09年《統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)知識》財(cái)政政策與貨幣政策(5)

更新時間：2009-10-19 15:27:29 來源：|0

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　　首先是政府的稅收制度。能夠起到內(nèi)在穩(wěn)定器效應(yīng)的稅收制度主要是指個人所得稅的征收制度和公司所得稅的征收制度。從個人和公司所得稅的征收制度來看，當(dāng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入衰退和蕭條期時，國民收入水平下降，個人收入和企業(yè)利潤都會相應(yīng)減少，即使在稅率不變的情況下，家庭部門和企業(yè)部門繳納的所得稅也會自動減少，這時家庭部門的可支配收人和企業(yè)部門的稅后利潤就會少下降一些，從而家庭部門的消費(fèi)需求和企業(yè)部門的投資需求都會少下降一些。而在實(shí)行累進(jìn)稅率的情況下，經(jīng)濟(jì)蕭條會自動使居民和企業(yè)進(jìn)入較低的納稅等級，這時，政府稅收下降的幅度會超過收入下降的幅度，從而會在更大程度上減緩家庭部門可支配收入和企業(yè)部門稅后利潤的下降速度以及消費(fèi)需求和投資需求的下降速度。顯然，在上述情況下，稅收自動減少的效應(yīng)相當(dāng)于政府實(shí)行擴(kuò)張性財(cái)政政策的效應(yīng)，可以在一定程度上起到抑制經(jīng)濟(jì)衰退的作用。相反，在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和繁榮時期，由于產(chǎn)出水平提高，個人收人和企業(yè)利潤都會相應(yīng)增加，在稅率不變的情況下，家庭部門和企業(yè)部門繳納的所得稅也會自動增加，這時家庭部門的可支配收人和企業(yè)部門的稅后利潤會增加得慢一些，從而消費(fèi)需求和投資需求的增長速度也會相對慢一些。在實(shí)行累進(jìn)稅率的情況下，經(jīng)濟(jì)繁榮會自動使居民和企業(yè)進(jìn)人較高的納稅等級，從而會在更大程度上減緩家庭部門可支配收入和企業(yè)部門稅后利潤增加的速度，進(jìn)而減緩消費(fèi)需求和投資需求增加的速度。在上述情況下，稅收自動增加的效應(yīng)相當(dāng)于政府實(shí)行緊縮性財(cái)政政策的效應(yīng)，因而能夠在一定程度上起到抑制經(jīng)濟(jì)過熱和通貨膨脹的作甩

　　其次是政府轉(zhuǎn)移支付制度。在經(jīng)濟(jì)進(jìn)入衰退特別是進(jìn)入蕭條期時，由于失業(yè)增多，家庭部門的收入水平下降，政府發(fā)放的失業(yè)救濟(jì)金、貧困救濟(jì)金及其他社會保障和社會福利支出會相應(yīng)增加，這會在一定程度上抑制人們可支配收人水平和消費(fèi)需求水平的下降。反之，當(dāng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入復(fù)蘇期特別是進(jìn)入繁榮期時，由于就業(yè)增加，家庭部門的收入增加，失業(yè)救濟(jì)、貧困救濟(jì)及其他社會保障和社會福利支出會相應(yīng)減少，從而會在一定程度上抑制人們的可支配收入和消費(fèi)需求的增加。上述政府轉(zhuǎn)移支付的自動增加或自動減少的效應(yīng)相當(dāng)于政府?dāng)U張J眭財(cái)政政策的效應(yīng)和緊縮性財(cái)政政策的效應(yīng)，因而能夠在一定程度上起到抑制經(jīng)濟(jì)衰退和失業(yè)增加或經(jīng)濟(jì)過熱和通貨膨脹的作用。

　　最后是農(nóng)產(chǎn)品價格維持制度。在經(jīng)濟(jì)蕭條時期，由于有效需求不足，農(nóng)產(chǎn)品價格會因農(nóng)產(chǎn)品過剩而下降。這時，在實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品價格維持制度的國家，政府通常對農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行支持價格，并收購過剩的農(nóng)產(chǎn)品。這實(shí)際上是政府對農(nóng)業(yè)的一種補(bǔ)貼，會在一定程度上把農(nóng)民的收入和消費(fèi)需求穩(wěn)定在一定的水平上，因而也具有抑制經(jīng)濟(jì)衰退的效應(yīng)。反之，在經(jīng)濟(jì)繁榮期，由于農(nóng)產(chǎn)品價格上升，政府通過支持價格的形式對農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼就會相應(yīng)減少以致消失，有時為了平抑農(nóng)產(chǎn)品價格的過度上升而拋售農(nóng)產(chǎn)品。顯然，這會在一定程度上抑制農(nóng)民收人和消費(fèi)需求的增加速度，從而起到抑制經(jīng)濟(jì)過熱和通貨膨脹的作用。

　　上述財(cái)政政策中的內(nèi)在穩(wěn)定器通常被看作是防止經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)波動的第一道防線，并且也能夠在一定程度上抑制經(jīng)濟(jì)波動，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，但其作用畢竟是有限的，無法使經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)均衡增長。因此，政府運(yùn)用積極的財(cái)政政策干預(yù)經(jīng)濟(jì)也就有其存在的必要性。

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　　2009年統(tǒng)計(jì)師考試時間：2009年10月25日