09年《統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)》財(cái)政政策與貨幣政策(4)

更新時(shí)間：2009-10-19 15:27:29 來源：|0

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　　(二)財(cái)政政策

　　1.財(cái)政政策的工具和類型

　　財(cái)政政策是指政府通過變動(dòng)政府支出和稅收來影響總需求，進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)增長、就業(yè)和價(jià)格水平的政策。財(cái)政政策的主要工具有兩個(gè)，一是政府支出，二是稅收。政府支出又可以分為政府購買和轉(zhuǎn)移支付。

　　財(cái)政政策可以分為擴(kuò)張性財(cái)政政策和緊縮性財(cái)政政策兩種基本類型。

　　擴(kuò)張性財(cái)政政策也稱松的財(cái)政政策，是指政府運(yùn)用增加政府支出或減少稅收的方法來達(dá)到刺激經(jīng)濟(jì)增長，增加國民收入，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)的目的而實(shí)行的擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)的政策。因此，擴(kuò)張性財(cái)政政策通常在產(chǎn)出出現(xiàn)負(fù)缺口，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)“冷”或“過冷”的時(shí)候被采用。

　　緊縮性財(cái)政政策也稱緊的財(cái)政政策，是指政府運(yùn)用緊縮政府支出或增加稅收的方法來達(dá)到抑制經(jīng)濟(jì)過快增長和通貨膨脹、穩(wěn)定價(jià)格水平而實(shí)行的緊縮經(jīng)濟(jì)的政策。因此，緊縮性財(cái)政政策通常在產(chǎn)出出現(xiàn)正缺口，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)“熱”或“過熱”的時(shí)候被采用。

　　擴(kuò)張性財(cái)政政策一般通過增加政府支出或者減少稅收來實(shí)現(xiàn)。政府支出是總需求的一部分，因此，在其他條件不變的情況下，增加政府支出，包括增加政府購買和轉(zhuǎn)移支付，會(huì)使總需求增加。減少稅收通常會(huì)刺激消費(fèi)需求、投資需求和凈出口，因此也會(huì)導(dǎo)致總需求的增加。在乘數(shù)的作用下，總需求的增加會(huì)導(dǎo)致國民收入的多倍增長，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長和充分就業(yè)的政策目標(biāo)。需要說明的是，擴(kuò)張性的財(cái)政政策需要以舉借國債為前提。因?yàn)樵谄胶忸A(yù)算的條件下，政府支出的增加必須以稅收同等數(shù)量的增加為前提，在平衡預(yù)算乘數(shù)等于1的情況下，增加政府支出是難以擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)的。

　　與擴(kuò)張性財(cái)政政策相反，緊縮性財(cái)政政策一般通過減少政府支出或者增加稅收來實(shí)現(xiàn)。在其他條件不變的情況下，減少政府支出和增加稅收都會(huì)使總需求減少，在乘數(shù)的作用下，總需求的減少會(huì)導(dǎo)致國民收入多倍的減少，從而最終實(shí)現(xiàn)抑制過快的經(jīng)濟(jì)增長和抑制通貨膨脹的政策目標(biāo)。

　　在宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中，會(huì)周期性地出現(xiàn)失業(yè)和通貨膨脹，為了穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)和保持價(jià)格水平的穩(wěn)定，政府審時(shí)度勢，積極主動(dòng)地運(yùn)用財(cái)政政策調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，這就是所謂斟酌使用的財(cái)政政策或權(quán)衡性的財(cái)政政策。

　　2.財(cái)政政策中的內(nèi)在穩(wěn)定器

　　在經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中，存在著一種能夠自動(dòng)減輕各種因素的擾動(dòng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形成沖擊的機(jī)制。當(dāng)產(chǎn)出出現(xiàn)正缺口，經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)通貨膨脹時(shí)，這種機(jī)制能夠自動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)過熱起到抑制作用;當(dāng)產(chǎn)出出現(xiàn)負(fù)缺口，失業(yè)嚴(yán)重時(shí)，這種機(jī)制又能自動(dòng)減輕經(jīng)濟(jì)蕭條的影響。這種能夠自動(dòng)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的機(jī)制被稱為內(nèi)在穩(wěn)定器。財(cái)政政策中的內(nèi)在穩(wěn)定器是指財(cái)政制度中存在的能夠自動(dòng)減輕需求波動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的沖擊和經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的機(jī)制。財(cái)政制度中的內(nèi)在穩(wěn)定器主要存在三個(gè)方面。

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