2016年招標(biāo)師《法律法規(guī)》備考：招標(biāo)師的執(zhí)業(yè)能力

　　【摘要】2016年招標(biāo)師職業(yè)資格考試定于2016年11月12、13日在全國范圍內(nèi)同期舉行。小編為大家整理：2016年招標(biāo)師《法律法規(guī)》備考：招標(biāo)師的執(zhí)業(yè)能力。更多招標(biāo)師模擬試題和復(fù)習(xí)資料，敬請關(guān)注環(huán)球網(wǎng)校招標(biāo)師考試頻道。

　　法律法規(guī)備考資料：招標(biāo)師職業(yè)資格考試

　　招標(biāo)師是指經(jīng)考試取得招標(biāo)師職業(yè)資格證書，并依法注冊后，從事招標(biāo)活動的專業(yè)技術(shù)人員。

　　國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)擬定考試科目、考試大綱、考試試題，建立和管理考試試題庫，提出考試合格標(biāo)準(zhǔn)建議。具體工作委托中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會承擔(dān)。

　　考試成績實行4年為一個周期的滾動管理辦法，在連續(xù)的4個考試年度內(nèi)參加應(yīng)試科目的考試并合格，由人力資源社會保障部、國家發(fā)展改革委委托省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會保障行政主管部門頒發(fā)人力資源社會保障部統(tǒng)一印制，人力資源社會保障部、國家發(fā)展改革委共同用印的《中華人民共和國招標(biāo)師職業(yè)資格證書》，該資格證書在全國范圍內(nèi)有效。

　　法律法規(guī)備考資料：招標(biāo)師的執(zhí)業(yè)范圍

　　招標(biāo)師的執(zhí)業(yè)范圍具體包括：

　　1)策劃招標(biāo)方案，組織實施和指導(dǎo)管理招標(biāo)全過程，處理異議，協(xié)助解決爭議。

　　招標(biāo)師應(yīng)根據(jù)已基本具備招標(biāo)條件的項目特點，依法確定其招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式，有針對性制定周密和切實可行的招標(biāo)方案，組織實施和指導(dǎo)管理招標(biāo)全過程。具體包括編制招標(biāo)公告或資格預(yù)審公告、招標(biāo)文件及資格預(yù)審文件，招標(biāo)文件澄清修改(其中技術(shù)規(guī)范、工程量清單以其他專業(yè)技術(shù)人員為主編制)、中標(biāo)結(jié)果公示或者公告、中標(biāo)通知書等;組織投標(biāo)資格審查、現(xiàn)場踏勘、開標(biāo)、評標(biāo)活動;受理對資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、開標(biāo)和評標(biāo)結(jié)果的異議答復(fù)等;協(xié)助招標(biāo)人解決招標(biāo)采購活動及其合同履行中的爭議糾紛。

　　2)招標(biāo)活動的咨詢和培訓(xùn)。

　　招標(biāo)師可以利用自身的專業(yè)知識和能力，為企業(yè)、政府和行業(yè)及其他專業(yè)工作提供招標(biāo)采購業(yè)務(wù)相關(guān)的咨詢和培訓(xùn)服務(wù)。

　　3)協(xié)助訂立和管理招標(biāo)合同。

　　協(xié)助招標(biāo)人參與合同的談判和簽訂，配合招標(biāo)采購合同管理、結(jié)算和驗收。

　　4)國家規(guī)定的其他招標(biāo)采購業(yè)務(wù)。

　　為了深化政府采購制度改革，適應(yīng)推進(jìn)政府購買服務(wù)、推廣政府和社會資本合作模式等工作需要，招標(biāo)師還應(yīng)該能夠運用競爭性磋商方式，對按照招標(biāo)投標(biāo)法及其實施條例必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項目以外的工程建設(shè)項目進(jìn)行招標(biāo)采購業(yè)務(wù)。

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　　法律法規(guī)備考資料：招標(biāo)師的執(zhí)業(yè)能力

　　1)掌握招標(biāo)采購有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及技術(shù)經(jīng)濟(jì)知識，分析、判斷和解決相關(guān)專業(yè)問題。

　　招標(biāo)采購活動是一項法律政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性極強(qiáng)的工作，招標(biāo)投標(biāo)最顯著的特點就是招標(biāo)投標(biāo)活動具有嚴(yán)格規(guī)范的程序，招標(biāo)師應(yīng)具有掌握和運用專業(yè)知識判斷和處理問題的能力，理論和實踐相結(jié)合，能夠準(zhǔn)確理解和掌握國家和行政監(jiān)督部門頒布的有關(guān)招標(biāo)采購的法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，相關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)知識，客觀分析和判斷執(zhí)業(yè)過程中遇到的問題，并通過合理、有效的方法解決相關(guān)專業(yè)問題。

　　2)組織策劃、實施和管理招標(biāo)全過程，編寫、審核有關(guān)招標(biāo)文件及合同，協(xié)助指導(dǎo)與管理招標(biāo)合同的談判、訂立和履行，運用電子信息技術(shù)組織招標(biāo)活動。

　　一個完整的招標(biāo)投標(biāo)程序包括招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)和簽訂合同等程序，每個程序、每個環(huán)節(jié)、每個步驟都有嚴(yán)格規(guī)范的法律要求，招標(biāo)師應(yīng)具備招標(biāo)采購專業(yè)實務(wù)操作能力和招標(biāo)過程組織管理與協(xié)調(diào)能力，才能夠確保招標(biāo)工作質(zhì)量，提高招標(biāo)工作效率。

　　3)了解國際、國內(nèi)招標(biāo)行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，開展招標(biāo)專業(yè)技術(shù)研究、交流、咨詢等工作。

　　隨著我國改革開放的進(jìn)一步加快，特別是我國加入WTO后，中國已在國際市場中贏得了舉足輕重的地位，正在成為全球采購的重要地區(qū)，招標(biāo)投標(biāo)活動日益融入國際化軌道，國際間的學(xué)術(shù)交流日益頻繁，這就要求招標(biāo)師的素質(zhì)和能力與時俱進(jìn)，招標(biāo)師應(yīng)主動了解國際、國內(nèi)招標(biāo)行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，不斷優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，通過強(qiáng)化繼續(xù)教育不斷補(bǔ)充和更新知識，提高招標(biāo)采購從業(yè)人員的知識技能和專業(yè)素質(zhì)，這已經(jīng)成為行業(yè)的共識。

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　　法律法規(guī)備考資料：招標(biāo)師注冊管理

　　國家發(fā)展改革委建立招標(biāo)師注冊電子網(wǎng)絡(luò)信息平臺(以下簡稱注冊平臺)，招標(biāo)師注冊的申請、受理、審查和批準(zhǔn)統(tǒng)一在注冊平臺上進(jìn)行。注冊平臺應(yīng)依法向社會公開招師《資格證書》，注冊證、執(zhí)業(yè)印章、工作業(yè)績、獎懲信息等注冊執(zhí)業(yè)和信用信息，接受社會監(jiān)督。國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)對全國招標(biāo)師的注冊、執(zhí)業(yè)活動和繼續(xù)教育實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)招標(biāo)師資格注冊的初步審查，并對招標(biāo)師執(zhí)業(yè)活動實施具體監(jiān)督管理。招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)協(xié)會協(xié)助政府做好招標(biāo)師注冊審核和繼續(xù)教育管理等工作。

　　初始注冊。招標(biāo)師應(yīng)當(dāng)在一個招標(biāo)項目單位或者具有招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)的單位注冊執(zhí)業(yè)，從事與該單位資質(zhì)許可范圍和本人注冊的招標(biāo)采購專業(yè)范圍相適應(yīng)的招標(biāo)采購執(zhí)業(yè)活動。初始注冊者，應(yīng)自取得《資格證書》簽發(fā)之日起2年內(nèi)提出注冊申請。

　　初步審查。省、自治區(qū)、直轄市人民政府發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)在收到申請材料后5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，必要時可以要求申請人提供有關(guān)原件材料。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。自受理注冊申請之日起20個工作日內(nèi)，按規(guī)定的條件和程序完成申報材料的初審工作，并將初審意見通過注冊平臺報國家發(fā)展改革委審核。

　　注冊審批。國家發(fā)展改革委自收到申請注冊材料及初審意見之日起，20個工作日內(nèi)做出是否準(zhǔn)予注冊的決定，不能做出決定的，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)，將延長的期限和理由告知申人。

　　核發(fā)電子執(zhí)業(yè)印章圖樣。國家發(fā)展改革委自做出準(zhǔn)予注冊決定之日起10個工作日內(nèi)，核發(fā)統(tǒng)一的電子執(zhí)業(yè)印章標(biāo)準(zhǔn)圖樣，并在注冊平臺上公布。招標(biāo)師應(yīng)按照規(guī)定的執(zhí)業(yè)印章標(biāo)準(zhǔn)圖樣刻制執(zhí)業(yè)印章，執(zhí)業(yè)印章是招標(biāo)師履行執(zhí)業(yè)行為的憑證，有效期均為3年。

　　延續(xù)注冊。在有效期限內(nèi)的執(zhí)業(yè)印章是招標(biāo)師的執(zhí)業(yè)憑證，由招標(biāo)師本人保管、使用。注冊有效期滿需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)在注冊有效期滿前3個月內(nèi)申請延續(xù)注冊，并提交延續(xù)注冊申請表、與聘用單位簽訂的勞動合同或聘用單位提供的用工證明等影印件資料、前一注冊有效期內(nèi)與招標(biāo)師申報的招標(biāo)采購專業(yè)范圍相對應(yīng)的業(yè)績證明等材料。

　　因前一注冊有效期內(nèi)工作業(yè)績、繼續(xù)教育未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，或者因個人原因暫停從事招標(biāo)采購業(yè)務(wù)的，可申請辦理暫緩注冊并暫停以招標(biāo)師名義執(zhí)業(yè)。待符合規(guī)定條件后，可以申請辦理延續(xù)注冊并繼續(xù)執(zhí)業(yè)。暫緩注冊超過2年的，應(yīng)按初始注冊的規(guī)定辦理。

　　變更注冊。在注冊有效期內(nèi)，招標(biāo)師變更注冊單位的，應(yīng)在與新聘用單位簽訂聘用合同后的1個月內(nèi)，按規(guī)定程序申請辦理變更注冊。

　　不予注冊。招標(biāo)師有下列情形之一的不予注冊：①申請同時在兩個或兩個以上單位注冊的;②前一注冊有效期內(nèi)工作業(yè)績或者繼續(xù)教育未達(dá)到考核要求的;③自被注銷注冊之日起至申請注冊之日止不滿3年的;④法律、行政法規(guī)規(guī)定不予注冊的其他情形。

　　注銷注冊。招標(biāo)師有下列情形之一的注銷注冊：①不具備完全民事行為能力的;②受到限制從業(yè)的刑事處罰或行政處罰的;③以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段獲準(zhǔn)注冊的; ④連續(xù)兩個注冊有效期內(nèi)未達(dá)到工作業(yè)績和繼續(xù)教育考核要求的;⑤《資格證書》被依法撤銷、撤回，或者被取消的;⑥其他導(dǎo)致注銷注冊的情形。

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