法規(guī)政策專項(xiàng)解讀模塊答疑：稅法特征

　　學(xué)員提問：

　　請(qǐng)問，稅法的特征是強(qiáng)制性、無償性、固定性，可以這樣理解嗎？

　　老師回答：

　　對(duì)于稅收，我們可以理解為其特征主要表現(xiàn)在三個(gè)方面，然而稅收的特征并不等同于稅法的特征。

　　稅法作為一種法律規(guī)范，和其他法律一樣，是由國(guó)家指定或認(rèn)可的，體現(xiàn)國(guó)家意志，并由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的社會(huì)規(guī)范，其具有一般法律規(guī)范的共同特征。但由于稅法是以稅收關(guān)系作為其調(diào)整對(duì)象，具有自己以區(qū)別于其他法律的特征：

　�、哦惙ńY(jié)構(gòu)的規(guī)范性：稅收的固定性直接決定了稅法結(jié)構(gòu)的規(guī)范性或統(tǒng)一性，一般國(guó)家都實(shí)行“一法一稅”，即按照單個(gè)稅種立法，作為征稅時(shí)具體操作的法律依據(jù)；同時(shí)各個(gè)稅種雖然不同，在就基本的稅收要素而言，每部稅法都是一致的。

　�、茖�(shí)體性規(guī)范和程序性規(guī)范的統(tǒng)一性：有關(guān)納稅程序方面的基本法，除《稅收征管法》以外，更多、更具體的稅收程序規(guī)范是體現(xiàn)在各個(gè)稅種當(dāng)中，包括稅收法律關(guān)系主體在享受權(quán)利和履行義務(wù)過程中的具體程序，以及違法處理程序和稅務(wù)糾紛的解決程序等。所以稅法不是單純意義上的實(shí)體法或是程序法，而是實(shí)體性法律規(guī)范和程序性法律規(guī)范的統(tǒng)一。

　�、嵌惙ㄒ�(guī)范的技術(shù)性：為滿足稅法與相關(guān)法律制度的協(xié)調(diào)，保障稅收征管的有效，在稅法規(guī)范的設(shè)計(jì)中體現(xiàn)出技術(shù)性，例如稅率、稅目、減免稅優(yōu)惠、稅務(wù)登記制度和發(fā)票管理制度等。

　�、榷惙ǖ慕�(jīng)濟(jì)性：稅收是稅法所確定的具體內(nèi)容，其存在具有一定的經(jīng)濟(jì)原因；在復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，稅收不僅能滿足財(cái)政收入，更重要的可以作為宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段。稅法的經(jīng)濟(jì)性來源于稅收的經(jīng)濟(jì)屬性。