稅收相關(guān)法律資料:行政主體概念及特征


行政主體的概念及特征
行政主體,是指享有行政權(quán)力,能以自己的名義行使行政權(quán),作出影響行政相對(duì)人權(quán)利義務(wù)的行政行為,并能獨(dú)立承擔(dān)由此產(chǎn)生的相應(yīng)法律責(zé)任的社會(huì)組織。主要特征如下:
1、行政主體是社會(huì)組織
但并不是所有的社會(huì)組織都能成為行政主體。只有在法定條件下,某個(gè)社會(huì)組織才有可能成為行政主體。任何個(gè)人,包括國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,都不能成為行政主體。
2、行政主體是享有行政權(quán)力的組織
是否享有行政權(quán)力,是決定某個(gè)社會(huì)組織能否成為行政主體的先決條件。
3、行政主體是能以自己的名義行使行政權(quán)的組織
行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部工作機(jī)構(gòu),在一般情況下不能成為行政主體。受委托的組織只是行為主體,而不是行政主體,其實(shí)施行政行為,只能以委托機(jī)關(guān)的名義,而不能以自己的名義實(shí)施。
4、行政主體是能夠獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的組織
接受委托的組織不具有行政主體資格,在行政法律關(guān)系中不能成為行政主體。
總之,國(guó)家行政機(jī)關(guān)是最主要的行政主體,但并非所有的行政機(jī)關(guān)都能成為行政主體。行政機(jī)關(guān)只有具備一定的條件才能成為行政主體。因此,某個(gè)政府機(jī)構(gòu)可能是行政機(jī)關(guān),但不一定就是行政主體。
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