2019年監(jiān)理工程師《合同管理》第六章講義：施工分包合同管理

相關(guān)推薦：2019年監(jiān)理工程師《合同管理》第六章講義匯總

第六節(jié) 施工分包合同管理

一、施工分包合同概述

1、專(zhuān)業(yè)分包與勞務(wù)分包

1)、二者區(qū)別：

①、發(fā)包人的收入：專(zhuān)業(yè)分包規(guī)定為分包合同價(jià)格，獲得收入包括施工成本、管理成本和利潤(rùn)等;勞務(wù)分包規(guī)定為勞務(wù)報(bào)酬，只獲得勞務(wù)酬金，勞務(wù)報(bào)酬的約定可以采用固定勞務(wù)報(bào)酬、不同工種勞務(wù)的計(jì)時(shí)單價(jià)按確認(rèn)的工時(shí)計(jì)算、約定不同工作成果的計(jì)件單價(jià)按確認(rèn)的工程量計(jì)算。

②、保險(xiǎn)責(zé)任：專(zhuān)業(yè)分包人必須為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)，并為施工場(chǎng)地內(nèi)自有人員生命財(cái)產(chǎn)和施工機(jī)械設(shè)備辦理保險(xiǎn);勞務(wù)發(fā)包人不需單獨(dú)辦理保險(xiǎn);

③、施工組織：專(zhuān)業(yè)分包人應(yīng)編制專(zhuān)業(yè)工程的施工組織設(shè)計(jì)和進(jìn)度計(jì)劃，報(bào)承包人批準(zhǔn)后執(zhí)行;勞務(wù)分包人無(wú)需編制施工組織設(shè)計(jì)，根據(jù)承包人 指定的施工組織設(shè)計(jì)和總進(jìn)度計(jì)劃的要求施工。勞務(wù)分包人在每月月底前編制下月施工計(jì)劃和勞動(dòng)力安排計(jì)劃，報(bào)承包人批準(zhǔn)后執(zhí)行。

④、對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任的期限：專(zhuān)業(yè)分包工程通過(guò)竣工驗(yàn)收后分包人對(duì)分包工程仍需承擔(dān)質(zhì)量期限的修復(fù)責(zé)任，缺陷責(zé)任期和保修期的期限按照施工總承包合同執(zhí)行;勞務(wù)分包人不對(duì)竣工驗(yàn)收合格的工程承擔(dān)責(zé)任。

2、分包工程的管理職責(zé)

1) 發(fā)包人對(duì)專(zhuān)業(yè)分包的管理：對(duì)分包合同的管理主要表現(xiàn)為對(duì)分包工程的批準(zhǔn)，即同意此部分工程由分包人完成。如果施工過(guò)程中承包人欲某部分施工任務(wù)分包，仍需經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)。

2) 監(jiān)理人對(duì)專(zhuān)業(yè)分包的管理：對(duì)分包人在現(xiàn)場(chǎng)的施工不承擔(dān)協(xié)調(diào)管理義務(wù)。需要對(duì)分包人的資質(zhì)進(jìn)行審查，對(duì)分包人使用的材料、施工工藝、工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督;確認(rèn)完成的工程量等。

3) 承包人對(duì)專(zhuān)業(yè)分包的管理：對(duì)分包工程的實(shí)施負(fù)有全面管理職責(zé)。項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)分包的施工進(jìn)行監(jiān)督、管理和協(xié)調(diào)，包括審查分包工程進(jìn)度計(jì)劃、分包人的質(zhì)量保證體系、對(duì)分包人的施工工藝和工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。

二、施工分包合同的訂立，需要明確的內(nèi)容

1、分包工程的范圍和時(shí)間要求：

2、分包工程施工應(yīng)滿足施工總承包合同的要求：告知分包人總承包合同中除價(jià)格以外的各項(xiàng)規(guī)定;

3、承包人為分包工程施工提供的協(xié)助條件：

1)、提供施工圖紙;

2)、施工現(xiàn)場(chǎng)的移交;

3)、提供分包人使用的臨時(shí)設(shè)施和施工機(jī)械

三、施工分包合同履行管理

1、承包人協(xié)調(diào)管理的指令：分包人或監(jiān)理人就分包工程施工的指令和決定應(yīng)發(fā)給承包人，承包人將其列入自己的管理工作范圍，并及時(shí)以書(shū)面形式轉(zhuǎn)發(fā)給分包人遵照?qǐng)?zhí)行。分包人不得直接接受發(fā)包人和監(jiān)理人的指令。

2、計(jì)量與支付：承包人應(yīng)每一計(jì)量周期通知分包人共同對(duì)分包工程進(jìn)行計(jì)量，監(jiān)理人可不參加。承包人通知分包人，分包人不參加計(jì)量，計(jì)量結(jié)果有效;承包人不通知分包人參加計(jì)量，結(jié)果無(wú)效，分包人提交的工程量報(bào)告中開(kāi)列的工程量作為分包人獲得報(bào)酬的依據(jù)。

3、變更管理：分包工程的變更可能來(lái)源于監(jiān)理人通知并經(jīng)承包人確認(rèn)的指令，也可能由承包人根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況自主發(fā)出的指令。分包人應(yīng)在工程變更確定后 11 天內(nèi)向承包人提出變更分包工程價(jià)款的報(bào)告，過(guò)期不提出默認(rèn)不變更價(jià)款。

4、分包工程的竣工管理

1)、發(fā)包人組織驗(yàn)收：分包人首先向承包人提供完整的竣工資料和竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。承包人收到報(bào)告 3 日內(nèi)向發(fā)包人通知驗(yàn)收，發(fā)包人不組織驗(yàn)收的，承包人自行組織驗(yàn)收，視同發(fā)包人已同意。

2)、分包工程竣工日期的確定：分包人提供竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告之日;需要修復(fù)的，為修復(fù)后竣工報(bào)告之日。

3)、分包工程竣工結(jié)算：竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告認(rèn)可后 14 天內(nèi)分包人向承包人遞交結(jié)算資料，承包人 28 天內(nèi)核實(shí)，確認(rèn)結(jié)算報(bào)告 7 日內(nèi)付款。

4)、分包工程的移交：收到結(jié)算款 7 日內(nèi)，將竣工工程移交給承包人。

5、索賠管理：分包人只能向承包人提出索賠要求，承包人再向發(fā)包人提出。應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任的索賠事件，承包人在收到分包人索賠報(bào)告 21 天內(nèi)給予分包人回復(fù)。

四、監(jiān)理人對(duì)專(zhuān)業(yè)施工分包合同履行的管理

1、對(duì)分包工程施工的確認(rèn)：在取得發(fā)包人同意的基礎(chǔ)上，負(fù)責(zé)對(duì)分包人的資質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)和能力進(jìn)行審查。

2、施工工藝和質(zhì)量：應(yīng)特別關(guān)注發(fā)包人擬采用的施工工藝和保障措施是否切實(shí)可行。對(duì)分包工程進(jìn)行旁站、巡視發(fā)現(xiàn)忽視工程質(zhì)量和存在安全隱患時(shí)，應(yīng)及時(shí)書(shū)面通知承包人，由承包人督促分包人改正?？偘贤?guī)定的分部移交單專(zhuān)業(yè)工程施工完畢，監(jiān)理人應(yīng)會(huì)同承包人和分包人進(jìn)行工程預(yù)驗(yàn)收，參加發(fā)包人組織的工程驗(yàn)收。

3、索賠：監(jiān)理人不應(yīng)受理分包人直接提交的索賠報(bào)告，分包人的索賠應(yīng)通過(guò)承包人的索賠來(lái)完成。