2019監(jiān)理工程師考試《投資控制》教材講義：第四章第二節(jié)

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第四章　建設(shè)工程招標(biāo)階段的投資控制

第二節(jié)　投標(biāo)報(bào)價(jià)的審核

一、投標(biāo)價(jià)格的編制

(一)編制原則

◆5個(gè)：投標(biāo)人或有資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢?nèi)司幹?投標(biāo)人自主報(bào)價(jià);必須按招標(biāo)工程量清單填報(bào);不得低于成本;不得高于招標(biāo)控制價(jià)。

(二)編制流程

◆基本思路：基于工程量清單等，依次計(jì)算分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金;匯總。

二、投標(biāo)報(bào)價(jià)的審核方法

(一)投標(biāo)報(bào)價(jià)的審核內(nèi)容(通常采用綜合單價(jià))

1.分部分項(xiàng)工程和措施項(xiàng)目報(bào)價(jià)的審核

(1)分部分項(xiàng)工程和措施項(xiàng)目中的綜合單價(jià)

①綜合單價(jià)的確定依據(jù)：項(xiàng)目特征描述與設(shè)計(jì)圖紙不符，以清單為準(zhǔn);因施工過程中的變更，導(dǎo)致項(xiàng)目特征與清單的描述不一致，雙方按實(shí)際施工的項(xiàng)目特征，依據(jù)合同約定重新確定綜合單價(jià)。

②材料、工程設(shè)備暫估價(jià)：將清單提供的單價(jià)，計(jì)入綜合單價(jià)。

③風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用：按招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容和范圍，計(jì)入綜合單價(jià)。(出現(xiàn)以內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)，合同價(jià)款不做調(diào)整)

(2)措施項(xiàng)目中的總價(jià)項(xiàng)目的報(bào)價(jià)審核

◆三個(gè)方面：投標(biāo)人根據(jù)自身編制的投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)(或施工方案)確定措施項(xiàng)目及報(bào)價(jià);投標(biāo)人調(diào)整、確定的措施項(xiàng)目，應(yīng)通過評(píng)審;安全文明施工費(fèi)，按規(guī)定計(jì)算，不作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用。

2.其他項(xiàng)目費(fèi)的審核

(1)暫列金額：招標(biāo)工程量清單中列出的金額。(不得變動(dòng)和更改)

(2)暫估價(jià)：材料、工程設(shè)備單價(jià)，計(jì)入綜合單價(jià);專業(yè)工程暫估價(jià)按招標(biāo)工程量清單中列出的金額填寫。(不得變動(dòng)和更改)

(3)計(jì)日工：投標(biāo)人按招標(biāo)工程量清單列出的項(xiàng)目和估算的數(shù)量，自主確定綜合單價(jià)，并計(jì)算計(jì)日工金額。

(4)總承包服務(wù)費(fèi)：根據(jù)招標(biāo)工程量列出的專業(yè)工程暫估價(jià)內(nèi)容和供應(yīng)材料、設(shè)備情況，按照招標(biāo)人提出協(xié)調(diào)、配合與服務(wù)的要求和施工現(xiàn)場(chǎng)管理需要，自主確定。

3.規(guī)費(fèi)和稅金的審核

◇按國家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計(jì)算;不得競(jìng)爭(zhēng)。

(二)投標(biāo)報(bào)價(jià)的審核要點(diǎn)

1.填寫完整

◆招標(biāo)工程量清單與計(jì)價(jià)表中列明的所有需要填寫的單價(jià)和合價(jià)項(xiàng)目，投標(biāo)人均應(yīng)填寫，且只允許有唯一報(bào)價(jià)。(未填寫單價(jià)和合價(jià)的項(xiàng)目，視為此項(xiàng)費(fèi)用已包含在已標(biāo)價(jià)工程量清單中其他項(xiàng)目的單價(jià)和合價(jià)之中。)

2.投標(biāo)總價(jià)與明細(xì)一致

◆不能進(jìn)行投標(biāo)總價(jià)優(yōu)惠。

◇投標(biāo)總價(jià)應(yīng)與分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)和規(guī)費(fèi)、稅金的合計(jì)金額一致。

【例4-2】某多層磚混住宅工程，其基礎(chǔ)工程的招標(biāo)工程量清單見表4-10。投標(biāo)人根據(jù)自主報(bào)價(jià)原則，管理費(fèi)、利潤分別按人料機(jī)三項(xiàng)費(fèi)用之和的10%、5%計(jì)取，不考慮措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)和規(guī)費(fèi)、稅金和風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，其投標(biāo)報(bào)價(jià)見表4-11。試對(duì)該基礎(chǔ)工程分部分項(xiàng)工程的綜合單價(jià)和投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行審核。

【解】(一)綜合單價(jià)的審核

從表4-10、表4-11分別可見，“挖溝槽土方”的清單工程量、綜合單價(jià)，分別為96.91m3和102.15元/m3。

1.計(jì)算其實(shí)際(預(yù)算)工程量

根據(jù)施工圖紙、施工方案，將計(jì)算結(jié)果列入表4-12。其中，“挖溝槽土方”為232.41m3。

2.計(jì)算其基價(jià)(人料機(jī)單價(jià))

根據(jù)相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)，將“挖溝槽土方”所涉及工作內(nèi)容(“挖基礎(chǔ)土方”、“人工運(yùn)土”)的人料機(jī)數(shù)量，列于表4-13(人工，0.296和0.087工日);依據(jù)要素市場(chǎng)價(jià)格(105元/工日)，將兩個(gè)項(xiàng)目的人料機(jī)單價(jià)列于表4-14(人工費(fèi)，31.08和9.14元/m3)。

3.計(jì)算綜合單價(jià)

“挖溝槽土方”的清單工程量不能變動(dòng)，實(shí)際(施工)工程量的增量費(fèi)用只能借助提高綜合單價(jià)。于是，在綜合單價(jià)分析表中，“挖溝槽土方”的數(shù)量(增量倍數(shù))=實(shí)際量/清單量=232.41/96.91=2.398(m3)。

于是， “挖基礎(chǔ)土方”的人工費(fèi)(擴(kuò)大后的合價(jià))=31.08×2.398=74.53(元);企業(yè)管理費(fèi)和利潤(單價(jià))=31.08×(10%+5%)=4.66(元/m3)，合價(jià)=4.66×2.398=11.17(元)。

同理，算出 “人工運(yùn)土”的人工費(fèi)、管理和利潤的單價(jià)與合價(jià)(15.35、2.30)。將上述兩個(gè)分項(xiàng)工程匯總，則“挖溝槽土方”的綜合單價(jià)=89.88+13.47=103.35(元/m3)。

對(duì)比投標(biāo)人所填報(bào)的單價(jià)分析表(102.15)，基本吻合(誤差率1.17%)，并認(rèn)定該項(xiàng)報(bào)價(jià)合理。

(二)分部分項(xiàng)工程投標(biāo)價(jià)的審核

匯總表4-11中所列五個(gè)項(xiàng)目的合價(jià)(35962.91元)，并經(jīng)類似驗(yàn)算，確認(rèn)其計(jì)算結(jié)果基本正確。

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