王國強強調要加快發(fā)展中醫(yī)預防保健服務
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第三屆“治未病”高峰論壇召開
王國強：加快發(fā)展中醫(yī)預防保健服務
本報訊 (記者柴 玉)1月16日，第三屆“治未病”高峰論壇在北京召開。衛(wèi)生部副部長、國家中醫(yī)藥管理局局長王國強在講話中指出，要認真貫徹落實《若干意見》精神，進一步傳播“治未病”理念，總結完善服務模式及服務規(guī)范，探討構建中醫(yī)預防保健服務體系的組織形式，推動“治未病”的科學研究，推進“治未病”健康工程實施，加快發(fā)展中醫(yī)預防保健服務。同時他還對下一步工作提出六方面要求。
王國強說，發(fā)展中醫(yī)預防保健服務，就是要充分發(fā)揮中醫(yī)“治未病”的優(yōu)勢，維護和促進人們的健康，最大程度實現(xiàn)人民的健康權益。在宗旨上，堅持以人為本、服務群眾;在理念上，堅持以“治未病”為核心，倡導以系統(tǒng)維護和提升人的健康狀態(tài)為著眼點，防止整體功能的失調和形態(tài)結構的失穩(wěn)乃至變異，真正體現(xiàn)未病先防、已病防變、愈后防復發(fā)的“治未病”核心理念;在方法上，堅持在中醫(yī)理論指導下的技術創(chuàng)新;在機制上，堅持政府引導、市場主導、多方參與;在措施上，堅持高起點、規(guī)范化、試點先行。
王國強要求，從六方面下工夫做好“治未病”工作。一要在提供服務上下工夫。在現(xiàn)有服務提供體系建設基礎上，要進一步擴面、下沉和提升。首先，著眼于服務提供體系的構建和整體推進，總結推廣試點單位經驗，擴大開展“治未病”服務的單位和范圍，覆蓋面要廣，涉及面要寬;其次，按照衛(wèi)生工作“重心下沉”的要求，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構開展“治未病”工作的能力建設，特別是社區(qū)衛(wèi)生服務機構，要緊密結合目前已出臺的《國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范(2009版)》，探索將中醫(yī)預防保健服務和公共衛(wèi)生服務相結合的有效途徑和模式;第三，要按照相關規(guī)范要求，持續(xù)提高服務水平，規(guī)范服務行為，完善服務功能，提供高水平、規(guī)范化的服務，防止“治未病”庸俗化。
二要在科學研究上下工夫。重點要加強健康狀態(tài)辨識、評估和干預的技術方法及其產品的開發(fā)，加強相關標準規(guī)范和服務效果評價方法和指標體系的研究;要加快實施“十一五”國家支撐計劃和行業(yè)專項等相關課題，加緊做好“973”計劃相關項目的準備工作，力爭早日拿出一批高質量的科研成果和老百姓歡迎和用得上的技術和服務;要充分發(fā)揮“戰(zhàn)略聯(lián)盟”等新型組織模式的作用，創(chuàng)新機制，整合資源，轉化成果。
三要在人才培養(yǎng)上下工夫。要加強管理人員和復合型人才的培養(yǎng)，加強技術骨干和“治未病”服務職業(yè)技能人員的培養(yǎng);要通過崗位培訓、院校培養(yǎng)、交流學習等方式，加大培訓力度，同時積極開展中醫(yī)預防保健服務職業(yè)技能鑒定試點工作。
四要在完善機制上下工夫。要探索建立完善有效的運行機制和管理機制。政府引導與發(fā)揮市場機制作用相結合，注重市場的開發(fā)和培育，發(fā)揮市場的調節(jié)和激勵作用，完善企業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生機構的合作機制。進一步完善中醫(yī)特色預防保健服務模式。
五要在宣傳普及上下工夫。要進一步加大宣傳普及力度，繼續(xù)舉辦“治未病”高峰論壇系列專題講壇和服務體驗活動，采取各種群眾喜聞樂見的方式，面向老百姓，宣傳中醫(yī)藥防病治病知識，介紹中醫(yī)藥適宜技術和養(yǎng)生保健方法，傳播“治未病”理念，不斷擴大社會影響。特別是在各地，要進一步總結如何創(chuàng)新品牌、創(chuàng)新途徑，在“治未病”方面開辟更好的宣傳方式，使老百姓受益。
六要在配套政策上下工夫。研究制訂鼓勵社會資本進入中醫(yī)預防保健服務領域、開辦中醫(yī)預防保健機構的相關政策標準和要求;在公共衛(wèi)生服務相關政策中繼續(xù)納入中醫(yī)預防保健服務;及時了解各地“治未病”服務收費情況，研究制訂中醫(yī)預防保健服務的價格政策。
國家中醫(yī)藥管理局副局長吳剛、于文明，局黨組成員王志勇等與部分院士、老師、各地中醫(yī)藥主管部門領導，以及國家中醫(yī)藥局“治未病”預防保健試點單位代表出席了論壇。
中國科學院院士、中國中西醫(yī)結合學會會長、上海中醫(yī)藥大學校長陳凱先等6位代表，圍繞本次論壇主題“治未病——維護提升健康狀態(tài)”作了專題發(fā)言。
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2008年，首屆“治未病”高峰論壇在北京召開，提出了構建中醫(yī)預防保健服務體系的總體思路，并啟動了“治未病”健康工程。2009年，第二屆“治未病”高峰論壇，深入探討了中醫(yī)特色健康保障服務模式的內涵及其規(guī)范。
國家中醫(yī)藥管理局2009年研究制定了《積極發(fā)展中醫(yī)預防保健服務的實施意見》，確定了發(fā)展中醫(yī)預防保健服務的指導思想、基本原則和主要目標，還制訂了《中醫(yī)特色健康保障服務模式服務基本規(guī)范(試行)》和《中醫(yī)預防保健服務提供平臺建設基本規(guī)范(試行)》。
到目前，已先后確定4批共103家“治未病”預防保健服務試點單位以及5個試點地區(qū)和上海、廣東兩個試點省市。其中上海市長寧區(qū)已在全區(qū)范圍內全面開展“治未病”服務;廣東省已有9個市、20個單位開展試點，并明確提出到2020年覆蓋全省。
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