2016年招標(biāo)師合同管理考點(diǎn)：合同交底

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　　合同交底

　　合同管理人員應(yīng)在合同總體分析和合同工作分析的基礎(chǔ)上，在工程開工前，逐級進(jìn)行合同交底。

　　合同交底應(yīng)分解落實(shí)合同事件表、圖紙、詳細(xì)施工說明等，涉及的具體工作包括：

　　工程質(zhì)量、技術(shù)要求和實(shí)施中的注意點(diǎn);

　　工期要求;

　　消耗標(biāo)準(zhǔn);

　　合同事件之間的邏輯關(guān)系;

　　各工程小組或分包商責(zé)任界限的劃分;

　　不能依約完成合同義務(wù)的責(zé)任影響和法律后果等。

　　1.3.2.3合同控制方法合同控制是指合同當(dāng)事人為保證合同所約定的各種義務(wù)的全面完成及各項(xiàng)權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，以合同分析的成果為基準(zhǔn)，對整個合同實(shí)施過程進(jìn)行全面監(jiān)督、檢查、對比和糾正的管理活動。

　　合同控制方法適用一般的項(xiàng)目控制方法。

　　項(xiàng)目控制方法可分為多種類型：

　　按項(xiàng)目的發(fā)展過程分類，可分為事前控制、事中控制、事后控制;

　　按照控制信息的來源分類，可分為前饋控制、反饋控制;

　　按是否形成閉合回路分類可分為開環(huán)控制、閉環(huán)控制。

　　歸納起來，可分為兩大類，即主動控制和被動控制。

　　(1)主動控制和被動控制①主動控制。

　　主動控制就是預(yù)先分析目標(biāo)偏離的可能性，并擬訂和采取各項(xiàng)預(yù)防性措施，以保證計(jì)劃目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

　　主動控制是一種對未來的控制，它可以最大可能地改變即將成為事實(shí)的被動局面，從而使控制更加有效。

　　主動控制措施包括：

　　詳細(xì)調(diào)查并分析外部環(huán)境條件;識別風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)管理;科學(xué)制定計(jì)劃，做好計(jì)劃可行性分析;高質(zhì)量地做好組織工作，使組織與目標(biāo)和計(jì)劃高度一致;制定必要的應(yīng)急備用方案;加強(qiáng)信息收集、整理和研究工作，為預(yù)測招標(biāo)采購項(xiàng)目的未來發(fā)展提供全面、及時(shí)、可靠的信息。

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　　被動控制是控制者通過對計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)行跟蹤，從計(jì)劃的實(shí)際輸出中發(fā)現(xiàn)偏差，對偏差采取措施，及時(shí)糾正的控制方式。

　　被動控制實(shí)際上是在項(xiàng)目實(shí)施過程中、事后檢查過程中發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理的一種控制，為一種積極的、十分重要的控制方式。

　　被動控制主要體現(xiàn)在：

　　應(yīng)用現(xiàn)代化方法、手段，跟蹤、測試、檢查整個項(xiàng)目實(shí)施過程的數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)采取措施;建立控制組織、明確控制責(zé)任，檢查發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)處理;建立有效的信息反饋系統(tǒng)，及時(shí)將偏離計(jì)劃目標(biāo)值進(jìn)行反饋，以使其及時(shí)采取措施。

　　③主動控制和被動控制相結(jié)合。

　　主動控制與被動控制對合同管理而言缺一不可，均為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)所必須采用的控制方式。有效的控制是將主動控制和被動控制緊密地結(jié)合起來，力求加大主動控制在控制過程中的比例，同時(shí)進(jìn)行定期、連續(xù)的被動控制，才能有效保障項(xiàng)目目標(biāo)控制的根本任務(wù)的完成。

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　　合同工作分析

　　合同工作分析是在合同總體分析的基礎(chǔ)上，依據(jù)合同協(xié)議書、合同條件、規(guī)范、圖紙、工作量表等，確定各級管理人員的合同工作，以及劃分各責(zé)任人的合同責(zé)任。

　　合同工作分析涉及合同當(dāng)事人簽約后的所有活動，其結(jié)果實(shí)質(zhì)上是當(dāng)事人的合同執(zhí)行計(jì)劃。

　　合同工作分析的結(jié)果是合同事件表，合同事件表反映了合同工作分析的一般方法，從各個方面定義了該合同事件。

　　合同事件表實(shí)質(zhì)上是合同當(dāng)事人詳細(xì)的合同執(zhí)行計(jì)劃，其內(nèi)容主要包括：

　　事件編碼、事件名稱和簡要說明、事件變更次數(shù)和最近一次的變更日期、事件內(nèi)容說明、前提條件、本事件的主要活動、責(zé)任人(或負(fù)責(zé)人)

　　成本(或費(fèi)用)

　　計(jì)劃和實(shí)際的工期、其他參加者等。

　　合同總體分析

　　合同總體分析的主要對象是合同的全部內(nèi)容。

　　通過合同的總體分析，將合同條款和合同規(guī)定落實(shí)到帶有全局性的具體問題上。

　　例如工程施工合同，合同總體分析的重點(diǎn)包括：

　　主要合同責(zé)任及權(quán)力，工程范圍，合同價(jià)格、計(jì)價(jià)方法和價(jià)格補(bǔ)償條件，工期要求和順延條件，合同雙方的違約責(zé)任，合同變更方式、程序，工程驗(yàn)收方法，索賠規(guī)定及合同解除的條件和程序，爭議的解決等。

　　在分析中應(yīng)對合同履行中的風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)注意的問題作出特別的說明和提示。

　　合同總體分析的結(jié)果是項(xiàng)目具體實(shí)施的指導(dǎo)性文件，應(yīng)將它以最筒單的形式和最筒潔的語言表達(dá)出來，以便進(jìn)行合同的結(jié)構(gòu)分解和合同交底。

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