淺述工程量清單和建設工程施工合同關系2

　　4、工程量清單是索賠的依據之一。

　　在合同履行過程中，對于并非自

　　自己的過錯，而是對方責任造成合同以外的實際損失，通過一定的合法程序，合同一方可向對方提出經濟補償和工期順延的要求，即“索賠”。索賠要有正當的理由，并且有其有效證據。工程量清單作為合同文件的組成部分，也是索賠的理由和依據。主要有以下內容：

　　(1)清單未包括圖紙和技術規(guī)范要求的工作內容;

　　(2)清單項目特征描述有歧義;

　　(3)可調單價范圍、幅度不明確;

　　(4)工程變更引起的合同以外費用支出。

　　當承包人履行不符合清單要求時，發(fā)包人可向承包人提出反索賠的要求。

　　五、合同可以彌補工程量清單的不足

　　由于建設工程具有建設周期長、工程內容復雜的特點，工程造價計算相當復雜，采用工程量清單計價方式計價難免也會有這樣那樣的不足。如工程量清單中項目設置不合理、項目遺漏、項目特征描述模糊不清、工程量錯誤，以及各種變更、風險處理原則不明確等等，但這些都可以通過合同或多或少地來彌補。所以我們應盡量在合同中明確以下內容，將不可預見費用改為實際發(fā)生的損失。

　　(1)工程遺漏項目的補充原則和方法;

　　(2)工程量調整的原則和計算方法;

　　(3)綜合單價調整的原則和計價方法;

　　(4)措施費用的調整原則和范圍;

　　(5)工期變化對綜合單價影響的調整原則;

　　(6)工程保險、履約擔保等風險防范的內容。

　　這里特別指出的是由于材料價格大幅度異常波動引起的綜合單價調整原則。對占造價比重大的材料價格要在合同中明確幾個發(fā)生期的風險幅度和承擔責任，幅度由雙方自行約定(一般控制在±10%)，對幅度以內的材料價差應由承包人承擔，對幅度以外的材料價差應由發(fā)包人承擔。具體選擇時，應根據工程實際情況確定。

　　清單到合同的過渡過程中，存在一定的運作空間，足以使合同價相對于清單價發(fā)生實質的變化。因此，我們應嚴格控制合同，通過合同規(guī)避清單編制責任，規(guī)避雙方所承擔的風險。

　　六、結束語

　　綜上所述，工程量清單和建筑施工合同有著密不可分的聯(lián)系，兩者相輔相成，是一個有機的整體。成熟的清單計價體系，需要完整、嚴密的合同配合。我們應不斷摸索，將清單與合同有機結合，并運用到工程造價管理工作中，充分發(fā)揮兩者的作用，合理、有效地控制造價，進一步推動《計價規(guī)范》的實施。

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