自考《現(xiàn)代管理學(xué)》復(fù)習(xí)資料第六章

　　第六章 目標(biāo)管理$lesson$

　　第一節(jié) 目 標(biāo)

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　　一、目標(biāo)的概念

　　目標(biāo)：目標(biāo)是組織在一定時(shí)期內(nèi)所要達(dá)到的預(yù)期成果。目標(biāo)不僅規(guī)定了一個(gè)組織的基本特征，還表明了一個(gè)組織存在的意義。

　　對(duì)管理人員來(lái)說(shuō)，目標(biāo)就好比路標(biāo)。它指明了組織努力的方向，確定了組織應(yīng)在哪些領(lǐng)域取得成就的標(biāo)準(zhǔn)。組織的首要任務(wù)是使組織目標(biāo)明確化和具體化，從戰(zhàn)略的角度確定實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的活動(dòng)領(lǐng)域、內(nèi)容、對(duì)象和時(shí)限等。

　　目標(biāo)是由組織的性質(zhì)所決定的。不同的組織有著不同的宗旨，組織的主要目標(biāo)通常是由若干子目標(biāo)所支持的。所以組織目標(biāo)是多樣性與單一性的統(tǒng)一。所謂單一性，是指組織必須有一個(gè)明確、貫穿于組織的各項(xiàng)活動(dòng)之中的統(tǒng)一目標(biāo);所謂多樣性，是指組織目標(biāo)總是許許多多具體的目標(biāo)構(gòu)成的一個(gè)網(wǎng)絡(luò)體系。

　　管理學(xué)在探討組織目標(biāo)時(shí)，總是把組織目標(biāo)看作一個(gè)復(fù)雜多樣的目標(biāo)體系。組織的目標(biāo)不僅在靜態(tài)的意義上是由各個(gè)類型和各個(gè)層級(jí)的目標(biāo)構(gòu)成的一個(gè)體系，而且在動(dòng)態(tài)的意義上是相互聯(lián)系、相互支持、相互促進(jìn)、彼此協(xié)調(diào)的。

　　組織目標(biāo)分三個(gè)層次：第一，環(huán)境層的目標(biāo)，是由社會(huì)加予組織的目標(biāo)，即一個(gè)組織必須為社會(huì)提供所需要的產(chǎn)品和服務(wù)，并創(chuàng)造出盡可能多的價(jià)值;第二，組織層的目標(biāo)，是組織作為一個(gè)利益共同體和一個(gè)系統(tǒng)的整體目標(biāo);第三，個(gè)人層的目標(biāo)，是組織成員的個(gè)人目標(biāo)。三個(gè)層次的關(guān)系：這三個(gè)層次的目標(biāo)在組織系統(tǒng)中首先表現(xiàn)為組織目標(biāo)和個(gè)人目標(biāo)的一致，管理者的責(zé)任就在于使每一個(gè)人在完成組織目標(biāo)的同時(shí)使組織成員的個(gè)人目標(biāo)也能得到實(shí)現(xiàn);其次，組織目標(biāo)表現(xiàn)為長(zhǎng)期目標(biāo)、中期目標(biāo)和短期目標(biāo)的統(tǒng)一。短期目標(biāo)是為長(zhǎng)期目標(biāo)服務(wù)的，它要以長(zhǎng)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)為依據(jù)，短期目標(biāo)的選擇過程又是評(píng)定長(zhǎng)期目標(biāo)先后次序的過程。

　　正確處理組織目標(biāo)與個(gè)人目標(biāo)的關(guān)系：關(guān)于組織目標(biāo)與個(gè)人目標(biāo)的關(guān)系問題歷來(lái)是管理的重心，傳統(tǒng)的管理往往表現(xiàn)為壓制個(gè)人目標(biāo)，使組織目標(biāo)凌駕于個(gè)人目標(biāo)之上?，F(xiàn)代管理則不同，它極力地協(xié)調(diào)組織目標(biāo)與個(gè)人目標(biāo)的一致，所以現(xiàn)代管理極力追求組織目標(biāo)與個(gè)人目標(biāo)的一致。對(duì)管理者的要求是努力找到組織目標(biāo)與個(gè)人目標(biāo)的結(jié)合點(diǎn)和一致部分，從而使組織成員無(wú)需管理者過多的指導(dǎo)和關(guān)心，就會(huì)完成大量的工作。相反，如果出現(xiàn)組織目標(biāo)和個(gè)人目標(biāo)不一致的情況，管理者就需要采取措施來(lái)加以調(diào)整?？傊芾淼哪康氖且ㄟ^個(gè)人目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)來(lái)實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。

　　短期目標(biāo)與長(zhǎng)期目標(biāo)的關(guān)系：對(duì)于管理者來(lái)說(shuō)必須明確，即一個(gè)組織的短期目標(biāo)都是其長(zhǎng)期目標(biāo)的基礎(chǔ)，任何長(zhǎng)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)必然是由近及遠(yuǎn)的依次展開的。短期目標(biāo)必須是長(zhǎng)期目標(biāo)的分解和具體化，必須體現(xiàn)長(zhǎng)期目標(biāo)的基本精神。只有短期目標(biāo)沒有長(zhǎng)期目標(biāo)的組織，只能獲得短期效應(yīng)，即取得一時(shí)的成功，而不可能持續(xù)和長(zhǎng)久地獲得發(fā)展的機(jī)遇。因而，短期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)也必須是實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期目標(biāo)的一個(gè)具體的步驟。所以，正確處理短期目標(biāo)與長(zhǎng)期目標(biāo)的關(guān)系，是對(duì)現(xiàn)代管理者的一項(xiàng)基本要求。

　　二、目標(biāo)的性質(zhì)

　　組織目標(biāo)的基本性質(zhì)：一個(gè)管理系統(tǒng)的目標(biāo)是一個(gè)目標(biāo)體系，它的基本性質(zhì)可以概括以下幾個(gè)方面：

　　(1)客觀性。在制定組織目標(biāo)時(shí)，并不是隨意的，而是根據(jù)組織存在與發(fā)展的客觀要求來(lái)制定的。

　　(2)層次性。組織目標(biāo)作為一個(gè)目標(biāo)體系是一個(gè)多層次的目標(biāo)體系，無(wú)論在縱向還是在橫向上，都可以分為許多層次。

　　(3)多樣性。組織的總體目標(biāo)或核心目標(biāo)都不是單一的，而是復(fù)雜多樣的。

　　(4)網(wǎng)絡(luò)性。目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)體系，組織的各種活動(dòng)都是相互聯(lián)系、相互促進(jìn)、相互制約的。所反映活動(dòng)的計(jì)劃目標(biāo)也必然形成上、下溝通，左、右銜接的網(wǎng)絡(luò)體系。

　　(5)時(shí)限性。目標(biāo)是一定時(shí)期內(nèi)所要達(dá)到的預(yù)期成果，所以有一個(gè)時(shí)限的問題。

　　(6)可考核性。目標(biāo)的可考核性是從量化角度提出來(lái)的，使目標(biāo)具有可考核性的最簡(jiǎn)便的方法就是使之定量化。

　　三、目標(biāo)的作用

　　目標(biāo)的基本作用：目標(biāo)不僅規(guī)定了一個(gè)組織的基本特征，而且規(guī)定了一個(gè)組織存在的意義。一切組織的存在都是從屬于一定的目標(biāo)的，那么組織中的管理活動(dòng)也就是圍繞目標(biāo)展開的。管理目標(biāo)既是他們活動(dòng)的起點(diǎn)，又是他們活動(dòng)的終點(diǎn)。任何一個(gè)組織，一旦失去了目標(biāo)，也就失去了努力的方向，從而失去了存在的意義。

　　組織目標(biāo)的作用：(1)目標(biāo)為組織指明方向。目標(biāo)的作用首先在于為管理指明方向，即明確全體組織成員的努力方向。(2)目標(biāo)具有激勵(lì)作用。當(dāng)目標(biāo)要符合他們的需要又具有一定的挑戰(zhàn)性時(shí)，目標(biāo)是一種激勵(lì)組織成員的力量源，它可以激發(fā)出全體組織成員的熱情和干勁，促使他們把自己的才智和力量調(diào)動(dòng)和發(fā)揮出來(lái)。(3)目標(biāo)具有凝聚作用。當(dāng)組織目標(biāo)充分體現(xiàn)了組織成員的共同利益，并能夠與組織成員的個(gè)人目標(biāo)取得最大程度的和諧一致時(shí)，就會(huì)把組織成員凝聚到一起。(4)目標(biāo)是組織考核的依據(jù)。目標(biāo)為管理人員提供了衡量成就、評(píng)估績(jī)效的依據(jù)，沒有這些標(biāo)準(zhǔn)，管理人員也就沒有了測(cè)度工作成效的工具，就不能決定工作的優(yōu)劣。

　　難點(diǎn)分析：

　　正確處理組織目標(biāo)與個(gè)人目標(biāo)的關(guān)系：關(guān)于組織目標(biāo)與個(gè)人目標(biāo)的關(guān)系問題歷來(lái)是管理的重心，傳統(tǒng)的管理往往表現(xiàn)為壓制個(gè)人目標(biāo)，使組織目標(biāo)凌駕于個(gè)人目標(biāo)之上?，F(xiàn)代管理不同，它極力地協(xié)調(diào)組織目標(biāo)與個(gè)人目標(biāo)的一致，所以現(xiàn)代管理極力追求組織目標(biāo)與個(gè)人目標(biāo)的一致。對(duì)管理者的要求是努力找到組織目標(biāo)與個(gè)人目標(biāo)的結(jié)合點(diǎn)和一致部分，從而使組織成員無(wú)需管理者過多的指導(dǎo)和關(guān)心，就會(huì)完成大量的工作。相反，如果出現(xiàn)組織目標(biāo)和個(gè)人目標(biāo)不一致的情況，管理者就需要采取措施來(lái)加以調(diào)整。總之管理的目的是要通過個(gè)人目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)來(lái)實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。

　　第二節(jié) 目標(biāo)的確定與展開

　　〖基本內(nèi)容〗

　　一、確定目標(biāo)的原則

　　確定目標(biāo)主要應(yīng)考慮的因素：上級(jí)的要求、主觀條件和客觀環(huán)境三個(gè)方面的因素。上級(jí)的要求包括：上級(jí)的目標(biāo)、組織上層下達(dá)的任務(wù)和指令計(jì)劃，上級(jí)的要求是確定目標(biāo)的基本依據(jù);主觀條件包括：組織自身的人力、物力、財(cái)力等資源情況，組織成員的素質(zhì)情況以及各級(jí)主管人員的管理水平，上級(jí)目標(biāo)或任務(wù)的完成情況等。主觀條件是確定目標(biāo)的基礎(chǔ)。確定目標(biāo)時(shí)，還必須考慮到社會(huì)的、經(jīng)濟(jì)的、技術(shù)、和自然的客觀環(huán)境因素，客觀環(huán)境因素是確定目標(biāo)的基本方針。

　　目標(biāo)確定是一個(gè)極其復(fù)雜的過程。一個(gè)組織的運(yùn)行是一個(gè)復(fù)雜的管理過程，在管理過程中所涉及到的目標(biāo)也是多種多樣的，所有目標(biāo)都與各個(gè)部門、各個(gè)組織成員的任務(wù)和利益相關(guān)。由于條件、利益不同，看問題的觀念、角度不同，所追求的目標(biāo)就不同，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)相互不協(xié)調(diào)甚至相互矛盾的情況。

　　確定目標(biāo)的原則：要使目標(biāo)合理、有效，就必須遵循以下原則，首先，要把關(guān)鍵性目標(biāo)與目標(biāo)的全面性結(jié)合起來(lái)。對(duì)組織目標(biāo)要有全面的把握，做到胸中有數(shù)，不輕視任何一個(gè)小的目標(biāo)對(duì)于組織存在與發(fā)展的意義，要注意突出重點(diǎn)和關(guān)鍵性的目標(biāo)。目標(biāo)的全面性還意味著目標(biāo)的系統(tǒng)性即組織目標(biāo)之間的關(guān)系是一個(gè)協(xié)調(diào)的整體，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)系統(tǒng)的優(yōu)化。其次，要把目標(biāo)的統(tǒng)一性與靈活性結(jié)合起來(lái)。確定目標(biāo)時(shí)，必須使本級(jí)目標(biāo)同總體目標(biāo)保持一致，同時(shí)，還要從本級(jí)的實(shí)際出發(fā)，使目標(biāo)具有一定的靈活性。第三，要把目標(biāo)的科學(xué)性與預(yù)見性結(jié)合起來(lái)。目標(biāo)的科學(xué)性是指：一是目標(biāo)必須在對(duì)象、要求和時(shí)限上都是明確的和單義的，不能含混不清;二是目標(biāo)必須盡可能量化，有一系列可靠的量化指標(biāo)，甚至可以進(jìn)行計(jì)算;三是目標(biāo)要具有先進(jìn)性、合理性和切實(shí)可行;四是目標(biāo)要具有可衡量性。目標(biāo)的預(yù)見性是指目標(biāo)是預(yù)先確定的。

　　二、確定目標(biāo)的步驟

　　管理者需要特別注意的問題是：在確定目標(biāo)的活動(dòng)中使組織成員廣泛參與。因?yàn)榻M織成員參與目標(biāo)的制定工作，就能夠更加清楚地了解確定目標(biāo)的背景，也會(huì)使目標(biāo)更加符合實(shí)際，并會(huì)對(duì)與目標(biāo)相關(guān)的一些問題考慮更加周到，從而使組織上下同心同德地去實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。

　　確定目標(biāo)是一項(xiàng)工作量繁重的重要工作，它要求建立一個(gè)以組織總目標(biāo)為中心的一貫到底的目標(biāo)體系。目標(biāo)的制定需要建立在對(duì)外部環(huán)境和內(nèi)部條件充分研究的基礎(chǔ)上，要從管理系統(tǒng)的外部和內(nèi)部尋找確定目標(biāo)的依據(jù)。確定了的目標(biāo)既要保證提高管理系統(tǒng)的業(yè)績(jī)，又要能激勵(lì)和提高廣大職工的積極性和創(chuàng)造性。

　　確定目標(biāo)的過程：第一，全面搜集情況，掌握內(nèi)外信息。外部信息包括：國(guó)家計(jì)劃、政策法令、上級(jí)要求、發(fā)展規(guī)劃、下級(jí)和基層反映等;內(nèi)部信息則是本系統(tǒng)的人力、物力、財(cái)力、技術(shù)水平和其他重要特點(diǎn)等。第二，提出目標(biāo)方案。目標(biāo)方案可以由下級(jí)提出，上級(jí)批準(zhǔn);也可以由上級(jí)部門提出，再同下級(jí)一起講座確定。第三，評(píng)價(jià)目標(biāo)方案。主要應(yīng)從以下幾方面考慮：方案是否達(dá)到了所定的要求，制約因素是否充分考慮到了，指標(biāo)是否可行，有無(wú)潛在的問題等。第四，選定目標(biāo)。在評(píng)估論證的基礎(chǔ)上，選擇最優(yōu)目標(biāo)方案。

　　三、目標(biāo)的展開

　　目標(biāo)展開實(shí)際上是目標(biāo)確定過程的繼續(xù)，是目標(biāo)更接近于實(shí)現(xiàn)的一個(gè)重要步驟。因?yàn)椋谀繕?biāo)確定的過程中，有了一個(gè)明確目標(biāo)還只是目標(biāo)確定的第一步，它還需要經(jīng)過具體化和細(xì)化，才能付諸實(shí)施。如果沒有這一步，目標(biāo)確定就是不成功的，因?yàn)樗@得的只能是一空洞的抽象的目標(biāo)，是一個(gè)在管理活動(dòng)中無(wú)法實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，順而在管理活動(dòng)中難以發(fā)揮作用。目標(biāo)展開之所以是目標(biāo)確定的一個(gè)環(huán)節(jié)，還因?yàn)樵谀繕?biāo)具體化和細(xì)化的過程中，也表現(xiàn)出了在微觀層面上對(duì)總體目標(biāo)的重新確定。

　　目標(biāo)展開主要表現(xiàn)為三個(gè)環(huán)節(jié)：(1)目標(biāo)分解。目標(biāo)分解是建立目標(biāo)體系的基礎(chǔ)，是把系統(tǒng)的整體目標(biāo)在縱向、橫向上分解為部門、單位以至個(gè)人的各個(gè)層次的分目標(biāo)，從而構(gòu)成一個(gè)目標(biāo)體系。目標(biāo)分解要求：分目標(biāo)要與總體目標(biāo)方向一致，內(nèi)容上下貫通;同一層次的各分目標(biāo)之間在內(nèi)容和時(shí)間上要協(xié)調(diào)、平衡，各分目標(biāo)應(yīng)簡(jiǎn)明扼要，有具體的考核標(biāo)準(zhǔn)和完成的時(shí)限。(2)對(duì)策展開。就是制訂實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的具體對(duì)策和措施。首先，進(jìn)行調(diào)查研究，分析本組織或本級(jí)組織的現(xiàn)狀;其次，對(duì)照目標(biāo)，找出差距和存在的主要問題;第三，針對(duì)主要問題查明原因;第四，針對(duì)原因，制訂出切實(shí)可行的對(duì)策。(3)明確目標(biāo)責(zé)任。即在目標(biāo)分解、協(xié)商的基礎(chǔ)上，把各層級(jí)目標(biāo)與具體執(zhí)行人員的工作責(zé)任緊密結(jié)合并固定下來(lái)，建立起目標(biāo)責(zé)任體系，其具體內(nèi)容是使每個(gè)成員都明確自己應(yīng)干的工作及應(yīng)負(fù)的后果責(zé)任。

　　目標(biāo)展開是目標(biāo)確定過程的繼續(xù)：目標(biāo)展開實(shí)際上是目標(biāo)確定過程的繼續(xù)，是目標(biāo)更接近于實(shí)現(xiàn)的一個(gè)重要步驟。因?yàn)?，在目?biāo)確定的過程中，有了一個(gè)明確目標(biāo)還只是目標(biāo)確定的第一步，它還需要經(jīng)過具體化和細(xì)化，才能付諸實(shí)施。如果沒有這一步，目標(biāo)確定就是不成功的，因?yàn)樗@得的只能是一空洞的抽象的目標(biāo)，是一個(gè)在管理活動(dòng)中無(wú)法實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，順而在管理活動(dòng)中難以發(fā)揮作用。目標(biāo)展開之所以是目標(biāo)確定的一個(gè)環(huán)節(jié)，還因?yàn)樵谀繕?biāo)具體化和細(xì)化的過程中，也表現(xiàn)出了在微觀層面上對(duì)總體目標(biāo)的重新確定。

　　目標(biāo)展開的涵義：將系統(tǒng)的目標(biāo)從上到下、層層分解落實(shí)的過程，稱為目標(biāo)展開，包括目標(biāo)分解、對(duì)策展開、明確目標(biāo)責(zé)任等環(huán)節(jié)。

　　第三節(jié) 目標(biāo)管理

　　〖基本內(nèi)容〗

　　一、新型的管理制度

　　目標(biāo)管理制度的形成：目標(biāo)管理是20世紀(jì)50年代在美國(guó)出現(xiàn)的一種新的管理制度。是由美國(guó)管理學(xué)家杜拉克首先提出來(lái)的。1954年，杜拉克在《管理的實(shí)踐》一書對(duì)目標(biāo)管理進(jìn)行了具體的介紹;之后西勒在《根據(jù)結(jié)果的管理》中，作了進(jìn)一步的發(fā)揮;70年代，在美國(guó)出現(xiàn)了改造目標(biāo)管理制度的浪潮，亨利萊文森發(fā)表的《根據(jù)誰(shuí)的目標(biāo)進(jìn)行管理》的文章，豐富了目標(biāo)管理的基本理論，充實(shí)了目標(biāo)管理的具體做法，有利地推動(dòng)了目標(biāo)管理的應(yīng)用實(shí)施。

　　目標(biāo)管理：是一種通過使組織的成員親自參加工作目標(biāo)的制定來(lái)實(shí)現(xiàn)自我控制，并努力完成工作目標(biāo)的管理制度。這種管理制度由于有了明確的目標(biāo)作為對(duì)組織成員工作成果的考核，從而使對(duì)組織成員的評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)做到更客觀、更合理，因而可以大大激發(fā)他們?nèi)橥瓿山M織目標(biāo)而努力。

　　目標(biāo)管理的內(nèi)容包括：(1)注重工作效果。目標(biāo)管理不是要求被管理者怎樣和怎樣干，而是注意從達(dá)到一定目的的出發(fā)，去采取措施保證獲得實(shí)現(xiàn)目的的成果。(2)注重管理的綜合性。目標(biāo)管理所實(shí)現(xiàn)的綜合是一種制度性的綜合。目標(biāo)管理以預(yù)定優(yōu)化的最終成果為目標(biāo)，通過橫向協(xié)調(diào)和綜合平衡，把目標(biāo)層層展開，使各級(jí)組織、每個(gè)職工都明確其在實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的總體活動(dòng)中和每一具體階段擔(dān)負(fù)何種任務(wù)，何時(shí)完成，從而使每一個(gè)人的職責(zé)在時(shí)間上、空間上明確化和具體化。(3)建立目標(biāo)責(zé)任制。目標(biāo)責(zé)任制在目標(biāo)的展開中建立起了目標(biāo)責(zé)任體系，使每一個(gè)組織成員都能自覺地承擔(dān)責(zé)任，在追求目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的過程中發(fā)揮自己的主動(dòng)性和積極性。

　　二、目標(biāo)管理的特點(diǎn)

　　目標(biāo)管理具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：(1)目標(biāo)管理是參與管理的一種形式。目標(biāo)管理通過目標(biāo)制定與分解的過程，把組織全體人員動(dòng)員起來(lái)參加管理活動(dòng)。(2)目標(biāo)管理強(qiáng)調(diào)組織成員的“自我控制”。組織成員自己就是目標(biāo)的制定者，對(duì)他們來(lái)說(shuō)，目標(biāo)是明確的，責(zé)任也是明確的，獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)同樣明確，每個(gè)人都可以用目標(biāo)指導(dǎo)自己的行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)自我管理。(3)目標(biāo)管理是一種系統(tǒng)整體的管理方法。(4)目標(biāo)管理是一種重視成果的管理方法。目標(biāo)管理是以制定目標(biāo)為起點(diǎn)，以考核目標(biāo)完成情況為終結(jié)，目標(biāo)管理所考核的是成果，即成果管理，這是評(píng)價(jià)管理工作好壞的唯一標(biāo)準(zhǔn)。

　　目標(biāo)管理以目標(biāo)為中心。它要求把管理的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到目標(biāo)上去即轉(zhuǎn)移到行動(dòng)的目的上去而不是行動(dòng)本身。對(duì)目標(biāo)管理來(lái)說(shuō)，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的行為是從屬于目標(biāo)的，目標(biāo)本身就對(duì)行為有著控制能力。

　　目標(biāo)管理在性質(zhì)上則是一種體現(xiàn)了系統(tǒng)和“以人為中心”的主動(dòng)性的管理。目標(biāo)管理由于以目標(biāo)為中心，就能保證組織的總目標(biāo)和各個(gè)分目標(biāo)之間以及各分目標(biāo)之間互相關(guān)聯(lián)、互相保證、相互支援，形成一個(gè)目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，保證了目標(biāo)的整體和一致性，從而使整個(gè)管理活動(dòng)和組織行為都具有連貫性和協(xié)調(diào)性。

　　三、目標(biāo)管理的過程

　　目標(biāo)管理的過程因組織活動(dòng)的性質(zhì)不同而不同，包括以下幾個(gè)步驟：(1)建立一套完整的目標(biāo)體系。建立目標(biāo)體系也是目標(biāo)的制定過程，一般從組織的最高管理部門開始。應(yīng)當(dāng)與下級(jí)人員一起來(lái)討論初步確定的總目標(biāo)和各個(gè)人員的分目標(biāo)，共同討論建立起目標(biāo)體系，從而確定切實(shí)可行、上下銜接的總目標(biāo)和分目標(biāo)。(2)組織目標(biāo)的實(shí)施。組織的主管人員應(yīng)放手把權(quán)力交給下級(jí)成員。在目標(biāo)管理過程中，完成目標(biāo)主要依靠執(zhí)行者的自我控制。上級(jí)的管理主要表現(xiàn)在指導(dǎo)、協(xié)助、提出問題，提供情報(bào)以及創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。(3)進(jìn)行目標(biāo)考核。目標(biāo)考核是指對(duì)目標(biāo)完成情況的考核，考核的對(duì)象是成果，因?yàn)槌晒窃u(píng)價(jià)工作好壞與優(yōu)劣的惟一標(biāo)志，它不是以付出的努力多少為判斷標(biāo)準(zhǔn)，而是根據(jù)目標(biāo)對(duì)最終結(jié)果進(jìn)行考核和評(píng)價(jià)，并根據(jù)考核和評(píng)價(jià)進(jìn)行獎(jiǎng)罰，使目標(biāo)管理進(jìn)入下一輪的循環(huán)過程。

　　目標(biāo)管理作為一種新的管理制度的方法，具有其他管理制度和方法所沒有的優(yōu)越性。通過目標(biāo)管理，可以使各項(xiàng)工作都有明確的目標(biāo)和方向，可以避免工作的盲目性、隨意性和被動(dòng)狀態(tài)，避免形式主義和無(wú)效工作。通過目標(biāo)管理的系統(tǒng)分析，可以提高計(jì)劃工作的科學(xué)性和整體歷代調(diào)性，有助于最大限度地調(diào)動(dòng)所屬人員的進(jìn)取性、責(zé)任感和榮譽(yù)心。目標(biāo)管理還可以解決控制的兩個(gè)難點(diǎn)，即控制標(biāo)準(zhǔn)即是目標(biāo)、控制手段即是自我控制。目標(biāo)管理有助于組織成員的團(tuán)結(jié)合作和組織的凝聚力。

　　四、目標(biāo)管理的要求

　　實(shí)施目標(biāo)管理應(yīng)注意的問題：(1)目標(biāo)管理看起來(lái)簡(jiǎn)單，但要把它有效地付諸實(shí)施，則需各級(jí)主管人員對(duì)目標(biāo)有詳盡的了解和認(rèn)識(shí)。(2)目標(biāo)管理和其他各種決策和計(jì)劃工作一樣。主管人員要了解決策和計(jì)劃工作的前提條件和組織的基本戰(zhàn)略和政策，這樣才能制訂出正確的目標(biāo)，發(fā)揮目標(biāo)管理的作用。(3)目標(biāo)定量可能難以確定。要求主管人員必須認(rèn)真理解組織的宗旨、使命，認(rèn)識(shí)影響組織發(fā)展的各種因素，要依據(jù)科學(xué)的程序來(lái)確定目標(biāo)。(4)與組織的宗旨和使命相比，所確定的目標(biāo)都是比較短期的目標(biāo)。主管人員要特別注意防止目標(biāo)管理變成一種短期行為，必須時(shí)時(shí)把握從長(zhǎng)期目標(biāo)的角度制定目標(biāo)管理的目標(biāo)這一方針。(5)目標(biāo)管理要有效，就必須保持其明確性和穩(wěn)定性。在目標(biāo)管理中，要注意把握目標(biāo)的明確性、穩(wěn)定性和靈活性之間的度，要使目標(biāo)既有明確性、穩(wěn)定性，又具有一定的靈活性。

　　現(xiàn)已存在的目標(biāo)管理模式都具有一定的局限性：沒有被列入目標(biāo)的工作易受到忽視，會(huì)影響整個(gè)組織管理工作的效率和效益;在目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)過程中，也會(huì)往往由于片面強(qiáng)調(diào)個(gè)人目標(biāo)的完成，而忽視各項(xiàng)工作之間的有機(jī)聯(lián)系;有些目標(biāo)可能無(wú)法有效地進(jìn)行分解和落實(shí)。

　　目標(biāo)與目標(biāo)管理：目標(biāo)管理以目標(biāo)為中心，負(fù)責(zé)參加分目標(biāo)的制定，并通過自我管理、自我控制來(lái)努力完成 工作目標(biāo)的管理方法。而目標(biāo)是組織在一定時(shí)期內(nèi)所要達(dá)到的成果，是組織努力的方向。

　　目標(biāo)管理優(yōu)缺點(diǎn)分析：

　　目標(biāo)管理的優(yōu)點(diǎn)有，目標(biāo)管理作為一種新的管理制度的方法，具有其他管理制度和方法所沒有的優(yōu)越性。(1)通過目標(biāo)管理，可以使各項(xiàng)工作都有明確的目標(biāo)和方向，可以避免工作的盲目性、隨意性和被動(dòng)狀態(tài)，避免形式主義和無(wú)效工作;(2)通過目標(biāo)管理的系統(tǒng)分析，可以提高計(jì)劃工作的科學(xué)性和整體歷代調(diào)性，有助于最大限度地調(diào)動(dòng)所屬人員的進(jìn)取性、責(zé)任感和榮譽(yù)心;(3)目標(biāo)管理還可以解決控制的兩個(gè)難點(diǎn)，即控制標(biāo)準(zhǔn)即是目標(biāo)、控制手段即是自我控制;(4)目標(biāo)管理有助于組織成員的團(tuán)結(jié)合作和組織的凝聚力。

　　目標(biāo)管理的缺點(diǎn)有：(1)現(xiàn)已存在的目標(biāo)管理模式都具有一定的局限性;(2)沒有被列入目標(biāo)的工作易受到忽視，會(huì)影響整個(gè)組織管理工作的效率和效益;(3)在目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)過程中，也會(huì)往往由于片面強(qiáng)調(diào)個(gè)人目標(biāo)的完成，而忽視各項(xiàng)工作之間的有機(jī)聯(lián)系;(4)有些目標(biāo)可能無(wú)法有效地進(jìn)行分解和落實(shí)。

　　名詞解釋：

　　目 標(biāo)：目標(biāo)是組織在一定時(shí)期內(nèi)所要達(dá)到的預(yù)期成果。目標(biāo)不僅規(guī)定了一個(gè)組織的基本特征，還表明了一個(gè)組織存在的意義。

　　目標(biāo)展開：目標(biāo)展開實(shí)際上是目標(biāo)確定過程的繼續(xù)，是目標(biāo)更接近于實(shí)現(xiàn)的一個(gè)重要步驟，主要表現(xiàn)為目標(biāo)分解、對(duì)策展開和明確目標(biāo)責(zé)任等環(huán)節(jié)。

　　目標(biāo)管理：是一種通過使組織的成員親自參加工作目標(biāo)的制定來(lái)實(shí)現(xiàn)“自我控制”，并努力完成工作目標(biāo)的管理制度。

　　簡(jiǎn)答題：

　　1、簡(jiǎn)述目標(biāo)確定應(yīng)遵循的原則?

　　答：目標(biāo)確定應(yīng)遵循的原則：要使目標(biāo)合理、有效，就必須遵循以下原則：首先，要把關(guān)鍵性目標(biāo)與目標(biāo)的全面性結(jié)合起來(lái)。其次，要把目標(biāo)的統(tǒng)一性與靈活性結(jié)合起來(lái)。第三，要把目標(biāo)的科學(xué)性與預(yù)見性結(jié)合起來(lái)。

　　2、簡(jiǎn)述確定目標(biāo)的基本步驟?

　　答：確定目標(biāo)的基本步驟：第一，全面搜集情況，掌握內(nèi)外信息。第二，提出目標(biāo)方案。第三，評(píng)價(jià)目標(biāo)方案。第四，選定目標(biāo)。

　　3、簡(jiǎn)述目標(biāo)管理的特點(diǎn)?

　　答：目標(biāo)管理的特點(diǎn)：(1)目標(biāo)管理是參與管理的一種形式。(2)目標(biāo)管理強(qiáng)調(diào)組織成員的“自我控制”。(3)目標(biāo)管理是一種系統(tǒng)整體的管理方法。(4)目標(biāo)管理是一種重視成果的管理方法。

　　4、組織目標(biāo)的性質(zhì)及作用是什么?

　　答：組織目標(biāo)的基本性質(zhì)：(1)客觀性。(2)層次性。(3)多樣性。(4)網(wǎng)絡(luò)性。(5)時(shí)限性。(6)可考核性。

　　組織目標(biāo)的作用：(1)目標(biāo)為組織指明方向。目標(biāo)的作用首先在于為管理指明方向，即明確全體組織成員的努力方向。(2)目標(biāo)具有激勵(lì)作用。(3)目標(biāo)具有凝聚作用。(4)目標(biāo)是組織考核的依據(jù)。

　　5、簡(jiǎn)述組織目標(biāo)的三個(gè)層次及其相互關(guān)系?

　　答：組織目標(biāo)分三個(gè)層次：第一，環(huán)境層的目標(biāo);第二，組織層的目標(biāo);第三，個(gè)人層的目標(biāo)。

　　三個(gè)層次的關(guān)系：首先表現(xiàn)為組織目標(biāo)和個(gè)人目標(biāo)的一致，管理者的責(zé)任就在于使每一個(gè)人在完成組織目標(biāo)的同時(shí)使組織成員的個(gè)人目標(biāo)也能得到實(shí)現(xiàn);其次，組織目標(biāo)表現(xiàn)為長(zhǎng)期目標(biāo)、中期目標(biāo)和短期目標(biāo)的統(tǒng)一。短期目標(biāo)是為長(zhǎng)期目標(biāo)服務(wù)的，它要以長(zhǎng)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)為依據(jù)，短期目標(biāo)的選擇過程又是評(píng)定長(zhǎng)期目標(biāo)先后次序的過程。

　　6、簡(jiǎn)述目標(biāo)展開的具體內(nèi)容?

　　答：目標(biāo)展開的具體內(nèi)容：目標(biāo)展開主要表現(xiàn)為三個(gè)環(huán)節(jié)：(1)目標(biāo)分解。目標(biāo)分解是建立目標(biāo)體系的基礎(chǔ)。(2)對(duì)策展開。(3)明確目標(biāo)責(zé)任。

　　7、主管人員在實(shí)施目標(biāo)管理時(shí)特別注意的問題是什么?

　　答：實(shí)施目標(biāo)管理應(yīng)注意的問題：(1)目標(biāo)管理看起來(lái)簡(jiǎn)單，但要把它有效地付諸實(shí)施，則需各級(jí)主管人員對(duì)目標(biāo)有詳盡的了解和認(rèn)識(shí)。(2)目標(biāo)管理和其他各種決策和計(jì)劃工作一樣。(3)定量目標(biāo)可能難以確定。(4)與組織的宗旨和使命相比，所確定的目標(biāo)都是比較短期的目標(biāo)。(5)目標(biāo)管理要有效，就必須保持其明確性和穩(wěn)定性。

　　論述題：

　　1、目標(biāo)管理有哪些優(yōu)點(diǎn)及局限性?

　　答：目標(biāo)管理的優(yōu)點(diǎn)有：目標(biāo)管理作為一種新的管理制度的方法，具有其他管理制度和方法所沒有的優(yōu)越性：(1)通過目標(biāo)管理，可以使各項(xiàng)工作都有明確的目標(biāo)和方向，可以避免工作的盲目性、隨意性和被動(dòng)狀態(tài)，避免形式主義和無(wú)效工作;(2)通過目標(biāo)管理的系統(tǒng)分析，可以提高計(jì)劃工作的科學(xué)性和整體協(xié)調(diào)性，有助于最大限度地調(diào)動(dòng)所屬人員的進(jìn)取性、責(zé)任感和榮譽(yù)心;(3)目標(biāo)管理還可以解決控制的兩個(gè)難點(diǎn)，即控制標(biāo)準(zhǔn)即是目標(biāo)、控制手段即是自我控制;(4)目標(biāo)管理有助于組織成員的團(tuán)結(jié)合作和組織的凝聚力。

　　目標(biāo)管理的局限性有：(1)現(xiàn)已存在的目標(biāo)管理模式都具有一定的局限性;(2)沒有被列入目標(biāo)的工作易受到忽視，會(huì)影響整個(gè)組織管理工作的效率和效益;(3)在目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)過程中，也會(huì)往往由于片面強(qiáng)調(diào)個(gè)人目標(biāo)的完成，而忽視各項(xiàng)工作之間的有機(jī)聯(lián)系;(4)有些目標(biāo)可能無(wú)法有效地進(jìn)行分解和落實(shí)。

　　2、管理者應(yīng)如何正確處理組織目標(biāo)與個(gè)人目標(biāo)的關(guān)系?

　　答：正確處理組織目標(biāo)與個(gè)人目標(biāo)的關(guān)系：關(guān)于組織目標(biāo)與個(gè)人目標(biāo)的關(guān)系問題歷來(lái)是管理的重心，傳統(tǒng)的管理往往表現(xiàn)為壓制個(gè)人目標(biāo)，使組織目標(biāo)凌駕于個(gè)人目標(biāo)之上?，F(xiàn)代管理不同，它極力地協(xié)調(diào)組織目標(biāo)與個(gè)人目標(biāo)的一致，所以現(xiàn)代管理極力追求組織目標(biāo)與個(gè)人目標(biāo)的一致。對(duì)管理者的要求是努力找到組織目標(biāo)與個(gè)人目標(biāo)的結(jié)合點(diǎn)和一致部分，從而使組織成員無(wú)需管理者過多的指導(dǎo)和關(guān)心，就會(huì)完成大量的工作。相反，如果出現(xiàn)組織目標(biāo)和個(gè)人目標(biāo)不一致的情況，管理者就需要采取措施來(lái)加以調(diào)整?？傊芾淼哪康氖且ㄟ^個(gè)人目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)來(lái)實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。

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