就用工數(shù)量和單價(jià)、機(jī)械臺(tái)班數(shù)量和單價(jià)、使用材料和金額等向發(fā)包人提出施工簽證，發(fā)包人簽證后施工，如發(fā)包人未簽證，承包人施工后發(fā)生爭(zhēng)議的，責(zé)任由承包人自負(fù);5、未按規(guī)定時(shí)限辦理事項(xiàng)的處理：發(fā)包人應(yīng)在收到申請(qǐng)后15 天內(nèi)支付結(jié)算款，到期沒(méi)有支付的，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任;6、工程價(jià)款結(jié)算爭(zhēng)議處理;7、工程價(jià)款結(jié)算管理。

　　(二)竣工工程量爭(zhēng)議應(yīng)當(dāng)如何處理

　　《建筑法》規(guī)定，因施工人的原因致使建設(shè)工程質(zhì)量不符合約定的，發(fā)包人有權(quán)要求施工人在合理期限呢?zé)o償修理或者返還、改建。

　　如果承包人拒絕修理、返還或改建的，《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第11 條規(guī)定，因承包人的過(guò)錯(cuò)造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合約定，承包人拒絕修理、返工或者改建，發(fā)包人請(qǐng)求減少支付工程價(jià)款的，應(yīng)予支付。建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收，發(fā)包人擅自使用后，又以使用部分質(zhì)量不符合約定為由主張權(quán)利的，不予支持;但是承包人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程的合理使用壽命內(nèi)對(duì)地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量承擔(dān)民事責(zé)任。

　　知識(shí)點(diǎn)五竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告?zhèn)浒傅囊?guī)定

　　(一)竣工驗(yàn)收備案的時(shí)間及需提交的文件

　　《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格之日起15 日內(nèi)，將建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門(mén)出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件報(bào)建設(shè)行政部門(mén)主管或者其他有關(guān)部門(mén)備案。建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收過(guò)程中有違反國(guó)家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例規(guī)定行為的，責(zé)令停止使用，重新組織竣工驗(yàn)收。

　　1、工程竣工驗(yàn)收備案表;2、工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，應(yīng)當(dāng)包括工程報(bào)建日期，施工許可證號(hào)，施工圖設(shè)計(jì)文件審查意見(jiàn)，勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件及驗(yàn)收人員簽署的竣工驗(yàn)收原始文件，市政基礎(chǔ)設(shè)施的有關(guān)質(zhì)量檢測(cè)和功能性試驗(yàn)資料以及備案機(jī)關(guān)認(rèn)為需要提供的有關(guān)資料;3、法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由規(guī)劃、環(huán)保等部門(mén)出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件;4、法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)由公安消防部門(mén)出具的對(duì)大型

　　的人員密集場(chǎng)所和其他特殊建設(shè)工程驗(yàn)收合格的證明文件;5、施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書(shū);6、法律、規(guī)章規(guī)定必須提供的其他文件。住宅工程還應(yīng)當(dāng)提交《住宅質(zhì)量保證書(shū)》和《駐扎使用說(shuō)明書(shū)》。

　　(三)竣工驗(yàn)收備案文件的簽訂和處理

　　備案機(jī)關(guān)收到建設(shè)單位報(bào)送的竣工驗(yàn)收備案文件，驗(yàn)證文件齊全后，應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收備案表上簽署文件收訖。工程竣工驗(yàn)收備案表一式兩份，一份由建設(shè)單位保存，一份留備案機(jī)關(guān)存檔。

　　工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收之日起15 日內(nèi)，向備案機(jī)關(guān)提交工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。備案機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收過(guò)程中有違反國(guó)家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)在收訖竣工驗(yàn)收備案文件15 日內(nèi)，責(zé)令停止使用，重新組織竣工驗(yàn)收。

　　(四)竣工驗(yàn)收備案違反規(guī)定的處罰

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法》規(guī)定，建設(shè)單位在工程竣工驗(yàn)收合格之日起15 日內(nèi)，未辦理工程竣工驗(yàn)收備案的沒(méi)備案機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，處20 萬(wàn)元以上50 萬(wàn)元以

　　下罰款。

　　建設(shè)單位將備案機(jī)關(guān)決定重新組織竣工驗(yàn)收的工程，在重新組織竣工驗(yàn)收前，擅自使用的，備案機(jī)關(guān)責(zé)令停止使用，處工程合同價(jià)款2%以上4%以下罰款。

　　建設(shè)施工單位采用虛假證明文件辦理工程竣工驗(yàn)收備案的，工程竣工驗(yàn)收無(wú)效，備案機(jī)關(guān)責(zé)令停止使用們重新組織竣工驗(yàn)收，處20 萬(wàn)元以上50 萬(wàn)元以下罰款。